广东省消委会调查：6成受访者称共享单车没管好

（原标题：省市消委会发布共享单车消费服务调查报告 6成受访者:共享单车没管好）

文表/广州日报全媒体记者李大林 通讯员粤消宣

共享单车管理问题热度持续不减。广东省消委会于2017年1~3月期间，联合广州市消委会，对常见的各大共享单车品牌进行深入调查。昨日，广东省消委会发布了《共享单车消费服务调查报告》，报告显示，受访者普遍认为共享单车利大于弊，近七成受访者对使用共享单车表示满意。也有超两成的体验者表示寻车有困难，乱停乱放问题突出，而且适宜骑行的自行车专用道少。

省消委会：

共享更要共管共护

综合此次调查结果，广东消委会认为，虽然共享单车的出现解决了居民出行“最后一公里”的问题，同时也因绿色环保、高效便捷、低价健康受到了消费者的欢迎，但仍存在法律法规规制不足、经营者应尽责任履行不到位、消费者自律不够、市政配套缺失、社会各界共享意识不强等“五大症结问题”，形成行业发展的阻力。

为进一步规范共享单车行业，推动其长远健康发展，省消委会建议：社会要营造有利于共享单车发展的环境，要从法律完善、政府支持、行政监管、社会氛围等多方面提供条件，优化发展环境、夯实发展基础；其次共享单车各相关市场主体必须遵守公平竞争、诚实信用的原则，主动承担市场规范发展、产品和服务质量安全以及保护消费者合法权益的第一责任；消费者也要增强自律，适应共享经济发展不断转变消费理念，要更加自觉遵守法律法规、行业约定、社会公道。

律师：

加私锁或构成侵占罪

共享单车自投放市场以来，加私锁、把单车丢到河涌、破坏二维码等破坏共享单车的情况屡见报端。广东金轮律师事务所律师林昭润认为，私占、私藏共享单车有以下几种情况：第一，用户用完之后不做归还处理（即不上锁归还），通过上私锁的行为占有该车辆，此时用户是基于合法前提而占有共享单车，该行为应定性为侵占行为，若侵占数额较大的，或构成侵占罪；第二，“用户”没有根据正常借用车辆手续使用，通过破坏车锁或其他手段非法占有的，该行为应定性为盗窃行为。

线上调查

六成受访者不满共享单车管理

线上调查结果显示，受访者普遍认为共享单车利大于弊，增加了出行的便利性，低碳环保，节约了出行成本，还缓解了交通压力。73.9%受访者支持发展共享单车，93.8%受访者认为政府要支持共享单车的发展，近七成受访者对使用共享单车表示满意。

在对共享单车的使用及管理评价方面，近六成半（64.6%）受访者对共享单车经营者的管理不满意，其中“车辆损坏”是受访者反映最经常遇到的问题，“乱停乱放”是受访者反映最常遇到的不良使用行为。

受访者普遍认为，共享单车消费者与经营者都须承担多种责任与义务，政府应加强规范引导和管理，以及完善和改进共享单车配套设施。

线下体验

综合评分高 但寻车难和乱停问题突出

调查方组织了26名志愿者亲身进行服务消费体察。结果显示，在骑行、服务环节，大多数志愿者对用车说明、注册、押金、收费、操控、费用结算、押金退还步骤及速度等方面给予正面评价，综合评价得分7.3分（满分10分）。有22.1%志愿者表示寻车有困难，有人称“花了超过30分钟才找到单车”；“二维码或编号被涂抹或脱落”、“座椅损坏或丢失”、“轮胎损坏或丢失等，是较常见问题。志愿者还发现，适宜骑行的自行车专用道少，只有24.0%的志愿者表示有自行车专用道且路面完全能骑行；但即便有自行车专用道，也存在车道“断头”、过窄、被霸占及损坏等问题。同时，志愿者通过观察，大多认为“乱停乱放”在其他消费者不良行为中占比最高，达到64%。

骑单车逆行鲜见处罚？

交警：以教育为主

特约嘉宾一鸣直指，共享单车管理目前存在三大问题：为了抢占市场无序投放、12岁以下少年儿童违规骑车缺乏监管、骑车者不遵守交通法规。

参加论坛的摩拜单车负责人回应，野蛮投放确实不妥，现在也积极配合相关管理部门，在一些繁华路段如地铁口、公交接驳站点调配车辆，不再进行非常明显的抢占地理位置的行为。

而对于出现12岁以下儿童骑车的问题，小鸣单车企业负责人回应，企业在用户注册时规定全部实名制，16岁以上才可注册账号。现在出现12岁以下儿童骑车的情况，跟家长教育也有关系，这个问题需要共同配合解决。

针对目前“很多人骑车逆行，鲜有看到纠正处罚”的问题，市交警支队表示，交警对非机动车的管理实行教育与执法相结合，并非看到就罚款，而是教育为主。交通参与者应自觉遵守交规以及按照指引来通行，不能只靠管和罚。