大荔县：批后公告

大荔县国土空间总体规划（2021-2035年）批后公告

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快建立并监督实施陕西省国土空间规划体系的实施意见》等文件精神，我县组织编制完成《大荔县国土空间总体规划（2021—2035年）》，于2024年7月31日获陕西省人民政府批准（陕政函〔2024〕112号），现予以公告。

一、规划范围和规划期限

规划范围为县域行政辖区内的全部国土空间，包含县域和中心城区两个层次，其中：县域总面积1690.61平方公里，中心城区总面积121.08平方公里。规划期为2021-2035年。规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、总体定位和规划目标

（一）总体定位。以农业兴县、工业强县“双轮驱动”为引擎，系统推进农业现代化、城镇化和工业化，在精品农业升级、科技成果转化、绿色农业转型、智慧农业发展、工业园区提质增效、产业集群培育、黄河生态保护和治理、全域旅游示范区建设、黄河文化产品供给体系打造等方面开展先行先试、示范引领，加快建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区的核心区。

（二）规划目标。到2035年，全面建成全国农业现代化示范区、生态智能绿色发展示范区、黄河金三角高品质全域旅游示范区、渭南市域副中心城市，建成农业空间高效富足，生态空间安全稳定，城镇空间宜居宜业的国土空间开发保护格局。

三、国土空间格局

（一）主体功能分区。落实陕西省、渭南市主体功能分区，规划确定2个城市化地区和14个农产品主产区，实施差别化管控措施，促进主体功能区战略和制度精准落地。

（二）总体格局。以县域自然地理格局为基础，以“双评价”“双评估”为依据，综合人口分布、资源开发保护利用、产业空间布局和生态保护等因素，规划构建“一核两轴，三区三廊”的国土空间开发保护总体格局。

（三）三条控制线。到2035年，耕地保有量不低于91.12万亩，其中：永久基本农田保护面积不低于72.06万亩；生态保护红线面积不低于92.94平方千米；城镇开发边界面积控制在7.36万亩以内。

（四）规划分区与用途管制。将全县划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6个一级分区；将乡村发展区细化为一般农业区、林业发展区、村庄建设区3个二级规划分区。明确各类国土空间规划分区引导，加强国土空间用途管制。

四、农业空间

以保障粮食安全为约束，严格保护农业空间，优先划定优质集中连片耕地，因地制宜布局特色农产品优势区，做优做强现代农业，构建“一谷三带，三区多点”的现代农业空间格局。

五、生态空间

严守生态保护红线，完善自然保护地体系，强化黄河、渭河、洛河、北部台塬及南部沙苑等重要生态区域生态保护，提升重要生态系统服务功能，保障国土空间生态安全和可持续发展，构建“三廊三区多源”的生态保护空间格局。

六、城镇空间

优化城镇发展空间，提升中心城区综合承载能力，推动重点镇城乡融合发展，构筑“一核两轴，五极多点”的城镇化发展格局。

七、城乡公共服务体系

完善“县级—重点镇—一般镇—行政村”四级城乡基本公共服务设施配置体系。到2035年，建成覆盖全县、功能完善、级配合理、管理有效、水平适度的现代化公共服务体系，实现城乡基本公共服务水平均等化。

八、综合交通体系

依托大西高铁、澄商高速（罗敷至韦庄段）与规划的城际铁路、富永高速，打造秦晋豫黄河金三角综合交通枢纽城市，促进区域协同发展，形成多层次、多方式协调发展的对外交通体系。以铁路、高速公路组成“井”字型快速骨干网，以国、省、县、乡道路构建“一环四纵四横”的基础普惠网结构，打造高效互联的综合交通体系。

九、中心城区空间规划

（一）城市性质。渭南市副中心城市，以现代农贸物流集散、绿色智造、文化传承体验为特色的黄河中游低碳宜居宜业城市。

（二）城市职能。全县政治、经济、商贸中心；沿黄城镇带的绿色现代农产品精深加工贸易集散地；关中地区东府文化传承与体验集中展示地；关中地区重要的绿色智造基地、商贸物流服务基地、休闲康养高地。

（三）城市规模。到2035年，中心城区城镇开发边界集中建设区面积3363.41公顷，四址为：东至东二环、北至国道242，西至省道108、南至大荔经济技术开发区科技南路。

（四）空间结构。规划形成“一河两轴三心六片区”的总体城市结构。

“一河”指洛河生态廊道；

“两轴”指城市公共服务主轴和城市商业服务主轴；

“三心”指北部公共服务核心、中部生态核心，南部工业核心；

“六片区”指高铁新区、商贸新区、城东新区、同州新区、中心片区、战略新兴产业集聚区（经开区）六个片区。

十、规划实施保障

落实上位国土空间规划的重要引导及管控内容，建立国土空间规划管理监督体系，形成差异化绩效评价与考核制度。国土空间总体规划一经批复，不得随意修改、违规变更。各级各部门要按照职责分工，加强相关规划的协调和管理；实施规划分区分类用途管制；充分发挥国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督信息系统作用，开展“一年一体检、五年一评估”的规划定期评估及动态实施监管，实现各类空间管控要素精准落地。

来源：大荔县人民政府网