乡村振兴一线报告丨解锁山货出山新玩法——茶陵县“三社合一”综合改革纪实

株洲日报全媒体记者/陈洲平 通讯员/陈启浪 刘港平

冬日的茶陵山区寒意渐浓，桃坑乡春风村的乡间小道上却暖意融融。

一辆印着“流动供销服务车”字样的车辆缓缓驶来，村民们提着冬笋、冬蜜等土特产围拢过来。工作人员麻利地分拣、称重、核算，村民当场就能足额领到货款，车厢里的山货成了家门口的增收“香饽饽”。

这是茶陵县自2022年启动“三社合一”（村级供销社、农民专业合作社、农村信用服务社）综合改革以来，绘就的乡村振兴的生动图景。截至目前，该县已建成镇级综合服务中心6个、村级服务站18个，覆盖9个乡镇（街道），改革覆盖面与实效位居全市前列。

资源聚合破壁垒

抱团发展激活力

“以前单打独斗，资源分散；如今资源聚起来、合力强起来，发展路子越走越宽。”严塘镇一位村干部的话，道出了资源整合带来的深刻变化。作为国家级农业产业强镇创建单位，严塘镇曾面临农业经营主体“小、散、弱”的困境。

“三社合一”改革启动后，该镇搭建镇、村两级综合服务平台，整合供销、生产、信用三方资源，提供技术指导、低息贷款、劳务对接等全链条服务。通过平台引导，散户抱团成立专业合作社，村与村之间打破壁垒共享资源，形成发展合力。

依托“三社合一”平台发布务工需求信息，严塘镇帮助万樟集团、香乡猪、龙灿茶叶等企业解决了季节性用工紧缺问题，实现1200多户农户就近就业；31家规模以上合作社入驻省供销农化服务大联盟，促进玳溪、北岸、田心3家村级合作社转型为农业综合服务主体。

该镇还推广“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”等农业生产经营模式，实现土地、农机资源共享。如田心村流转土地1500亩大力发展水果玉米等特色产业，带动100余户农户就业。

同时，信贷职能的延伸更给产业发展注入活水。试点以来，该县累计发放贷款超10亿元，其中茶陵农商行为入驻严塘镇“三社合一”平台的合作社，为农户定制“生猪贷”“油茶贷”“粮食贷”等低息、快捷金融产品，精准灌溉乡村产业。资源的顺畅流动，让乡村发展的底气越来越足。

产业赋能兴“三宝”

品牌引领促增收

在虎踞镇永光食品加工车间，阵阵香气扑面而来。新鲜大蒜、生姜经过清洗、腌制、封装等标准化工序，变身风味独特的“茶陵三宝”产品，将通过线上线下渠道发往全国各地。

虎踞镇作为茶陵县“北大门”，历来是农产品集散要地，但曾因特色产业分散经营、产业链短，难以形成规模效应。改革中，该镇聚焦“茶陵三宝”等特色产业，打造“供销合作社+村级股份经济合作社+农民专业合作社”融合模式，让传统产业焕发新生机。

该镇创新“企业+合作社+农户”股权联结模式，村级集体以土地入股，农户以土地经营权、劳动力入股，形成利益共享、风险共担的共同体，充分调动了各方参与热情。

规模化种植筑牢产业根基。乔下、三达、高水等村带动农户发展订单种植，形成大蒜2.5万亩、生姜1.2万亩、白芷3000亩、黄豆2000亩的种植规模，帮扶农户2000余户。通过规模化种植、标准化加工，该镇年加工特色农产品500吨，产值达1000万元；品牌化运营拓宽销路，“三宝”系列产品入选“湘赣红”公用品牌、省扶贫产品目录，入驻832平台，抖音、快手等线上渠道2024年销售额突破8000万元。

如今，虎踞镇给当地居民提供500余个就业岗位，村民月均收入超1500元，村集体通过土地流转、资源入股实现稳定增收，“茶陵三宝”已成为富民强村的支柱产业。

流动服务通山径

山货出村富农家

“曾经背笋干赶山路去乡上卖，来回要半天；现在车直接开到家门口，一斤多卖两块钱！”12月4日，桃坑乡双元村村民谭冬明攥着卖笋干的钱，笑得合不拢嘴。

桃坑乡地处茶陵东部山区，山高路远、村落零散，传统固定供销服务网点覆盖有限，村民面临优质农特产品运不出、卖不上价，生产资料和日用品购买不便的“买卖两难”困境。

依托“三社合一”的组织和网络优势，桃坑乡将服务从“固定网点”搬到“村民家门口”。4辆统一标识的“流动供销服务车”，实行“每周2次、循环覆盖”模式，确保各行政村每月至少享受4次上门服务。

车辆兼具“流动超市”“收购站”“农技服务台”多重功能，装载农资、日用品的同时，配备电子秤、保鲜箱和农技工具箱；工作人员化身信息员，收集农产品信息对接外销；农技人员随车提供技术指导，助力标准化生产，市场化运营与公益性服务相结合保障模式可持续。

试点以来，桃坑乡“流动供销”已开展上门服务25场次，服务群众1000余人次，收购竹笋、蜂蜜、茶油等农副产品3500余斤，收购额达5万余元。

从严塘的资源聚合到虎踞的产业振兴，再到桃坑的山货出村，茶陵县“三社合一”改革让不同乡镇都找到契合自身的振兴路径。18个村级服务站累计带动村集体经济增收120万余元，累计帮助4200余名农村劳动力就业，助农增收1260万元。

这场始于资源整合的改革实践，正持续为茶陵乡村振兴注入不竭动力，山乡大地正焕发蓬勃生机。

编辑：李毅哲

二审：黄永新

三审：高晓燕