1.42%研发支出太低 科教短板制约“双创”发力

（原标题：1.42%研发支出比低于全国水平 科教短板制约“双创”发力）

每经记者 左越

在新三板市场上，高新技术企业占据半壁江山。一个地区的科技实力，尤其是中小企业的科技实力，从某种程度上看，可以通过当地新三板的发展情况来体现。

《每日经济新闻》记者注意到，国家知识产权局曾在一份报告中提到，在战略性新兴行业中，重庆市企业作为创新主体的地位尚未显现。

研发支出占比低于全国平均水平

现代社会中，科技创新早已成为经济的重要推动力。重庆GDP的快速增长，科技当然也贡献了不可忽视的力量。重庆经信委数据显示，今年上半年，重庆高技术产业增加值增幅达25.1%，高于全国14个百分点。而且支撑工业转型升级的高端细分行业，如智能装备、电子元器件、医疗仪器设备等行业产值增幅均超40%。

而研发支出这一指标则从另一个角度反映了重庆的科创现状。

近年来，研究与试验发展（R&D）经费支出（以下简称研发支出）这一指标已经成为衡量国家和地区科技投入的重要依据。这一指标具体是指统计年度内，全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。

2014年度，重庆研发支出201.85亿元，相比2010年累计增长了101.3%。但是从横向比较来看，重庆2014年研发支出的投入强度（研发支出与GDP之比）为1.42%，低于全国平均水平2.05%。而1.5线城市中，天津、杭州、苏州都超过2%，西安更是高达5.23%。

相比较来说，“武汉、西安这些城市的高校更为聚集数量众多，教育资源和高校排名也更靠前。”重庆市中小企业局科技处处长廖冰向《每日经济新闻》记者表示。科创的关键是人才资源，而高质量的高校资源则又是人才资源的重要保证。

从高校数量看，重庆有64所普通高校，这一数量在1.5线城市中并不算低，仅少于拥有82所高校的武汉市。但是，从211、985高校的数量来看，重庆大学和西南大学为211高校，985高校则只有重庆大学。而在1.5线城市中，重庆也未能表现出明显优势。具体来看，在9座城市中，重庆的211高校、985高校数量均为第6位。

而从国家级科研院所的数据来看，根据成都优易数据有限公司提供的数据：重庆的国家级科研院所共有16所，排在1.5线城市中的第7位。

另外，截至2015年底，重庆的国家重点实验室为8家，而武汉、南京、天津、沈阳的国家重点实验室数量分别为21家、31家、12家和16家。

企业创新主体地位尚待塑造

“重庆创新型中小企业发展不足，即使重庆汽车产业与信息产业两大支柱性产业，其龙头企业优势突出，但与之协同配套发展的中小企业发展和创新能力还有欠缺。”一位长期研究重庆经济的研究员向《每日经济新闻》记者指出，这也是制约重庆新三板挂牌数量的一个重要原因。

“体现在挂牌企业上，即使信息服务业是重庆挂牌最多的行业，占全部的11.9%，但与全国近20%的占比相比较有较大差距。战略性新兴产业领域的中小企业也还处于培育阶段，这也是重庆在新三板上市的中小企业数量不多的又一原因。但这正是重庆中小型企业今后发展的空间所在”。上述研究员如此表示。

而从战略性新兴行业的创新力来看，这一点更为明显。国家知识产权局在《战略性新兴产业发明专利统计分析总报告》中提到，在战略性新兴行业中，重庆市“企业作为创新主体的地位尚未显现，专利优势突出企业较少。”

数据显示，2014年重庆战略性新兴产业发明专利授权中，高校和企业的授权量最多，分别为421人次和377人次，科研单位授权量最少，高校和企业类型申请人的发明专利授权量超过总授权量的八成。

《每日经济新闻》记者注意到，2014年重庆战略性新兴产业发明专利授权总量为891件，占国内2014年战略性新兴产业发明专利授权总量的1.46%。而在专利申请中，重庆排名靠前的申请人也以高校类型申请人为主，高校占据了前8位，而企业类型申请人分散程度较高，尚未形成优势明显的骨干企业。

“双创”氛围有待提升

为中小企业提供孵化和服务的孵化器和众创空间，可称作是创新发展的重要引擎。截至今年4月，重庆市国家级孵化器数量总数达到了12家。科技部2015年、2016年公布的两批纳入国家级科技企业孵化器管理的众创空间共有498家。其中，重庆共有13家众创空间进入名单，在1.5线城市中处于中等水平。

国家发改委发布的《2015中国大众创业万众创新发展报告》给出了这样一组数据，重庆市2015年的天使投资共有12例，占当年全国天使投资的比重为0.58%；共计披露金额为11亿元，投资金额为0.7亿元。而创投方面，重庆在2015年的案例数为14例，占全国创投的比例为0.4%，披露金额共计13亿元，投资金额为12.43亿元。

重庆早在2009年就提出大力发展微型企业并出台了大批鼓励措施，不过眼下重庆的“双创”工作氛围却稍显不够，这也在一定程度上制约了整个城市创新活力的释放。

2015年末，重庆市科委主任李殿勋曾在接受《重庆日报》采访时表示：“目前我市还存在着创业投资总体规模偏小、创业投资机构缺乏，资金来源结构单一、社会资本热衷投资成熟期企业，科技金融服务体系不健全，企业尤其是创新型中小微企业融资难、融资贵等问题。”

一位重庆当地资深私募人士也向记者表示，“重庆相对于其他同类城市而言，创业文化和股权文化还有待发展。”