拉动经济有实招，湖南锁定“新消费”九大支点

创新赛道、服务消费升级，将成为湖南拉动经济增长的重要支点。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道

消费对中国经济增长的贡献率目前超过50%，业界认为仍存在上行空间。近日，省商务厅、省发改委联合印发《湖南省培育服务消费新增长点实施方案（2026—2028年）》，为拉动经济增长出实招。

这份文件聚焦“服务消费升级”这一核心增长点，精准锚定了交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费六大重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务三大潜力赛道。

让“在路上”成为消费本身

在传统的旅游叙事中，交通往往只是工具，只是一个搭载过程。而《方案》中最大的亮点之一，便是颠覆了这一认知，致力于把交通场景转化为消费目的地，构建交旅融合体系。

如依托张吉怀高铁、常益长高铁织就的黄金路网，湖南将不再满足于单纯的客流运输，而是推出“神秘湘西”“伟人故里”“生态洞庭”等精品旅游线路。这并非简单的线路打包，而是将高铁的速度优势与沿途的文化纵深进行融合有了“化学反应”。

特别是方案提到开通长沙—韶山旅游列车和长沙—张家界环线旅游列车，并计划在2027年底完成13列改造任务，这无异于在铁轨上打造流动的“文化会客厅”。

把交通场景转化为消费目的地，是“新消费”重要渠道之一。

事实上，湖南此前已经有类似市场实践探索。如去年6月湖南旅游集团联合广铁集团打造的“南方列车·潇湘号”启程，这趟旅游专列用17天时间，串联起新疆、青海、甘肃三省的壮丽山河与丝路遗韵，也是华南地区针对“银发族”开行的首趟适老舒适型旅游专列，为众多“银发族”出行提供了又一全新的选择，同时也是文旅经济“消费服务升级”的成功案例。

更具想象力的空间来自低空经济。

《方案》提出在张家界、南岳、南山等景区布局低空旅游起降点，探索无人机共享航拍、eVTOL观光等新模式。当游客得以从空中俯瞰峰林云海，“上帝视角”带来的震撼已远超传统观光，这是一种高附加值、个性化的情绪消费。

而方案中提到的推进27对高速公路服务区在2026年完成景区化改造，打造2对标杆特色服务区，则让自驾游客的每一次经停，都可能成为对当地风物的初次“探店”。

方案还涉及“提质改造通景公路”，明确表示将推进高速公路出口30分钟内通达4A级以上景区，打通旅游大巴进景区“最后一公里”。对于这些具体项目的落实，方案也明确规定了由“省交通运输厅、省文化和旅游厅、省机场集团、广铁集团长沙办事处按职责分工负责”，责任精准“到户”。

这套交通组合拳，本质上是将地理通达性转化为全链条的消费吸引力，湖南可望以文旅龙头企业为实践主体，在拓展消费空间和提升消费增量方面推出更多创新载体。

沉浸式业态激活湖湘IP

上述方案的深层逻辑，还在于试图将湖南丰厚的文旅资源、文化IP与制造业优势，通过“服务消费”这根主线重新串联、深度融合，完成从“卖山水”到“卖体验”、从“被动接待”到“主动沉浸”的关键一跃。

如果说交通是骨架，那么数字与沉浸式内容便是血肉。《方案》对网络视听服务的着墨，显示出湖南力图将“广电湘军”“出版湘军”等文化实体的内容优势外溢至更广阔的消费领域。

如推动微短剧与文旅、非遗、品牌深度融合，让更多类似于“一部剧带火一座城”的产业实践在全省落地。在全国微短剧市场规模迅猛增长的当下，这些作品不再是孤立的娱乐产品，而是成为线下旅游的“预告片”和“解说员”，通过情绪共鸣激发观众的实地打卡欲。

新消费将更加注重历史文化的融合。图为《今上岳阳楼》“读者”剧场。

而真正考验创新能力的，是情绪式体验式服务的落地。面对密室逃脱、剧本娱乐、沉浸式剧场等深受年轻人喜爱的业态。难得的是，《方案》还明确提出“建立包容审慎监管机制”，这一柔性姿态本身，就是一种营商环境优势。

方案还鼓励利用老旧厂房、历史文化街区打造沉浸式消费空间，盘活城市存量资产。如挖掘花鼓戏等IP开发沉浸式体验产品，意味着湖湘文化不再是博物馆里静止的展陈，而是变成了可触摸、可参与、可共情的消费场景。

长沙作为“娱乐之都”，这种从“观看”到“参演”的进化，将使其区域性演艺中心的地位更加立体。而湖湘文化中的许多标志性符号，皆可以进行融合式创新，打造更多沉浸式体验景点。

服务破圈，提升消费能级

消费的能级跃升，体现在对内的挖潜，也体现在对外的引力。《方案》将入境消费作为重点领域，透露出湖南打造国际消费目的地的远阔视野。

数据显示，湖南2026年离境退税商店突破200家，此次方案提出湖南要扩大离境退税商店数量，推动“即买即退”服务异地互认，延长离境期限至28天。

这一系列举措对标国际消费中心城市的服务标准，极大提升了入境购物的便利性与吸引力。

在当前全国入境游市场加速复苏的背景下，方案提出优化长沙、张家界口岸240小时过境免签服务流程，推行口岸签证全流程在线办理，则是在软的方面消解了入境游的物理与心理门槛。

无论是为天门山的奇绝，还是矮寨大桥的壮观，当入境游客在湖南的消费体验无缝衔接，其带来的不仅是直接的外汇收入，更是国际传播的口碑效应。

矮寨大桥。

与此同时，根据方案布局，株洲将加快推进国家汽车流通消费改革试点，在汽车后市场重点领域先行先试；同时依托湘江风光带、洞庭湖湿地、张家界山地等资源规划的房车露营基地，则是在自驾游市场持续扩容的背景下，对细分服务赛道的精准卡位。

方案还提到优化演出市场审批流程，支持长沙打造区域性演艺中心，开发“演出+旅游”联票产品；体育赛事方面，则持续擦亮“湘超”“湘BA”自主IP，深化“票根经济”联动消费场景——这些布局，共同指向一个趋势：服务消费的边界正在不断拓宽，一场球赛、一台演出、一次露营，都可以成为拉动消费的新引擎。

当全国消费市场加速从“刚需满足”向“情绪价值”跨越，湖南正试图用一条旅游专列、一部微短剧、一场沉浸式戏剧、一次低空飞行，将地域文化势能精准转化为可感知、可消费的服务体验。

在这场从“商品消费”转向“服务消费”的市场谋划中，湖南行政主管部门还明确了“政策支持力度”，如：统筹省级相关资金，对服务消费新增长点领域重点项目给予支持；鼓励金融机构开发“文旅贷”“康养贷”“体育贷”等特色金融产品等。

当下，中国消费市场正处于从“量的满足”向“质的体验”转型关键期，谁能有“对标国际，包容多元文化”的远阔视野，谁能有直面市场瓶颈和问题的勇气，谁能有“不拘一格降人才”的革新胸襟和力度，谁能让民众的钱包更“鼓”一些，谁就能在新一轮消费升级上多一些主动权，多一些胜算。

但愿湖南以此新政为推手，立足于上述九大“新消费”支点，为拉动经济增长贡献更多货真价实的“底气”和信心。