到2035年将实现“12312”出行交通圈

广州将建设世界一流的国际航空枢纽。 肖雄 摄

广州到2035年将设十大出省高铁通道。 资料图片

5月17日，广州市政府办公厅印发《广州市综合立体交通网规划（2023—2035年）》（下称《规划》）。

《规划》衔接国家、省综合立体交通网主骨架，结合粤港澳大湾区空间格局和广州城市空间结构，规划广州“十向四联一环两纵三横”综合立体交通网主骨架，支撑广州快速连通京津冀、长三角、成渝地区，强化广州在粤港澳大湾区的核心引擎地位，支撑广州“一带一轴、三核四极”的多中心、组团式、网络化城镇空间结构。

到2035年，广州将实现“12312”出行交通圈，即与粤港澳大湾区主要城市1小时通达，与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时左右通达；以及实现“123”快货物流圈，即国内城市1天送达，东南亚主要城市2天送达，全球主要城市3天送达。

南方日报记者 郑慧梓

对外高效连接

规划5个通用机场，设十大出省高铁通道

《规划》提出通过提升枢纽全球连通水平和辐射能级，打造世界一流的国际航空枢纽、国际航运枢纽、多向链接的世界级铁路枢纽、韧性高效的邮政快递枢纽，支撑广州建成具有全球影响力的综合交通枢纽。

在建设世界一流的国际航空枢纽方面，广州将构建多机场体系，既要加快珠三角枢纽（广州新）机场建设，推动与广州白云国际机场协同分工，也要在番禺、增城、南沙、从化、黄埔规划建设5个通用机场，统筹推进直升机起降点布局，逐步完善飞行服务站等配套设施规划建设，提升低空飞行服务保障体系能力，构建城市低空飞行服务网络。

机场的通达度既需要丰富的航线，也需要疏运体系的支撑。

为此，《规划》提出强化广州白云国际机场与国家铁路、城际铁路、城市轨道、高（快）速路等衔接联通。结合广州白云国际机场T3航站楼新建白云国际机场T3高铁站，规划预留广州北站T4航站楼和专用轨道，规划引入“6条高铁+5条城际+2条地铁+1条专用轨道”，构建“六横七纵”的高快速路网络，改扩建惠肇高速、机场高速，实现机场与广州中心城区30分钟通达、与大湾区主要城市1小时通达、与邻近省会城市3小时通达。

在构建多向链接的世界级铁路枢纽方面，广州将推动形成十大出省高铁通道。

针对北向至京津冀地区通道趋于饱和，西北向至成渝城市群铁路通道单一，东向与长三角高标准直达高铁通道尚未建成的现存问题，《规划》提出新增广清永高铁、贵广高铁广宁联络线，提升广州至成渝方向联系效率；新增广河高铁，增加广州至长三角方向高铁通道；积极谋划扩容广州至京津冀方向高铁通道；加快广湛高铁建设，强化广州与滇中方向联系；新增广州至珠海（澳门）高铁、广深高铁新通道，强化广州与珠澳、深港联系。

此外，广州将超前谋划广州与其他超大城市间高速磁悬浮通道布局及实验线建设，预留京港澳高速磁悬浮、沪（深）广高速磁悬浮，在广州至京津冀、长三角、东部沿海地区打造高速通道。实现与大湾区各城市中心1小时互达、与省内城市2小时互达、与邻近省会城市3小时互达、与国家级城市群主要城市5—8小时互达。

铁路客运枢纽将承担支撑和引领城镇空间拓展、产业布局优化的功能。布局以“五主四辅多节点”为格局，“五主”即广州站、广州东站、广州南站、广州白云站、佛山西站，“四辅”为广州北站、黄埔（鱼珠）站、新塘站、南沙站，同时提质改造广州站、广州东站、广州北站，高规格推进南沙站规划建设，新建黄埔（鱼珠）站、知识城站、从化站。

快速直连湾区

地铁四期规划报批抓紧启动，南沙交通中心功能将强化

千年商都，湾区门户。广州作为粤港澳大湾区的核心引擎，要纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，需继续发挥比较优势、先发优势、区位优势，着力锻造交通长板，引领建设具有全球影响力的交通枢纽集群，实现粤港澳大湾区高水平互联互通，增强对周边区域发展的辐射带动作用，促进区域协调发展。

轨道上的大湾区正在逐渐成型。广州将构建多网融合的轨道网和外联内畅的道路网，支撑“一带一轴、三核四极”城镇空间结构，打造以广州为中心的大湾区1小时交通圈，加快建设由城际铁路、城市轨道交通快线和城市轨道交通普线深度融合的多层次轨道系统。

《规划》中对都市圈轨道交通网络联通重要工程一一点名，具体包括：推进新白广城际、佛莞城际、广佛环城际、广花城际、芳白城际、穗莞深城际琶洲支线、广清城际（二期）、南沙至珠海（中山）城际、佛穗莞城际等城际铁路规划建设；实施地铁10号线、11号线、12号线、8号线北延段支线等在建地铁线路，抓紧启动城市轨道交通第四期建设规划报批，研究东延城市轨道22号线，建设轨道上的广州都市圈。

在高快速路和城市道路建设方面，广州将进一步强化对外辐射通道，完善以广州为中心、辐射华南的“三环+十九射”高快速路网骨架以及“四十四横三十四纵”市域干线路网，在城市交界地区重点强化广佛、穗莞、广惠、广清、广中等道路交通有效衔接。推进广佛大桥系统工程（一期）、沉香大桥、开发区西区至麻涌东江通道、江龙大桥重建工程等项目。

强化南沙湾区交通中心功能是此次规划的重点之一。《规划》提出构建南沙中心区直达大湾区主要城市中心区、重点平台和重大交通枢纽的半小时交通圈，助力打造环珠江口100公里“黄金内湾”。

具体包括争取港深西部铁路延伸至南沙站，建立南沙枢纽与香港的直接交通联系；研究将中南虎城际及肇顺南城际提升为高铁、城市轨道22号线东延，强化与珠江东西两岸的快速连通；加快连通南沙的跨江通道建设，谋划穗深通道等。

如何加强南沙与广州市内其他各组团的联系？《规划》提出完善南沙贯通全市的快速直达交通系统，推进广州至珠海（澳门）高铁、地铁22号线、4号线复线规划建设，谋划研究京广高铁广州南至南沙延伸线工程，与广珠（澳）高铁、地铁18号线等形成多通道轨道布局，实现30分钟到市中心，1小时通达市域各组团。贯通南沙与中心城区高快速路走廊，开展西部快速通道南沙段前期研究，扩容联系通道，顺畅两端衔接。

交通统筹融合

推动交通运输与相关产业融合发展，整合资源集约利用

受用地、环境和资金等因素约束，广州综合交通运输体系也从增量规划向增存协同规划转变。交通领域各个维度的融合协同成为必然选择。《规划》提出，推动交通运输与物流、旅游、装备制造等相关产业融合发展，深化“公交都市”建设，加快自动驾驶、低空飞行等新技术运用，推进广州交通运输绿色低碳转型、安全韧性。

在系统观念的引导下，广州更注重加强交通运输资源整合和集约利用，推动综合交通融合发展，同时强化衔接联通，提升设施网络化和运输服务一体化水平，提高综合交通运输整体效率和保障能力，并大力推进交通与空间、产业的联动发展，促进交通运输与相关产业深度融合。

以综合交通枢纽建设为例，《规划》明确建设广州白云国际机场T3航站楼综合交通中心、南沙站综合交通枢纽一体化工程等项目，打造一体化综合交通枢纽典范，推动新建综合客运枢纽各种运输方式集中布局，实现功能空间共享、设施设备共用和便捷高效换乘。

在新建综合交通枢纽的同时，推进既有综合客运枢纽整合各类交通设施，共享服务功能空间。按照国际一流城市中央火车站标准改造广州站、广州东站，形成地上地下一体化、功能综合的交通枢纽。

交通与物流融合发展加快。广州将依托广州白云国际机场、港口和铁路枢纽等布局5个特大型物流枢纽，围绕重点产业区、珠江航道、铁路货站、高速公路建设10个大型物流枢纽，基于制造业、商贸业等价值园区打造N个物流骨干节点，形成以特大型物流枢纽为核心、大型物流枢纽为骨架、物流骨干节点为补充的“5+10+N”交通物流枢纽空间布局。

站城一体综合开发的理念，将推动重大交通基础设施与城市融合发展。借助空铁联运发展契机，广州将推动广州白云国际机场及广州北站周边地区发展，有序推进空铁大道沿线区域交通基础设施建设，支撑北部增长极发展。强化南沙港区与临港工业园联动，促进港产城融合发展。

铁路站点及周边将采取综合开发的方式，如推进广州站、广州东站、广州国际港、增城西等铁路枢纽站区及周边综合开发建设，以撬动片区城市更新、城中村改造、促进产业升级、提升功能品质，推动以站带城、站城融合。