领路人
“小孩子有人带着踢球，疯玩都行。”
2015年，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在被问到关于足球教师的问题时，说出了这句话。“一开始不是说要怎么组队打比赛，而是要让孩子们玩球，学会踢球，掌握一些最基本的技能。”
从某种角度来说，这段话着实颠覆了很多人对于校园足球的看法。
日本高中联赛
通过网络的传播，每年日本高中足球联赛的精彩集锦都能出现在大家的手机上，我们惊叹于日本高中生所展现出的高超水平，而中国的校园足球还在“疯玩”、“掌握一些最基本的技能”，这太令人失望了。
然而，在专业的足球从业者们看来，我们的校园足球终于摸到了门道。
从2017年开始，张路指导开始在北京市推广自己的校园足球理念，篇幅不长，只有16个字：“一班两队，一周两赛，小场瞎踢，健康快乐”。
根据张指导的介绍，这套理念的最终目的就是让踢球的孩子获得健康和快乐，而这就需要带着孩子们“瞎踢”的一群人，在教育部的设计中，他们叫做足球教师。
足球教师
开展校园足球，首先要提高孩子们对足球的兴趣，如果用金志扬指导的话来说，就是“让他们享受足球的快乐，然后他们今天来参加足球训练了，明天他还想来。”
所以说，这个带着孩子们“瞎踢”的工作，也并不是那么简单。
“踢球是教育，是育人，可以让孩子全面发展，锻炼健康的体魄、健全的人格，这才是足球运动根本意义所在。”
这些经验丰富的足球从业者认为，足球教师需要懂得教育规律、熟悉孩子们心理特点，要对孩子们有爱心，能让孩子们对足球产生兴趣，就算孩子未来不能踢球，也能让孩子变成一个合格的人，至于是否具备充足的足球知识、专业技术，反倒不是最重要的。
这就意味着，带领孩子们“小场瞎踢“的足球教师，或许并不能制定战术、运筹帷幄，或许也不能换上球鞋、carry全场，但他们能带领孩子们感受足球的乐趣，让孩子们成为一个个小球迷，他们才是最为重要的一群人。
搞清楚了这一点，我们的校园足球才算是走对了方向，在张路指导看来，“2016年以前，校园足球的情况并不是很好，从2016年开始慢慢普及起来了。”
而这个节点，正是从教育部接手之后。
师资匮乏
“（师资力量）很紧张，也很累，很辛苦。”
当被我们问到学校里足球教师的工作状况时，南京市鼓楼区第一中心小学（武磊母校）的姚老师一边说着，一边不好意思地笑了一下。
作为南京鼓楼一小的体育老师，姚老师和他的两位同事每周要上18节课，负责上、下午各一次的课间操活动，同样也是足球教师的他们，每天还要在其他老师下班之后，带领全校三支校队完成两小时的足球训练。
“周末也泡在球队，基本上一年四季没什么休息的。”
2016年武磊重回南京鼓楼一小
基层的疲劳，上级其实也很清楚。
在接受我们采访时，全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司艺司司长王登峰也谈到了这一点：“不光是教练，（足球）教师也缺” 。
根据2018年的数据统计，全国体育教师的缺口高达20万，这也就导致校园足球中的核心力量——足球教师成为了“稀缺产品”。
“我们（教育部）这4年下来国家级的（足球）培训大概有3万多人，平均下来一个学校可能1个人还要多点，同时省市级的培训范围更大，可能加起来近30万人次，所以说这也是加大了教师培训的力度。”
从2015年改由教育部主导以来，校园足球的发展速度大大加快，之前体育部门遇到的管理瓶颈也被迅速突破，全国各地都掀起了一股足球热。
曾经长期保持在5000余所的校园足球特色学校数量，不仅开始重新增长，而且增速大大加快。根据教育部提供的数字，目前全国已经建设了2万5000余所校园足球特色学校，提前、超额完成了《中国足球改革发展总体方案》“到2020年建设2万所校园足球特色学校”的硬性要求。
既然建设了如此众多的特色学校，那就意味着我们已经拥有了一群同样庞大的足球教师群体。他们的水平如何？收入如何？在过去的几年中，感受如何？这都是值得我们去关注的事情。
毕竟，他们才是中国足球真正的基层从业者。
资质要求
2018年4月，教育部公布了《关于加强全国青少年校园足球特色学校建设质量管理与考核的通知》。考核结果出炉之后，8所学校被摘掉了“校园足球特色学校”的牌子，29所学校被要求限期整改。
校园足球
对于学校来说，想要保住这块牌子，需要达到两个基本条件：
1. 保证每班、每周有一节足球课；
2. 创建校内的足球联赛；
而要在这两方面达标，就会考验到学校的场地条件和师资力量，尤其是后者。
在教育部所设计的体系中，足球课要由足球教师来上。
既然是老师，那么首先要具备教师资格证，在此基础之上，接受教育部或者地方的培训之后，才能成为足球教师，带领学生们上足球课。
而涉及到校队外出比赛的情况时，就需要足球教练来带队，也就需要持有中国足协或者亚足联教练员证书。
所以在校园足球当中，“足球教师”和“足球教练”各有各的资质要求，也各有各的工作内容，而像姚老师这样既有教师资格证，又具备中国足协C级教练员证书的“复合型人才”，正是校园足球中最完美的人选。
然而，如此理想的“复合型人才”，数量还远远不够。
根据王登峰司长的介绍，如果学校的师资力量出现缺口，那么学校就要寻找解决办法，“比如说，要培训其他项目老师来学足球或者从社会上聘请一些兼职老师，但这些都需要努力才能够做到。”
在景德镇市，初、高中阶段依然挂有“校园足球特色学校”牌子的学校寥寥无几，第二十六中学就是其中之一。作为一所十二年一贯制学校，他们一共拥有7名足球老师和教练，不过只有2人在编，剩下的都是外聘人员。
在教育资源更为丰富的北京市清华附小，兼职老师和教练同样存在，只不过是以另外一种形式：非洲教练李卡德目前正在担任清华附小的兼职教练一职。
非洲教练李卡德
南京鼓楼一小的王校长也非常喜欢足球，所以学校在招聘兼职教练的时候，校长会亲自来听一节课，“看看课上得怎么样，组织能力怎么样？”
与此同时，教育部也在加大培训力度，尽快补上这个最为关键的漏洞。
景德镇市第二十六中学的陈教练向我们透露，学校老师曾经前往广东梅县参加教育部组织的专业培训。根据王登峰司长的介绍，每个校园足球特色学校认定之后，教育部都至少会给学校培训一名足球教师。
放在全国的体量之下，这已经是一个相当浩大的工程。
而教育部也在探讨着下一步的动作，在体育院校层面强化技能培训。“如果这些体育教育方向毕业的学生如果他们的方向是足球的话，我们也希望在他这4年的学习期间能够让他拿到一个最少是D级的教练证书，这样毕业的时候他既是一个老师也是教练。”
“这对我们整个校园足球的发展是重要的。”
收入待遇
按照常理来说，如果足球教师和教练存在缺口，那么市场中现有的这些足球教师和教练都应该能获得不错的收入，但根据我们的调查，事实却并非如此。
作为一名南京鼓楼一小的全职在编体育老师，姚老师的收入结构以基本工资和绩效工资两部分组成，每月最多能拿到来自学校的1000-2000元的训练补贴，再加上自己的基本工资，加在一起并没有达到2018年《星火指南》中的调研数据：新一线城市教练的平均月收入为6444元。（数据来源：清华大学体育产业发展研究中心和网易体育联合发布的《2018全国青少年体育培训机构调研报告》）
而对于姚老师来说，目前的工资状况已经好很多了，因为在2012年之前，姚老师每个月只能拿到200块钱的训练费。
现在，他已经能笑着说出这段往事了。
由于南京鼓楼一小在江苏省是足球传统学校，所以在之前，地方体育局在资金方面就有所扶持，对足球教练也有一定的补贴，但姚老师拿不到这个钱。
“因为我们的定位是体育老师，资金是没办法拨发给我们的，外聘的老师可以发给他5000块钱一个月，但我们不可以拿这个钱的。”
在南京鼓楼一小，外聘老师的基本工资是每月4500元，绩效工资每月500元，每六个月发放一次，但外聘老师只需要每周上5节足球课，工作量要比全职老师轻松地多。每天晚上的校队训练、每个周末的约队比赛，这些占据大量私人时间的工作，还是需要姚老师和他的同事们来承担。
而相较于景德镇市，南京市的状况已经很好。景德镇市的兼职足球教练的工资主要就是以课时费的形式发放。
“应该不会很多，一般是一个半小时到两个小时才100块钱。”
从某种角度来说，足球教师和教练的收入情况和所在地区、所在学校有着一定的关系，因为在清华附小，即便是兼职教练，每个月的收入都能突破8000元，这已经超出了《星火指南》的调研数据：一线城市教练的平均月收入为7868元。
清华附小的任老师向我们介绍，“如果取得了优异的成绩，业绩很好，也是会给予这些老师相应的奖励。”外聘的教练如果具备专业背景，持有高级别教练员证书，待遇肯定会更高的。
“经验在那，资格在那，对吧，他能够不仅指导孩子来踢，也能够帮助我们教练员提高水平，这是肯定没问题的。”
清华附小足球场
但从另一个角度来说，这也是教育部接下来需要做好的地方。
在教育部的设想当中，他们一直希望体育老师除了上课以外，他们带队训练、带队参加比赛都要记入工作量，就是要按照老师的绩效工资来进行发放，在待遇方面做到同工同酬，和其他科目的老师保持一视同仁。
然而，王登峰司长也很清楚，教育部在这方面的工作还有不足。
“我们现在可能需要去完善的就是在个别一些学校，体育老师带训练、带比赛还没有完全纳入绩效里去，下一步我们要进行相关工作和调研，并且出台相关文件来确保这些足球老师、体育老师的权益。”
做好了这一块，基层从业者才能安心地为中国足球夯实地基。
环境的变化
“以前吧，我带的孩子小学毕业以后，到了中学就没有球可踢了。”
说到这里的时候，姚老师语气中的惋惜之情，即便通过电话也能让我们清晰地感受到。随着2015年教育部开始主导校园足球之后，参与到这个项目中的学校越来越多，姚老师的学生延续自己的足球生涯的可能性也就变得越来越大。
“教育部接手过来之后，普及到大部分学校，只要你是能踢球的孩子，那么你到中学都是有可能继续踢球的。”
这样，姚老师给孩子们打下的基础，也就不至于被荒废。
在景德镇市第二十六中学的陈教练看来，校园足球的确有了很大的变化。
“硬件条件，还有器材这边比原来好了一点，再一个就是说学校的场地设施，都比原来好多了，上了一个台阶了。”
学校在操场加装了灯光设施之后，校队训练的时间便灵活了很多，甚至可以让学生先做完作业再进行训练。
青少年时期曾经在浙江绿城职业俱乐部梯队踢球，担任教练员工作超过18年，作为被采访者中足球专业背景最为强大的陈教练，他对于教育部主导后的校园足球，自然而然会从更为专业的角度出发。
“我的第一感觉就是说，小孩的比赛多了，第二就是教练员的培训也比以前多了，还有就是给全国的教练员，坐在一起交流的机会也多了。”
在陈教练看来，在教育部主导之前，也有一些全国学校之间的比赛，但路途比较遥远，对于他们这些地方学校来说，想参与到其中难度很大，平台显得比较少，而在教育部主导之后，比赛机会就多了一些。
“足球这个东西，你不能闷在家里去练的，还是要走出去，跟外面的教练、外面的球队去交流。”
“教育部在这里应该是搭上了一个很好的桥梁。”
而在这些校园足球的基层从业者的眼中，过去几年最让人感到欣慰的变化，是家长对于足球的态度。
在教育部接手校园足球之后，家长对于学生参加体育运动的看法不再像过去那么负面，愿意让孩子踢球的家长在逐渐增加，“体育是教育的一部分”这一观念，也正在被如今的家长慢慢接受。
另一方面，如今学校也对校队球员的成绩做出了严格的要求，提供了很多的保障。南京鼓楼一小会对成绩下滑的校队球员会做出停训的处罚，景德镇市第二十六中学在节假日会给校队球员单独补课，保证这些孩子不会因为踢球而影响到学习，就像姚老师所说：
“首先，要以学习为主。”
王登峰
在今年2月的2018年度中国中学生体育协会足球分会年会上，王登峰司长用了一句话来总结校园足球的现状：“校园足球发展已取得可见成绩，但仍处于‘小儿时节’。”
在教育部设计的八大体系当中，普及推广体系、教学训练体系、竞赛体系、“满天星”训练营建设体系、荣誉体系、一体化推进体系、科研体系、舆论宣传与引导体系等等，在过去四年都取得了不小的成绩，但也正像王登峰司长所说，这些方面，再加上大众的思想观念，同样也是未来发展中的难点。
而这些基层从业者，也对校园足球提出了自己的建议。
站在全局来说，陈教练希望未来能有更专业、更优秀的教练员参与到校园足球当中，把更为专业、先进的理念教给学生们，而从自己的角度说，他希望基层从业者的待遇和收入能够得到提高，争取把优秀的教师和教练留在当地。
“当前最主要的还是待遇问题，就像我们这样的小城市，怎么留得住好的教练呢？要给这些教练吃一颗定心丸嘛。”
陈教练说得并非没有道理，毕竟不是每一所学校都像清华附小一样，坐拥全北京独一无二的直饮水系统和两块11人制足球场。
清华附小的直饮水装备
我们不能把筹码全部押在资源丰富的大城市，像景德镇市这样的地方也不应该被忽视。
愈发坚实的塔底，才能筑起愈发高耸的塔尖，这是足球运动的一贯规律。
过去四年，教育部为校园足球付出了很多心血，从中央到地方也为校园足球投入了很多人力、物力和财力。或许还有缺点，或许还有不足，但毋庸置疑的是，在此之前，校园足球从未获得过这般力度的资源倾斜。
虽然我们已经付出了很多，但在足球世界当中，这只是万里长征迈出了第一步，就如同王登峰司长所说，“校园足球发展基础还很薄弱，在这个不断扩大规模、提高水平的过程中，规则就显得特别重要。”
而在这个“不断扩大规模、提高水平”的过程中，我们也要为姚老师、陈教练、任老师们增添更多的同事，帮助他们提高水平，让他们拿到更加合理的收入。
如此这般，我们才能让校园足球持续十年、二十年，乃至更长的时间。
本文来源：西北望看台
作者：写球的牧子
责任编辑：
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