以科学之盾守护人民安康

应邀参加在杭召开的2026年中国防灾减灾公益大会，这是第二次来到这个场合，去年是陪同全国政协老领导，还遵命致了辞。这次是应邀作主旨发言，感谢中国灾害防御协会的信任。

站在这里，不禁想起十年前，也就是2015年，我写过的一篇10万+的长篇公号文章，题目为《普陀山就这么神秘吗？》。那个夏天有一个强台风“灿鸿”来势汹汹，直指海天佛国普陀山。然而，它在登陆前一刻的路径突变，最终与普陀山擦肩而过。事后在网上出现了“观音显灵，逼退台风”的神秘传说。这样的事情并非孤例。因为我在台州和舟山工作过多年，防台救灾是每年的必修课，对此有一些切身感悟，也听说过有关南海观音像开光时的“佛光普照”，自己也碰到过2011年“梅超风”的意外转向，等等。虽然此时我已在省科技厅工作，出于对舟山和防台工作的关注，我以此事为引子写了我对自然现象、自然灾害和防灾减灾工作的认识，特别是学习习近平总书记在主政浙江期间对防灾减灾工作的重要指示的体会，可以视作有关防灾减灾的一篇科普网文。

今天重提这些往事，是想以此为引子，探讨一个更为深刻的命题：在科技日新月异的今天，究竟应该如何正确认识和应对自然现象、自然灾害，科学做好防灾减灾工作。

一、从“神秘”到“科学”：正确认识自然与灾害。

首先，我认为，神秘，其实是人们对世界的一种解释。台风路径变化、气象现象等是自然规律与复杂气象条件共同作用的结果，而非超自然因素。现代气象技术和工具已能通过卫星监测、数值预报等手段对台风路径进行较为准确的预测，但台风的生成和发展仍存在一定的不确定性。当科学尚不能完全揭示某些现象背后的机理时，人们便倾向于用已有的文化信仰和传说来填补认知的空白。这是一种文化心理现象，我们应当理解。

然而，防灾减灾工作，容不得半点侥幸和模糊。必须以科学的态度，去探寻灾害的本质。以台风为例，其路径受到副热带高压、季风槽、中纬度西风带等多种复杂气象系统的共同影响。2015年“灿鸿”台风的转向，气象专家经过严谨分析后指出，这很可能是受到了当时特定区域副热带高压系统引导气流变化的影响。这是一种完全符合气象学原理的自然现象。

同样，历史上多次台风绕过或减弱后影响普陀山，也并非“神迹”。气象数据显示，台风“烟花”、“米娜”等都曾正面登陆或严重影响舟山普陀区。而浙江北部及上海地区之所以给人“台风难登陆”的印象，主要是由其地理位置和东亚大尺度气候背景决定的。台风要在此处登陆，需要副热带高压异常强势并稳定偏北，这种气象条件本身就较为罕见。

因此，我们必须树立一个核心观念：灾害是自然系统演变过程中的一种客观现象，它不以人的意志为转移，更不受任何超自然力量的主宰。敬畏自然，不是敬畏虚无缥缈的神灵，而是敬畏其背后强大而复杂的客观规律。

二、从“被动”到“主动”：深刻认识与遵循自然规律。

认识规律，是为了更好地遵循规律，从而化被动为主动。习近平总书记在浙江工作期间，在深入调研的基础上对防台减灾救灾工作提出了一系列极具前瞻性的理念、原则和方法，为我们指明了方向。

第一，坚持“人民至上、生命至上”的根本原则。 这是防灾减灾工作的出发点和落脚点。我在台州工作期间，参与防台减灾工作，每次强台风登陆或正面袭击浙江前，习近平同志总是在指挥部坐镇指挥，之后又第一时间赶赴登陆点和重灾区视察和指导抢险救灾工作。强调首要目标永远是“不死人、少伤人、少损失”。这个思想已经成为浙江各级党委政府领导防灾减灾工作的基本指导思想。不只是2015年“灿鸿”，每年的强台风过后，之所以能实现“不死人、少损失”的目标，并非天降神助，而是得益于正确的防台方针和强有力的防台措施。这背后，是各级干部的责任担当，是应急队伍的严阵以待，更是全民动员、众志成城的磅礴力量。

第二，树立“以防为主”和“防抗救”相结合的系统思维。 灾害管理是一个完整的链条，预防是基础，应急是关键，救助是保障。二十多年来，浙江形成了系统成熟的防灾减灾思维和行动导图。核心是将关口前移，从注重灾后救助向注重灾前预防转变。

1. 强化风险意识，做到居安思危。 要深刻认识到，浙江作为台风多发省份，任何时候都不能有麻痹思想和侥幸心理。要常态化开展风险隐患排查，摸清风险底数，做到心中有数。这里，我要特别强调，习近平同志在浙江工作期间，领导防台工作一直要求围绕“不死人、少伤人”目标，不怕兴师动众，不怕“劳民伤财”，不怕十防九空，思想上切不可麻痹，工作上切不可松懈，措施上切不可犹豫。做最坏的打算，争取最好的结果。“不死人、少伤人”和“三不怕”和“三个切不可”，这是经过实践检验是正确的工作方针和策略，体现了遵循、顺应自然规律和以人为本的科学态度。

2. 提升监测预警能力，做到精准施策。 充分利用现代科技手段，提升气象、水文、地质等灾害的监测预报预警水平，为科学决策和精准调度提供支撑。同时，也要清醒地认识到科学的边界，对极端天气的复杂性保持敬畏，不断完善应急预案。

3. 夯实工程基础，做到固本强基。 经过多年建设发展，浙江已经形成了良好的防灾减灾基础设施。未来，仍需持续加大投入，高标准建设海塘、水库、排涝等工程，不断提升抵御自然灾害的硬实力。

第三，构建“政府主导、社会协同、公众参与”的共治格局。 防灾减灾是全社会的共同责任。政府要发挥好主导作用，统筹协调各方力量；各类社会组织、企事业单位要发挥专业优势，积极参与应急救援和灾后重建；更要广泛动员公众，普及防灾减灾知识，提升全民避险自救互救能力，构筑起防灾减灾的人民防线。

三、从“敬畏”到“作为”：以科学之盾守护万家灯火。

这些年来，浙江一以贯之地践行“八八战略”并顺应新一轮科技革命和产业变革的机遇，把防灾减灾纳入“数字浙江”建设蓝图，将数字技术融入生产、生活以及社会治理的各个方面，推动具有浙江特色的“全灾种，大应急，全过程”防灾减灾体系日臻完善。

我认为，面对自然，我们必须心存敬畏；面对灾害，我们必须科学应对；面对规律，我们必须主动作为。将“神秘”的传说，转化为推动我们不断前行的科学精神；将对“神迹”的期盼，升华为依靠自身力量守护家园的坚定信念。从实践看，要大力加强防灾减灾的科学普及工作，特别是要充分利用现代网络、媒体，开展防台减灾工作，增强公众的防灾减灾意识。要大力加强青少年的防灾减灾科学教育。这方面我们要学习借鉴日本的经验。

我们要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，以“时时放心不下”的责任感，不断提升防灾减灾救灾的法治化、规范化、现代化水平。

汛期和台汛期已经来临或即将来临，防汛防台的责任重于泰山。让我们用更精准的预报预警、更坚固的工程设施、更高效的应急体系、更广泛的社会动员，共同铸就一道坚不可摧的科学之盾。

祈福浙江，祈福中华！

责任编辑：倪冰