编者按:12月17日,古巴和美国领导人同时宣布,将就两国关系正常化开启谈判,冷战期间遗留的最后死角之一的古美关系终于开始步入破冰。
“自由古巴”是一款非常著名的鸡尾酒。它的构成很简单——朗姆酒和可口可乐,在上世纪五十年代非常流行,和海明威、恰恰舞、曼波舞、棕榈树、热带气候、独立起义和革命一共构成了古巴浪漫主义的一面。然而,如今你会发现,可乐和百加得朗姆酒都不是古巴商业领导者的成功跳板。
我在2014年新年假期时曾去过哈瓦那。古巴人给我的印象是很热情好客。在那里,你可以很容易地买到手卷雪茄。一月份的加勒比气候和北美其他地方相比很不一样。古巴在文化上的浪漫也许会吸引很多游客,但这种浪漫主义的印象很快会消退——你会意识到,古巴和其他新兴经济体一样:一些高楼和基础设施已经变得破旧,街上会有人乞讨,政府主管一切,除了游客居住的旅馆和一些私营的paladares餐馆;艺术家和知识分子乐观地谈论自由化的趋势,并且已经意识到菲德尔·卡斯特罗的名言:“Within the Revolution, everything; outside the Revolution, nothing”.(革命之内一切皆可,革命之外皆为禁忌)——革命阵线之外的批评和社会评论都是禁止的。在全世界到处可见切·格瓦拉独具魅力的头像,而他已经去世46年。古巴似乎是一个既不让人兴奋也不繁荣的国家,一个缺乏“运气”的国家。
人均GDP是体现国家财富和繁荣程度的典型数据。CIA Factbook的最新数据显示,古巴在228个国家中位列112位。即便在其所处的地区,古巴的排名也并不突出。
9900美元的人均GDP——古巴领先8个中美洲国家和墨西哥。古巴和另外五个社会主义国家(委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜和多米尼加)共同构成的美洲玻利瓦尔联盟的平均人均GDP 为8680美元,古巴也高于这一水平。和这些标准相比较,古巴似乎表现不错。另一方面,古巴远远落后于20个加勒比岛国的均值(18010美元,如果排除开曼群岛和维尔京群岛这两个避税天堂,18个加勒比岛国的人均GDP为15439美元)。不管你用哪个标准作为参考,古巴都不是经济发展的范本。在一个高度重视人民福利的计划经济体中,古巴为什么不能创造比邻国更繁荣的经济?
针对这个问题,游客通常会听到两个版本的解释。第一个关于哈瓦那的公开现实,第二个则来自民间的低声碎语。
第一个原因指的的是美国从1962年对古巴执行的贸易禁运。人们认为这限制了古巴更新生产设备、购买新技术——简单地说,无法享受自由贸易遏制了古巴的经济发展。古巴无法从停靠在加勒比海的大型游船上获得任何收益。美国的贸易禁运被认为是古巴发展滞后的原因。很遗憾地说,美国对古巴的干涉确实有着很长的历史,但更准确地说,在那个历史环境下,除了受到美国的控制,古巴还受西班牙、英国和苏联支配——这段历史很容易造就受害者心理。
美国的贸易禁运让古巴经济在60年代遭受严重打击——在此之前,美国已经是古巴主要的贸易伙伴。商品贸易的停滞,尤其是停滞进口古巴的糖,触发了古巴的经济危机,直到苏联同意购买古巴出产的糖才有所缓减。
然而,很难说贸易禁运对今天的古巴经济有很大的影响。总体来说,贸易禁运是很残酷的政府政策。现在对伊朗和朝鲜的制裁是为了消除核武的威胁。但1963年古巴导弹危机后,古巴就不再是美国安全的直接威胁;上世纪90年代中期古巴不再支持他国的武装革命,古巴也不再是美国安全的间接威胁。很显然,全球只有两个国家(美国和以色列)公开支持对古巴的贸易禁运,古巴可以和其余200多个国家开展贸易。在哈瓦那的街头,你肯定可以见到一些上世纪50年代的美国老爷车,但我看到了大量新出产的菲亚特、丰田和雷诺。到目前为止,在古巴的美国人还很少,但酒店里有大量德国游客、法国游客和西班牙游客。游客可以充分使用新技术(手机和WiFi)——政府官方上有相关说明。荷兰和加拿大是古巴最大的两个贸易伙伴。所以,问题的核心不是美国的贸易禁运是否限制了古巴的经济发展(今天似乎它并不是真正原因),而是古巴能否生成坚挺有力的货币,在国际贸易市场上购买它需要的东西。
这就引出了第二个解释:社会主义在古巴运行地并不算太好。菲德尔·卡斯特罗说革命并不关乎财富创造和消费主义,而是为了社会公正。相应地,他奉行土地重新分配计划,重视健康医疗、降低文盲率、征用商业、对最低工资立法、由工会建立企业规范、取消知识产权、强制执行中央政策。这一切很快就带来深远的社会影响:大量普通民众有了高质量的生活,实现了零文盲率以及全民医保。
