青岛平度市:“政策的效益”激活乡村振兴新动能

秋风送爽，最令人期待的收获季节悄然而至。伴随着机器轰鸣声，平度市27万亩花生迎来丰收，一年的辛勤耕耘即将转化为沉甸甸的收获。与此同时，一系列强农惠农富农政策的实施正为乡村振兴注入勃勃生机与全新动能。

特色农业保险的保驾护航

“我们合作社种植了400多亩花生，现在正在收获的是春播花生，整体来说今年花生长势还行，亩产达到1000斤以上，七彩花生等特殊品种能到600斤左右。虽然经历了雨季的挑战，部分地块产量有所降低，但得益于花生收入保险政策，我们种植的信心更足了。”平度市田庄镇花生种植户蔺永军话语中透露出对现代农业政策保障体系的信任与感激。

平度耕地资源丰富，光照、雨水充足，种植花生有着得天独厚的自然优势，创造过万亩花生单产超千斤的全国高产纪录，产量水平、种植技术和花生品质均居全国前列，被誉为“中国花生之乡”。2024年，平度市试点花生收入保险、果树气象指数保险、苹果目标价格指数保险、大姜目标价格指数保险等4个特色农业保险险种，帮助种植户有效规避生产经营风险，确保农户在遭遇不可抗力时能够得到及时有效的经济补偿，从而稳定了农业生产的预期收益，促进了农业产业的可持续发展。

耕地地力保护的绿色引擎

耕地是农业生产的根本，保护好耕地地力，就是守住了粮食安全的底线。平度市积极响应国家耕地地力保护补贴政策，通过财政资金的直接补贴，有效激发了农民保护耕地的积极性。

王玉芹，这位青岛的“女粮王”，便是这一政策的直接受益者。“以前，种地是门苦差事，投入大、收益低。”王玉芹回忆道，“自从国家出台了耕地地力保护补贴政策，一切都变了样。120元每亩的补贴政策，就像春雨般及时，一次就给我们带来了40多万元的资金支持，极大地缓解了我们购买化肥、农药等农资的经济压力，保障了粮食生产的顺利进行。”截至目前，王玉芹个人流转土地4000余亩，累计为国家贡献粮食一亿斤。

平度粮食总产连续多年稳定在29亿斤以上，连续11年蝉联山东省产粮大县状元，连续12次获评全国超级产粮大县，可以说平度是青岛的“粮袋子”。今年，平度市147万亩小麦总产量约14亿斤，自主选育的国审小麦新品种“青农1931”亩产875.82公斤，首次跨越850公斤大关，连续五次刷新青岛小麦单产纪录。

农机购置补贴的现代化加速器

农业现代化离不开农机装备的支撑。平度市积极落实农机购置补贴政策，通过财政资金的支持，引导农民购买先进适用的农机具。正如平度市南村镇荆家埠后村农机手纪康康所言，“以前种地全靠人力，辛苦一年也赚不了几个钱。现在政府有补贴，我们买了拖拉机、播种机，省时省力还有钱赚，日子越过越红火!”农机购置补贴政策的实施，极大地降低了农民购买先进农机具的经济负担，激发了广大农民的购机热情。

“有了农机购置补贴，我们合作社的装备水平实现了质的飞跃，现在合作社社员达到了50余人，农业机械150余台，自2012年成立合作社以来，共办理补贴机械100余台，使用补贴资金300余万元。”青岛西寨农机专业合作社刘瑞才说，现在这些大马力的拖拉机，作业效果就是好，里面还有空调，再热的天也不耽误干活。大马力拖拉机、播种机、收割机等先进农机具的引进，不仅大大提高了作业效率，减轻了农民的劳动强度，更为农业现代化插上了翅膀，让农民们从繁重的体力劳动中解放出来，有了更多的时间和精力去学习和掌握现代农业技术。

农机装备的升级换代，加速了平度市从传统农业向现代农业的转变。截至2023年底，平度市已累计落实购置补贴资金6.85亿元，惠及农户3.5万余户。

畜牧业高质量发展的强劲动力

畜牧业是平度市农业的重要组成部分，也是乡村振兴的强劲动力。近年来，平度市以实施乡村振兴战略为引领，牢固树立“大农业观”“大食物观”，紧抓农业供给侧结构性改革这一主线，把畜牧业高质量发展摆在更加突出的战略位置，积极落实“先打后补”强制免疫、无害化处理、政策性能繁母猪保险补贴等政策，形成产出高效、产品优质、资源节约、环境友好的畜牧业发展新格局，连续19年获评全国生猪调出大县荣誉称号，2023年获评“山东省畜牧业高质量发展先行县”。

平度市李园街道的蛋鸡养殖户赵永强，深切感受到了政策带来的实惠。“以前总担心防疫成本高，现在有了‘先打后补’政策，我们不仅能自主选择疫苗，还能享受补贴，申报也简单，真是太好了!”

畜牧业的健康发展，不仅丰富了城乡居民的菜篮子，也促进了平度市经济的快速增长。2023年，平度市肉蛋奶总产量达20.5万吨，实现畜牧业总产值52亿元，能繁母猪存栏稳定在4.2万头，全年出栏生猪70.3万头。

从特色农业保险，到耕地地力保护；从农机购置补贴，到畜牧业高质量发展，平度市以实施乡村振兴战略为引领，牢固树立大农业观、大食物观，积极落实强农惠农富农政策，走出了一条具有平度特色的农业现代化发展之路。

“下一步，平度市将继续深化农业供给侧结构性改革，落实好各级强农惠农富农政策，推动农业与二三产业融合发展，培育壮大农村新产业新业态，促进农民增收致富。同时，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农民生活品质，让乡村振兴的成果惠及更多农民群众。”平度市农业农村局党组书记、局长兰大彭说。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 宋祖锋 通讯员 孙京信 毛海刚）

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