锚定2035年 山西推动红色资源焕发新活力

　　近日，我省《关于加快山西省革命老区振兴发展的实施意见》（征求意见稿）亮相，省发改委就此公开征求意见工作也于日前结束，为太行、吕梁等革命老区量身定制振兴路线图。从特优农业提质增效、能源化工转型升级，到红色文旅深度融合、雄忻高铁建成通车，再到融入京津冀协同发展、补齐医疗教育养老短板，这份文件几乎覆盖了老区发展的方方面面。锚定2035年，同全国一道基本实现社会主义现代化目标，着力把资源优势更好转化为发展优势，推动红色资源焕发新活力、释放新动能，确保革命老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活。

　　特优农业提质增效　　土特产擦亮金字招牌

　　我省将推进特优农业和有机旱作生产基地建设，因地制宜发展特色种植、养殖和林下经济，在太行山、吕梁山和晋北地区布局杂粮生产基地。发展壮大旱作高粱、晋南苹果、道地中药材、山西谷子、雁门羊肉、冷凉蔬菜、阳泉硒品等国家优势特色产业集群，促进沁州黄小米、潞党参、红枣、食用菌等特色产业加快发展。

　　支持革命老区建设现代农业产业园，培育农业产业强镇、强村。深化“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台等载体建设，深入实施“数商兴农”，提升农产品加工、仓储保鲜等能力，健全农村寄递物流体系，赋能农村电商高质量发展。

　　在加力实施消费帮扶方面，强化产销对接，加快长治国家消费帮扶重点产区建设。分层分类培育龙头企业，扶持涉农小微企业发展，支持家庭农场、农民合作社做大做强，健全新型农业经营主体扶持政策带动农户增收挂钩机制。

　　重点优势产业转型升级　　新兴产业规模化发展提速

　　我省将聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，推动能源化工、钢铁有色、建材家居等传统优势产业转型发展，加快新能源、新材料、高端装备制造、低空经济、氢能等新兴产业规模化发展，支持太行革命老区培育发展现代煤化工、航空航天、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，推动吕梁、太行等革命老区非常规天然气增储上产，布局发展氢能等未来产业。

　　与此同时，实施新一轮企业技术改造工程，完善中小企业“选种、育苗、培优”全周期培育体系。实施重点产业链高质量发展行动，推动开发区、专业镇提质增效，塑造“一镇一业”特色优势。在具备条件的革命老区实施“人工智能+”行动，深化大同国家级数据标注基地建设。

　　打造红色文旅深度融合发展高地

　　在实施黄河、长城、太行三个一号旅游公路沿线提质增效行动方面，串联太行山、吕梁山及黄河流域红色资源，推动黄河、长城国家文化公园建设与红色资源保护利用互促共进，聚力打造红军东征、抗日战争主战场重要标识地。全力推进黄崖洞、八路军文化旅游区国家5A级景区创建。

　　我省还将鼓励革命老区探索组建跨区域旅游发展联盟等，构建营销联动体系。引导太行、吕梁等革命老区联合西柏坡、红旗渠、宝塔山等标志性节点，共同策划红色旅游跨省精品线路，推行“秦晋之好旅游一卡通”等联票模式。深入实施红色旅游讲解提升工程。鼓励革命老区加快培育新型文化企业，深化文旅与体育、产业、展览等融合，推动“环三晋”自行车联赛等现代精品赛事与革命老区良性互动、共赢发展。支持阳泉市蓄势聚能叫响“中共创建第一城”品牌，加强革命老区标志性重点县建设，支持武乡建设红色旅游融合试点。

　　深化与发达地区产业合作　　拓展开放新空间

　　深入推进北京、长治对口合作，支持太行革命老区深化拓展企业+资源、研发+制造、市场+产品、总部+基地等合作模式，打造国家革命老区重点城市对口合作样板。鼓励引导吕梁革命老区立足资源禀赋、产业特色、合作基础等，发挥比较优势，探索推进与东部发达城市结对。加强与发达地区开发区合作交流，探索共建合作园区。促进革命老区海关特殊监管区、跨境电商综合试验区发展，强化与东部沿海地区开放平台联动合作，研究推动申建中国（长治）跨境电商综合试验区、保税物流中心（B型）。

　　深度融入区域重大战略　　激活协同发展新动能

　　我省将主动融入京津冀协同发展，支持长治走在前、干在先，在推进革命老区中国式现代化中先行先试，支持吕梁对接京津冀“六链五群”，建设“千亿级氢都”，支持大同建设国家区域重点城市，打造对接京津冀城市群的桥头堡，支持阳泉与石家庄开展跨区域共建，织就合作新纽带。加强与长三角、粤港澳大湾区等务实合作，加大产业转移承接力度，共建产业协同创新中心、关联和配套产业基地。

　　发挥山水相连、历史相承、人文相亲、发展相容优势，支持太行、吕梁等革命老区发展绿色生产力，与陕甘宁等革命老区协同构筑黄河中游生态屏障，推进产业协作、公共服务共享、生态环境共保联治。

　　深入推进新型城镇化建设　　优化城镇体系布局

　　在优化完善革命老区城镇体系方面，明确差异化、互补性功能定位，积极融入山西中部城市群一体化发展，支持朔州、长治、晋城、临汾、运城等市打造省区域中心城市。在完善省际协调机制方面，强化晋北、晋南、晋东南城镇圈与呼包鄂榆、关中平原、中原等城市群合作发展。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，发展壮大县域经济，结合实际培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，试点示范、稳步有序提高县城发展质量，推动县城人口集中、产业集聚，加强规模较大的中心镇建设。推动革命老区潜力地区加快工业化城镇化协同发展。实施城市更新与安全韧性提升行动。

　　建设宜居宜业和美乡村　　乡村振兴迈出坚实步伐

　　我省将分类有序、片区化推进乡村振兴，深入推进乡村建设行动，开展传统村落特色保护区建设，建设晋城市国家数字乡村试点。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。培育壮大全国乡村旅游重点村镇，发展避暑康养、古建研学等业态，推出乡村旅游精品路线。强化全国红色美丽村庄建设试点示范，推进红色美丽村庄建设。支持符合条件的革命老区县开展城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易，节余指标省域内有偿调剂收益按规定用于革命老区乡村振兴。深入推进抓党建促乡村振兴，加强农村基层党组织建设，深化乡镇（街道）党建办实体化规范化运行，健全村级议事协商、办事公开等制度，加力推进乡村善治。

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