快评｜筑牢清朗空间法治根基

筑牢清朗空间法治根基

董立仁 赵钧灵

网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出：“加强网络内容建设和管理。提升信息化条件下文化领域治理能力。”“深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。”2025年11月29日，习近平总书记在二十届中央政治局第二十三次集体学习时强调指出：“要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。”当前网络生态面临着诸多挑战，如虚假信息泛滥、网络暴力频发、网络诈骗猖獗等，严重破坏了网络秩序，损害了公众利益，用好法治手段是有效应对当前挑战、构建清朗网络空间的根本路径，有助于为网络生态治理提供坚实的制度保障，确保治理工作有法可依、有章可循。

完善立法，夯实法治根基。应进一步健全网络管理法律法规体系，结合网络前沿领域和新技术的特性与时俱进开展立法。加强对《网络信息内容生态治理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等专门性法律法规的推广应用，确保法律及时适应互联网新技术的发展趋势。特别是针对当前网络生态治理中存在的法律空白问题，建议加快制定和完善相关法律法规，明确各方责任和义务。例如，针对算法推荐、深度伪造等新技术应用，制定专门的法律法规，规范其使用和管理，防止其被用于违法犯罪活动。在现行法律基础上，进一步细化法律条款，提高法条可操作性和针对性。同时，可探索将实践中成功的网络治理经验上升为法律规范，为管网治网提供坚实的法律依据。例如，针对网络暴力、虚假信息传播等违法行为，明确其认定标准和处罚措施，加大对违法行为的打击力度，提高违法成本。

强化执法，提升治理效能。应加大对网络违法行为的打击力度，聚焦人民群众反映强烈的网络谣言、网络诈骗、网络色情、网络暴力等突出问题，开展常态化专项整治行动。可重点探索建立健全网络违法行为的举报机制，鼓励公众积极参与监督，形成全民守法、全民监督的良好氛围。对于典型网络违法案件，要依法公开处理结果，发挥以案释法的警示作用，引导全社会形成敬畏法律、遵守法律的网络行为自觉。此外，还应提升全民的法治意识，综合利用传统媒体和新兴媒体的优势，广泛传播网络法律知识，增强公民的网络法治意识，引导和帮助广大网民在网络空间中养成自觉守法、依法行事的好习惯。

协同治理，构建共治格局。网络治理是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与，多方协同，形成合力，进而实现网络生态的良性发展。从宏观上看，政府部门应进一步完善跨部门、跨行业的合作机制，建立常态化跨部门联席会议、联合工作组等实体化运作机制，明确各方职责与协作流程，实现信息互通、资源共享。从社会层面看，则需积极引导企业、行业组织、公众等主体有序参与治理。平台企业应切实履行主体责任，完善内容审核机制，强化技术治理能力；行业组织可推动制定并落实自律公约，建立行业信用评价体系；媒体和舆论机构应加强正面引导，传播理性声音；广大网民也应增强法治意识与媒介素养，自觉维护网络秩序。通过拓宽监督举报渠道、建立激励反馈机制，推动形成政府管理、企业履责、行业自律、社会监督、网民自律有机结合、良性互动的综合治理生态。

培养人才，筑牢专业支撑。网络治理是一项专业性很强的工作，需要一支高素质的人才队伍作为支撑。要紧密结合人工智能、大数据等新技术新应用，定期对政府监管人员、平台审核人员、网络从业者进行培训，提升其业务能力与综合素质。提高技术素养。鼓励高校和科研机构开设网络安全相关专业和课程，加大对网络安全领域基础理论研究和关键技术研发的支持力度，培养一批既懂法律又懂技术，还熟悉网络治理的复合型人才。同时，建立健全网络安全人才激励机制，通过政策引导、项目支持、待遇保障等方式，吸引和留住优秀人才投身网络治理事业，为网络空间的清朗与安全提供坚实的智力支持和人才保障。

（作者董立仁系新疆政法学院马克思主义学院教授，赵钧灵系新疆政法学院马克思主义学院讲师）

编辑：刘乙潼