寻找优化营商环境新实践：持续擦亮“常享办”营商环境品牌

2025年，“苏超”爆火，成为全民热议的焦点。常州队从“常垫底”“十三妹”到“笔画保卫战”，持续保持超高的网民关注度。在这场流量传播热潮中，“东哈·东北烧烤店”赞助商走进大众的视野，也从侧面生动地展现出常州优良的营商环境。近日，“赢在江苏——寻找 2025 优化营商环境新实践”全媒体采访团走进常州，深切感受这座城市的独特魅力。

“苏超”爆火！

支持小微经营主体发展壮大

“东哈•东北烧烤店”原本只是常州街头众多普通小店之一，在“苏超”赛事爆火之前，它和许多小本经营的商家一样，在市场上默默经营。而“苏超”的出圈，为其带来了新的发展契机。与此同时，常州市着力破解小微经营主体发展中的堵点、难点、痛点，为各类经营主体营造了公平竞争、开放包容的市场氛围。对于像“东哈·东北烧烤店” 这样的小微企业，2025年9月，常州市出台了《常州市助力小微经营主体高质量发展若干措施》（“常小微十条”），助力全市小微经营主体激发活力，以更实的举措支持小微经营主体发展壮大。鼓励各地因地制宜发展夜间经济，培育打造特色鲜明的夜经济品牌。明确畅通市场准入，全面推行“一照多址”“一址多照”改革，实施企业登记“同城通办”，营业执照全市“通办通取”。

在“苏超”爆火的过程中，常州相关部门积极作为，为商家搭建平台、创造机会。激发市场活力，开展“跟着赛事游常州”“苏超常州嗨购季”等品牌活动，发行定向消费券，重点支持零售、餐饮、文旅、住宿、购物等消费活动，提高小微经营主体经营性收入。

常州市市场监督管理局在苏超联赛期间，主动服务部分赞助商，指导规范商标使用并完成补充注册，为小微商户提供合规样板，助力防范品牌侵权风险。

“全链条”服务

“小新”贴心 警务服务企业创新发展

数字人“小新”

走进常州高新区（新北区）政务服务中心，数字人“小新”引起记者的关注，大厅端在叫号机搭载“智小新AI取号”功能，实现普通话与常州话双语交互，开通“刷脸通道”，让办事群众“动嘴就能取号”。网页端在江苏政务服务网常州市新北区旗舰店上线智能客服“小新”，提供820项高频业务的办理场景，具备“一键复制”“语音对话”等功能，实现智能引导。

武进国家高新区作为常州的经济核心增长极之一，汇聚了37家上市公司（含新三板）、199家省级专精特新企业和904家规上企业，年GDP约780亿元，辖区有1.7万余家企业、15万规上企业员工，单靠一个属地派出所远不能满足企业发展之所需，武高新综合警务服务中心的建立，有效填补了派出所在服务发展方面的能力空白。

武高新综合警务服务中心

中心整合武进区公安局、检察院、法院、司法局等部门资源，通过“一窗受理、多端联办”“企业吹哨、部门报到”“全息感知、主动干预”等机制，为企业提供金融风险防护、知识产权保护、审批事项办理、安防知识宣传、矛盾纠纷化解等“家门口”“一站式”“全链条”服务，致力打造集多种功能于一体的涉企服务治理“旗舰号”。在全国率先打破侵犯商业秘密案件无鉴定报告不受案的惯例，在全省率先推动“整车地跑”项目落地、率先探索动力锂电池“夜间运输”新模式、率先试点“无人物流车运行保障”、率先打造公检法入驻的知识产权保护云平台。

土地资源 “上云”

打造24小时在线的“土地超市”

历经33年高速发展，常州市新北区土地资源日益紧缺，资源利用方式逐步向内涵式、集约化发展转变。在各类重大项目前期选址选线中，土地供需信息匹配难、流程耗时长、综合用地成本居高不下，这些问题一定程度成为项目落地的“绊脚石”。为破除这一困境，“土地云仓”综合管理平台应运而生，将全区143宗、9621亩工业用地、567间、250万平方米可租厂房搬上“云端货架”，打造24小时在线的“土地超市”。

“土地云仓”综合管理平台依托工业用地“369”提升计划，以数字化转型为牵引，以“全景式”视角全面展示新北区全域存量土地、既有厂房等资源信息，让项目选址拥有精准匹配的“智能导航”，大幅提升资源配置效率。“土地云仓”建立了“找土地”“找厂房”“找载体”“一图尽览”四个核心功能，以一张图的形式整合相关信息，实现资源信息一图尽览，用户可根据产业类型、用地规模、配套需求等资源诉求进行一键智选。

成果发布以来，顺利推动新北区招商工作，实现工业产房租售24间，面积为11.2万平方米，土地供应5宗，共计395亩。经验做法和软件成果已经推广至全市，市自然资源和规划局已经搭建了“龙城云仓”，按照统一模式整合了全市的土地资源。

权威访谈

持续优化营商环境，加速激活发展动能

今年以来，常州市坚持把优化营商环境作为转变政府职能、推动高质量发展的重要抓手，全力推动优化营商环境工作取得积极成效。出台《常州市优化营商环境条例》，持续擦亮“常享办”营商环境品牌，迭代发布我市优化营商环境年度工作要点和重点任务清单（6.0版），明确市级改革任务37项145条、区级改革任务14项，以清单化、节点化、责任化方式推进落实各项重点任务。

记者：未来，如何做好营商环境赋能市场发展工作？

常州市发改委副主任吴尽：一是体制机制再完善。围绕《常州市优化营商环境条例》加快出台和完善相关配套政策，持续加强全过程宣传解读，确保各项法条落地见效。二是市场关切再发力。推进“常来常往 州到服务”全生命周期服务，持续迭代营商环境年度重点任务清单。深化落实“招推服”一体化工作机制，推动重大项目数据、信息、资源、要素融合互通。探索构建“无感监测”评估制度，提升营商环境监测时效性、准确性。三是要素保障再突破。深入推进苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点，推动各类资源高效配置、市场潜力充分释放。按照《常州市优化营商环境条例》创新设置“绿色环境”专章要求，加强算力、绿电、碳排放指标等新型生产要素供给，加快推进人工智能产业化和产业人工智能化进程，持续拓展“人工智能+”应用场景。

扬子晚报/紫牛新闻记者 陈志宏 黄凤

校对 陶善工