大前海时代，中山如何下好融海入圈这盘棋？

9月5日、6日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称“横琴方案”）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称“前海方案”）接连发布。随着“大前海”和“新横琴”时代的到来，湾区内联动再次升级。

横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设，目标所指远远超越横琴、前海本身，也远远超出珠海、深圳两地，目的是发挥双区建设的辐射带动作用，以横琴、前海的两子突破，带动改革发展满盘皆活。

面临当前的重大机遇，中山没有被动等待，而是主动出击，下好环湾布局这盘棋，承接“大前海”与“新横琴”带来的新资源与新优势。

大前海，大机遇

9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称“前海方案”）正式发布。方案中有两个关键词尤为突出：“扩区”和“改革开放”。

“前海方案”的最大亮点在“扩区”。扩容后的前海合作区，总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，是原来的8倍。位于深圳西部的珠江口沿岸片区，几乎都被纳入前海合作区，对整个西部地区形成强有力的拉动作用。

图源：南方网

而将视角拉伸到整个大湾区，可以发现前海扩容的意义远不止于此。结合前一天公布的“横琴方案”，一个更加紧密联通的湾区内环已经浮现：从深圳大前海——东莞滨海湾新区——广州南沙——中山东部——珠海横琴——澳门——香港。

空间的扩容推动了区域协同发展，也为实现更高水平的改革开放提供了条件。

方案指出，要打造全面深化改革创新试验平台，推进现代服务业创新发展，加快科技发展体制机制改革创新等多项任务。同时，方案提出建设高水平对外开放的门户枢纽，建立健全更高层次的开放型经济新体制，在深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放等方面提出了系列举措。

更高水平的改革开放，对企业和人才的吸引力也将持续增强。

前海将聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等领域，大力发展粤港澳合作的新型研发机构。

在人才方面，建设高端创新人才基地，完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施。推进与港澳跨境政务服务便利化，为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。

空间、体系、科技、人才等诸多要素的聚集，将形成一个更加综合、更加强大的“大前海”，其溢出能力及辐射能力进一步升级，确立大湾区经济引擎的龙头地位。

在未来，前海将成为大湾区国际化城市新中心，前海将成为世界的前海。在“大前海”带动下，与前海一桥之隔的中山迎来新机遇，也将进入产城发展的新时代。

所成大事者，皆有备矣。着力做好“东承”文章的中山，已经为承接“大前海”的优质资源，做好了充分的准备。

中山，或将成为“大前海时代”的最大受益区域。

一桥飞架，沐浴前海核心辐射

目光从前海出发，飞越伶仃洋，落到对岸的中山。世纪工程深中通道的建设，直接贯通了深圳和中山。深中通道全长约24千米，预计通行仅需约15分钟。中山，也因此迈入前海的核心辐射圈。

深中通道。 南方+ 叶志文 拍摄

对于中山而言，原本深中通道在深圳的落脚点可能是一个港区。但前海扩容后，这个片区被直接纳入前海范畴，意味着中山能够借由深中通道直接对接前海的优质资源，受到的辐射带动作用远超从前。

同时，深中通道、深珠铁路建成后，中山将成为唯一在陆地上与前海合作区接壤两次的城市，也是唯一一个直接在陆路上和深圳、珠海两个经济特区相邻的城市，占有的区位优势是其他城市无法比拟的。

想要顺利承接深圳前海的优质产业资源，就不能被动等待。中山“东进”的这盘棋，早已开始布局。

2019年，中山市《政府工作报告》首次提出“积极推动环湾布局向东发展”，2020年，中山《政府工作报告》明确东部组团和东北组团是城市未来拓展的主要空间。“东进”战略，首先体现在交通上，以深中通道建成通车为节点，中山在交通领域上的攻坚战早已打响。

今年，中山市委十四届十三次全会指出，持续推进交通大会战，全力打造珠江口西岸综合交通枢纽。

深中通道只是开始，为承接来自珠江口东岸乃至大湾区优质发展资源，中山在交通领域做了更多的部署：加快融入“市市通350高铁”大网络，融入“轨道上的大湾区”；强化与湾区世界级机场群、港口群对接，优化往返香港、澳门、深圳的快速水上交通线；持续推动深中通道以及高快速路网建设提速，加快畅通对接周边城市瓶颈路。一张接入大湾区的水陆空交通网逐渐成形。

交通网络完善的背后，中山有着更大的布局。以交通为“动脉”，让优质的前海产业资源接入中山，辐射珠江口西岸，形成产业的合力和集聚力。这是中山打造珠江口西岸综合交通枢纽的深远意义所在，也是让中山真正成为大湾区建设的腹地和中心的关键举措。

找准前海切入口，实现同频共振

中山占据了得天独厚的区位优势和交通优势。但要深入挖掘前海这座“富矿”，还需找准产业的切入点和突破口，顺势而为，以一子落带动满盘活。

如果说城市“东进”是中山承接前海资源的重大战略部署，火炬是中山名副其实的产业经济“火车头”，民众就是其中的种子选手。今年，中山进行了新一轮行政区划调整，随着“两统筹”“一合并”的落地，民众镇改为街道并由火炬开发区统筹。

中山行政区划图。 南方+ 李姗恒 制图

再来看《前海方案》，科技创新无疑是本次方案的重头戏，提出要打造创新策源能力强的高质量发展引擎，聚焦人工智能、健康医疗等领域，大力发展新型研发机构，推动科技成果向技术标准转化。而这，与火炬开发区、民众的产业优势领域正是不谋而合。

今年，两大研究院接连落地火炬。

5月26日，中国检科院粤港澳大湾区研究院在中山火炬区正式揭牌。中国检科院拥有涵盖食品安全、化学品、化妆品、有害生物等11个省部级检测技术研究重点实验室，自“十五”以来，共承担国家及省部级各类科研项目918项。中国检科院粤港澳大湾区研究院选择在中山落地，正是看中了火炬开发区在健康医疗方面的积淀。

南方+ 叶志文 拍摄

9月18日，长春理工大学中山研究院启动仪式在中山市火炬开发区举行。中山研究院是中山市首个电子信息领域的硕博联合教育培养基地。今年8月底，研究院首批180位研究生入驻，培养方向为人工智能、光学材料等领域。这次火炬区还亮出了“一院一所一园”计划：一个涵盖“长春理工大学中山研究院+中山精密光学工程研究所+中山光电产业园”的布局，目标直指光电技术和人工智能技术领域产学研一体化，中山研究院将形成一批尖端技术、国际标准、核心专利和先进工艺，为中山市经济高质量发展提供强大的科技支持。

南方+ 叶志文 拍摄

而民众也早在2017年建立了民众科创园，重点发展先进装备制造、电子与通信设备、新能源、新材料、健康医药等先进制造业，比亚迪、迅彩 、欧普照明、华帝等一大批巨头纷纷进驻民众园。截至目前，民众园已累计引进21个重大投资项目，投资总额超过300亿元。

中山与前海合作区仅一桥之隔，同时又有相对便宜的土地、人力成本和完善的产业链。

民众距离深中通道、深珠通道中山侧登陆口较近，享有地利之便，同时有大量未开发利用的土地资源，将其打造为承接前海科技转移成果示范区，是性价比极高的选择。

在大前海时代，民众的区位优势、产业基础将得到进一步发挥，积极承接深圳前海的溢出资源。曾经中山版图上的边缘选手，现在已不可同日而语。

配套完善，共建美好生活

产业和人才的进驻，必将带动了民众周边配套的迅速完善。

按照《中山市民众科创园控制性详细规划环境影响报告书（公示稿）》，民众科创园将形成“三心、两轴、六组团”的产城融合发展空间结构，其中包括规划新城服务组团、居住组团、新型显示组团、滨水生活组团、装备制造组团以及生物医药组团。

民众科创园产业规划图。图片来源：《中山市民众科创园控制性详细规划环境影响报告书（公示稿）》

未来2-3年，园区将导入3万个就业岗位，建设15所学校、6大健身活动场地、5大农贸生鲜超市、2大综合医院等，为民众区域发展带来新的活力。

9月8日，中山纪中教育集团正式接管火炬开发区一中、火炬开发区二中、民众中学和浪网中学，开展集团化办学。纪中每年向清北等顶尖学府输送大量优秀学生，其在中山的影响力是毋庸置疑的。中山纪中教育集团接管民众中学、浪网中学后，意味着纪中背后的优质教育资源也同步流入民众，助推其教育水平逐步向主城区看齐。

中山纪念中学民众中学揭牌。 南方+ 卢子衡 拍摄

种种举动，无不体现出政府对这个片区的重视与谋划。

同样，在这片热土上提前布局的还有世界500强企业融创中国。

今年，融创在中山布局的全新项目—融创深悦府，将继续秉承融创高端品质人居理念，赋新美好中山。

融创深悦府位于民众街道中心，毗邻番中路，经民众南互通可快速接驳南中高速（在建）。预计2024年，南中高速与深中通道同步建成，该盘将无缝对接前海。

融创深悦府区位图。

融创深悦府紧紧环绕大湾区“四纵五横”高速路网，伫立深中门户，一桥直达前海南沙，广深中三城紧密接驳，毗邻百亿科创新城，周边约3公里享醇熟配套，民众政府、民众客运站、民众中心小学、民众公园等多种配套齐备，规划建设15所学校，6个健身场地，5个生鲜超市及2所综合医院。

基于湾区年轻群体的生活理念，融创深悦府首创i+美好生活体系，集聚游戏、运动、探索、美学、智慧、共享等元素，打造“新深代”美好生活样本。

作为融创湾区首个新生代归心社区，融创深悦府主打全龄段森居乐园，6大社区欢乐场景，9大全龄段园林方块，配备游泳池、老年康养设施、儿童乐园等多种配套。

9月26日，融创深悦府实景园林和样板间开放，令人期待。

这是一片全新起步的热土。面临前海扩容的机遇升级，在中山城市东进的步伐下，火炬将统筹民众作为中山创新发展的主引擎，积极参与大湾区建设，变身前海宇宙的潜力股。

【撰文】苏芷妍

【图片】叶志文 卢子衡

【制图】李姗恒

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端