两项辩论会：手机上网资费是不是应该调低？

手机上网资费是不是应该调低？

主持人：终于可以进入第三个题目了，手机上网资费是不是应该调低？

项方伟：我先讲吧，项老师不好意思（笑）。这个问题是比较复杂的问题，为什么我要提这个问题呢？我现在注意到在广东省的最低价格是5块钱100兆，在中国大部分地方，都是20块钱50兆，价格相差8倍。大家看看，在中国这个网络情况、消费情况大致相同的国家，不要说极端的情况，比如农村。在大致相同的省份为什么出现这种情况？

这种情况的存在说明几个问题，第一，5块100兆的价格成本上是受得了的，不然广东也不会这么做；第二，由于极端的不均衡存在造成了很多影响，第一，现在你去看，除了南方广东这些省以外，现在在座的同学里有多少人手机上网？还是有一些，你们的资费是20块钱50兆吧？像我自己就是20块钱不限流量，但北京只实施了三个月就没了，当时我抓住机会申请了。地域的均衡我觉得是不必要的，有人说国外的价格比这还高，那短信的价格为什么中国这么便宜，国外那么贵呢？我认为价格问题很复杂，首先要看当地的情况，中国的消费群体等情况，我问过很多人价格怎么算，他说我不知道，都是拍脑袋的，我问了运营商很多朋友，他说我不知道，拍脑袋。我说，既然拍出了5块钱100兆，是不是可以在全国普及？这样对很多人很有好处，对消费者很好。我认为对运营商也非常好。对运营商的好处就是，你一旦把消费群体培养起来以后，我老是有这么一个想法。

现在向项老师请教这个问题，很多人说，ARPU值在中国移动是85块钱，他老觉得放开移动互联网发展起来以后我的ARPU值会下降，我就纳闷为什么会下降？像ADSL一个家庭一个月是120块，运营商不用动脑子120块就收上来了，如果手机上网，上面的应用非常多，企业上网非常多，企业网站非常多，移动商务非常好等等都做得很好的情况下，普及得很好的时候，大家都愿意上网，每个人都给你交个50块，再往上加，这个就上来了。现在很多人就是交5块，交20块。所以我觉得除了网络资源局限以外，这个情况可能一时难以达到，但我觉得长远来讲，让大家都上网、以可接受的价格普及开来，ARPU值可以提升，对运营商也很有好处。

项立刚：其实搞通信的人都知道，我们移动的资源是有限的，如果放开了，都用手机上网，事实上这是很难的，因为我们的频谱有限，我们以为移动通信，尤其你们搞互联网的人，以为移动通信了，就可以像互联网一样随时随地的上网，这个事情是很难出现的，我想不说三年五年，十年八年都未必能成。

从这个意义上来说，我想是这样，定价可能会定出一个高价，以前通信都是这样，手机四毛钱一分钟，这就是高价。为什么呢？因为当时的网络建设和价格是相关的，当时网络建设的成本非常高，因为设备成本非常高，但它逐渐往后走，网络技术成本就下降了，一方面它的设备成本下降了，第二方面折旧已经差不多了。比如现在的情况，其实我们说，移动通讯，打电话，中国移动为什么有那么高的利润？因为中国移动的折旧差不多都折完了，现在中国移动的网络本身需要折旧的钱就很少了，所以现在要打价格战，中国移动可以把价格降得非常低，把所有的竞争对手都挤死。从这个意义上来说，价格可能会从高往低走，这是一个趋势。我还是赞成一定要使手机用户有机会运用到基本的业务。比如几兆，20兆，100兆很快就没法儿用了，就要收很多的钱，所以我倒是觉得，有时候20块钱能够做到100兆，有这样的基础，这是应该的。

从我了解的情况来说，现在运营商承受的可能性也是有可能的，但无限方面比较困难，20块或5块无限放宽，任意使用，我觉得是有困难的。在固网上就有一个困难，以前在语音通讯时流量是一样的，所以运营商只卖时长，但卖了时长以后大家会发现，每人用的流量不一样，现在运营商一听说BT头都疼，因为BT这种东西大量占据了网络资源，而它很难给运营商带来收益，运营商所有的资源很快会被BT占掉，这个问题是这样，开始定高价可能也是一个正常的探索，但到了目前比较多的人使用的时候，价格应该降下来。广东降下来是一个先兆，广东这种情况能够承受的话，我觉得在全国大部分情况下也是能承受的。

项方伟：我觉得我们的观点还是相似的。

主持人：各位同学。好，这位女生。

学生：我是北邮经济管理学院的学生。我想问项方伟老师一个问题，您刚刚说全国很多地区手机上网资费很不一样，但我觉得业务作为一项移动资费推出来，每个地区的市场情况应该都是不一样的，现在我们所提倡的是一个市场经济的环境，我觉得市场应该有它自己调节的能力，我们现在看到手机上网的业务发展得非常好，如果我们顺从市场的自然规律让它价格上升或下降，让它顺其自然的发展，而从政策上硬性降低它，会不会导致市场出现什么问题？

项方伟：问题非常好，我想回应两个方面，一方面这个市场不是一个市场化的市场，是一个垄断的市场，所以它不能用纯市场化的手段来调节，大家知道，中国电信的发展不是随便谁都能干的，这是第一点，所以不能全市场化，市场化肯定要起作用，应该的。

项立刚：我想是这样，不同地区差别定价这是肯定的，这是要根据不同的地区情况来看，然后说这个市场是一个完全垄断的市场我也不这么认为，至少还有联通的存在。但之所以存在移动的情况，是国家觉得移动比较弱，为了保护移动，才不让电信进来，我想现在要做的事情是让电信也拿到移动的牌照，使我们这个市场里出现更多的竞争主体，而且出现更多的实力非常强大的竞争主体，才能导致价格有下降，竞争才能让价格下降，而不是靠政策。

项方伟：我非常同意。刚才我想讲的是，上网资费像水电费一样，是一个通道，不是一个上街买菜的价格，那个可以市场化，但这个不一样，首先这个是不完全垄断也不完全市场化的情况，第二，它影响到很多人，一旦决策错误，影响面很广，所以我们有必要，我们也没有胁迫谁降价，我们只是说这样做会更好。政府也会管理，认为价格太高了，对老百姓不好，所以要降价，这个完全可以像水电费一样进行价格听证，摆出来有多少，你不敢摆就有问题。

项立刚：上网这个问题我和你理解的确实有差别，基础电信业务国家是要开听证会的，但上网费，至少目前来说没有定为基础电信业务，这里面还有一个很大的情况和水电不一样，水电确实是完全垄断，独家经营，即使移动上网的费用，可提供的至少还有联通，我想以后电信也有可能，所以完全由国家定价是不可能的，国家对于这种定价权基本态度是这样，管住上限，放开下限，可以让运营商根据不同的情况独立定价。当然在这种情况下，我们从用户的角度进行呼吁，希望价格下降，比如我们作为行业发展角度呼吁价格降下来，我想是没有错的，我们应该做这样的工作。从这个意义上来说，那还是最基础的东西，不要把什么东西都开听证会。

项方伟：我同意，几管齐下吧。