第31次互联网报告：网民规模与结构特征

第二章  网民规模与结构特征

一、网民规模

（一）总体网民规模

截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，全年共计新增网民5090万人。互联网普及率为42.1%，较2011年底提升3.8个百分点，普及率的增长幅度相比上年继续缩小。

分析非网民未来上网意愿，未来一段时间内中国互联网或将保持当前增速下行的趋势：在2011年年中的调查中，有65.0%的非网民表示未来半年内肯定不上网或可能不上网，而到2012年底，这一比例已经提升至77.3%；相比之下，目前没有上网、但未来半年内考虑上网的潜在网民占比仅为13.4%，保持逐步下滑的趋势。这一结果显示出，原本就有上网意向的潜在网民，正在逐步完成向网民的转换；而对于不准备上网的网民，其上网的意向并没有显著提升。

针对未来上网意向不同的非网民，通过比较其各自不上网的原因，可以发现上网意向比较强烈的非网民（即潜在网民）受到自身生活习惯（没时间上网）和硬件条件（没有上网设备、当地无法连网）的限制相对而言更为明显（见图3）。目前互联网基础设施建设正在完善、网络接入以及上网终端的费用逐步下降，通过政府和互联网业界的努力以及技术的发展，这些限制因素可以通过外部环境的改变来消除，未来网民的增长动力将主要来自于这些潜在用户。

而对于未来没有上网意向的非网民，多是因为不懂电脑和网络，以及年龄太大。造成这一现象的原因相对复杂：部分人群的上网需求不强，互联网上的各种应用与其现实生活仍存在距离，因而没有形成足够的需求去刺激其学习并接受新事物；当前互联网使用还存在技术门槛，对个人的知识技能有一定要求。无论是需求不足还是存在学习门槛，要解决这些问题不仅仅是依靠单纯的基础设施建设、费用下调等手段，而且需要互联网应用形式的创新、针对不同人群有更为细致的服务模式、网络世界与线下生活更密切的结合、以及上网硬件设备智能化和易操作化。

下一代互联网、移动互联网的发展为这些改变的实现创造了机遇。2012年，中国政府针对这些技术的研发和应用制定了一系列政策方针：2月，中国IPv6发展路线和时间表确定；3月工信部组织召开宽带普及提速动员会议，提出“宽带中国”战略；5月《通信业“十二五”发展规划》发布，针对我国宽带普及、物联网和云计算等新型服务业态制定了未来发展目标和规划。这些政策加快了我国新技术的应用步伐，将推动互联网的持续创新。

（二）手机网民规模

截至2012年12月底，我国手机网民规模为4.2亿，较上年底增加约6440万人，网民中使用手机上网的人群占比由上年底的69.3%提升至74.5%。

手机网民规模在2012年增长迅速，并于年中超越使用台式电脑接入互联网的网民。与此同时，手机上网网民中有相当一部分使用的仍然是功能手机，而非智能手机，因而在上网时长、应用深度、使用功能的丰富性上，与PC终端还存在一定距离。

手机上网快速普及的意义，一方面在于推动了当前移动互联网领域持续不断的创新热潮，以智能手机为主流的智能移动终端，因全新的终端交互方式与用户使用环境和习惯，为互联网从业者提供了广阔的创新空间，2012年出现了许多受到用户欢迎的移动应用，吸引越来越多的网民接入移动互联网。另一方面，手机上网的发展为网络接入、终端获取受到限制的人群和地区提供了使用互联网的可能性，包括偏远农村地区居民、农村进城务工人员、低学历低收入群体。使用价格低廉和操作简易的终端，可以满足了这些人员相对初级的上网需求，推动了互联网的进一步普及。随着智能终端价格继续走低，大量低端智能手机被推向市场，同时流量资费日益平民化，这些人群将逐步转化为智能手机用户，移动互联网市场还有巨大的发展潜力，特别是针对这些在传统互联网时代无法接入网络的群体。

（三）分省网民规模

2012年中国内地31个省（市、自治区）的网民规模均有不同程度的增长，其中贵州、安徽、广西、江西等互联网普及程度较低的省份网民增长速度最快，而北京、上海、广东等省市的网民普及率较高，网民增速则相应有所放缓。

到2012年底中国共有八省市超过一半常住居民已转化为网民。其中北京和上海的互联网普及率已经在七成上下，达到了北美国家、大部分西欧国家以及日本和韩国等高普及率国家的水平；广东、福建、浙江和天津在60%左右，辽宁和江苏的互联网普及率在2012年也达到了50%，同处于这一水平的包括俄罗斯和巴西这两个新兴市场国家。而在网民增速方面，这八省市中除天津外，网民增长率均在全国平均水平以下。

山西、海南、新疆、青海、河北、陕西、重庆、宁夏、山东、湖北等十省市的互联网普及率在40%-50%之间，其中河北和宁夏的互联网普及率升幅超过四个百分点，是网民增速较快的两个省份。

另外，内蒙古、吉林、黑龙江、广西、湖南、西藏、四川、安徽、甘肃、河南、贵州、云南、江西等省市的互联网普及率不到40%，显示出我国不同地区互联网普及程度存在较大差距。

表 1 2011-2012年中国内地各省（市、自治区）网民规模和互联网普及率

（四）农村网民规模

截至2012年12月底，我国网民中农村人口占比为27.6%，相比2011年略有提升，规模达到1.56亿，比上年底增加约1960万人。

近几年来，中国网民城乡结构变化幅度不大，这与中国急速推进的城镇化进程有关，2011年中国城镇常住人口规模首次超越乡村常住人口，城镇化率突破50%的关口，农村人口已经由2008年的7.28亿持续降至目前的6.57亿，因而造成网民中农村人口比例没有显著提升。目前城乡互联网普及率仍存在较大差距：到2012年底，城镇居民中的互联网普及率已经达到约六成，而农村地区目前只有23.7%，但是从2011年开始，互联网在中国农村常住人口中的普及速度开始小幅超越城镇，结束了城乡互联网普及差距持续扩大的趋势，反映出农村互联网普及工作的成效。