从这些细微处，读懂法治浙江二十年

一场主题展，何以吸引全省政法干部的眼光？有哪些瞬间，让人们在观展后留下“骄傲又欣慰”的感言？

答案，就藏在“法治浙江建设20年”主题展里。这场由省委依法治省办、省委宣传部、省委政法委主办，浙江日报报业集团、省文联承办的展览，正在浙江展览馆举行。

2006年4月，时任浙江省委书记习近平同志深入调研、系统谋划，部署建设法治浙江，率先在省级层面对社会主义法治建设进行顶层设计和战略规划。可以说，历经20载，法治浙江建设为全面推进依法治国和建设法治中国，提供了重要的实践基础、理论准备和制度样本。

走进展厅，“把脉定向”“良法善治”“感恩奋进”三大篇章铺陈开来。让人眼前一亮的，不仅有那些宏大的时间节点，还有展板与展柜中一个个带着泥土芬芳的基层故事。

正是这些源自基层的生动实践，构成了“法治浙江”这幅画卷奔腾不息的生命力，也是穿越20载时光碎片，读懂“法治浙江”的密钥所在。

法治的起点在哪里？用专家的话来说：法治的起点和基础，是有法可依，立法是法治的源头。

展厅一侧，一则关于“合作社有了法律地位”的故事，给出了生动的注解：在基层的痛点里，在群众的急难愁盼中。

台州临海市上盘镇是国内重要的西兰花出口基地。早年间，农民为抱团发展成立专业合作社，却因缺乏法律依据，只能登记为“民间社团组织”，导致签不了合同、贷不了款。一道无形的“法律门槛”，牢牢卡住了增收致富的脖子。

这些经营主体的困境，经人大代表联名形成议案提交给了全国人大，希望合作社的法律地位能够得到承认。时任省委书记的习近平同志多次与省人大的同志交流，要求为发展创造一个必备的法制环境……坚持立法决策与改革、发展、稳定的重大决策相结合，围绕发展、服从发展、服务发展、促进发展。

2004年11月11日，《浙江省农民专业合作社条例》在省十届人大常委会第十四次会议上获得通过，成为全国首部农民专业合作社地方性法规。次年初，上盘西兰花专业合作社顺利拿到工商登记，获得了贷款，注册了商标。最高峰时，合作社种植面积达10万亩，年产值4.5亿元。

在展厅，这样的案例并不鲜见。如宁波《出租房安全管理条例》的诞生，就生动演绎了什么是立法“飞入寻常百姓家”。

在宁波，一场出租房火灾敲响了安全警钟，也推动了当地探索“一起来立法”改革。其中，既有“一键智达”智慧系统的一网覆盖，更有走进村社的“村（居）民说立法”活动，与群众零距离听取诉求。这种开放互动的机制获得了热烈响应：仅线上问卷就吸引近2.4万人参与，线上线下累计收到356条具体建议，最终42条建议被吸纳至法规条文中。

“立法，不是高高在上的单向灌输，而是对来自田埂、街巷呼声的真切回应。”有专家告诉已阅君，“法治浙江”的生命力，就在于这种始终向每个人开放的姿态。“良法善治，只有真正进入这种双向奔赴的良性循环，才得以实现。”

来自基层的治理智慧，在展厅里随处可见。

一棵显眼的仿真古树，几把围在石墩旁的竹椅，瞬间把观者拉回村口纳凉、共商村务的场景。这里还原的，是杭州余杭区小古城村的一段佳话。

2005年1月4日，新年第一个工作日，习近平同志前往小古城村调研“三农”工作。两年前，钱家滩、俞家堰、吴山三村合并为小古城村，因三村集体经济盘子大小不一，闹出了不少矛盾。为此，村里“摸着石头过河”，对涉及村庄建设和村民利益的事，22个村民小组一件件协商，啃下了不少硬骨头。

一旁的展板记录了村党委书记的回忆：“我们汇报了这一情况，习书记很感兴趣，问了好几个问题，鼓励我们‘村里的事情大家商量着办’。”时至今日，树下石碑刻着的那句“众人的事由众人商量”仍在传承，也成为了周边村落共同的“传家宝”。

“基层民主越健全，社会越和谐。”这些从泥土里长出的治理智慧，让这一论断有了最真切的注脚——

在“民主恳谈”的展柜中，能看到当年温岭市“民主恳谈”的手写方案。泛黄的纸张上，还留有“05年”“07年”等字迹，见证了普通百姓参与公共决策的热情。

在武义县，后陈村创设了全国首个村务监督委员会，把村务晒在阳光下，成为闻名全国的“后陈经验”。

法治就在细节中。在这里，人们能看到，全省3000余名法审人员是如何活跃在乡土之间，瞄准各类文件、协议、行政合同等，累计完成了27.8万余件合法性审查事项；也能了解到，杭州是如何打造全国首个互联网法院，通过审结全国首例“虚拟数字人”侵权案、全国首例操纵“网络水军”民事公益诉讼案，让司法以鲜明的态度回应新技术、新业态的规则需求；还能“穿越”到2017年12月3日的杭州地铁2号线，感受那天启动的全国首列法治宣传专列的陈设细节……

20年来，“法治浙江”的精神一直在这些细节中闪光。站在新的起点，这幅未完的画卷，等待着更多的实践和探索。

责任编辑：袁龙海