河畅水清生态美

本报记者 卓玛七林

“每天晚饭后，到拉萨河边散步是一件非常惬意的事，这里空气清新、风景宜人、岸绿景美。”夜幕下，拉萨市民次旺卓玛沿着拉萨河步行道漫步。而在几年前，她眼中的拉萨河却是另一番模样：“以前，拉萨河虽然水量充沛，但雨季和汛期河水较为浑浊。”

次旺卓玛感受到的变化，是我区水环境治理与保护工作成效的生动缩影。西藏地处青藏高原，被誉为“亚洲水塔”，孕育了长江、雅鲁藏布江等重要河流，是国家重要的生态安全屏障。

“十四五”以来，我区坚持走生态优先、绿色发展之路，以河湖长制为抓手，将河湖管理保护作为建设美丽西藏的重要任务之一，统筹水资源管理、水环境治理、水生态修复与水灾害防御，全力推进河湖系统治理，河流湖泊生态环境持续向好。

在拉萨，城区段筑起的节制闸将300多公顷水域纳入城市版图，打造出国家级水利风景区；沿岸滨河公园、南山公园、中华文化公园相继落成，3052亩新绿铺展延伸，城区空气湿度提升8%—10%。

如今的拉萨河，河水清澈见底，步行道与亲水景观沿河岸蜿蜒，成为市民休闲、游客打卡的热门去处。“现在，周末我常带着孩子到河边放风筝，看着孩子在草坪上奔跑，吹着清新的河风，心里特别舒服。”次旺卓玛笑着说。

同样实现华丽蜕变的还有林芝市尼洋河。“以前河边度假村乱排污水，河岸边有很多垃圾，原本如画的美景被糟蹋得让人心疼。”本地导游白玛旺堆回忆起往日景象，语气满是惋惜。彼时，旅游开发无序扩张、农牧业发展缺乏规划……这些行为不仅对尼洋河生态平衡产生影响，也让依赖旅游业生存的白玛旺堆没了盼头。

为守护好尼洋河，林芝水利部门联合相关单位组建执法队伍，逐户清查违规排污口。“不达标就必须停业整顿，绝无商量余地！”执法人员贡秋的话语掷地有声。这一行动正是我区入河排污口排查整治的缩影——“十四五”期间，我区严格排污口设置审批，持续推进溯源整治，对128个保留排污口进行规范化建设，确保水体功能不下降。同时，沿岸村民自发组建环保志愿队，央宗十分积极，她每周雷打不动地参与垃圾清理：“这河是大家共有的财富，必须用心守护。”

生态修复举措同步推进，生态浮岛扎根河中，水生植物净化水质；沿岸规划蜿蜒生态步道，通过合理限流引导游客有序赏景。这一系列举措背后，是我区落实中央水污染防治资金21.83亿元，支持拉萨河、年楚河、澜沧江、怒江等重点河湖流域69个水生态修复项目的不懈努力。

如今的尼洋河重现澄澈，碧波倒映雪山，成功入选全国美丽河湖优秀案例。旅游旺季时，游客乘船穿梭其间，美景让人流连忘返，白玛旺堆的导游业务也愈发兴旺：“生态变好了，游客越来越多，我的月收入比以前翻了一倍多，日子越来越有盼头！”

从拉萨河到尼洋河，我区水环境治理取得的显著成效，离不开全方位的坚实举措。中央全面推行河湖长制以来，我区提前半年全面建立五级河湖长组织体系，1.47万名河湖长与5.67万名水生态岗位人员积极履职尽责，制定巡河履职、考核激励等20余项制度。自治区双总河长每年召开专题会议部署任务，以总河长令印发工作要点，完善责任体系与河湖长动态递补机制。与青海、四川、云南三省建立跨界河流联防联控联治机制，凝聚管护合力。同时，出台《西藏自治区水污染防治条例》等法规，制定重点流域水生态环境保护“十四五”规划等文件，构建起完善的制度保障体系。

开展河湖岸线保护与利用规划编制，科学划分功能分区，推广节约集约利用模式。全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制，通过联合巡河、线索受理、隐患排查，严厉打击涉河湖违法违规行为。运用卫星遥感监测开展河湖库“清四乱”自查自纠，并将整治范围延伸至中小河流与农村河湖，累计自查自纠“四乱”问题216个，清理整治遥感图斑问题1700余个。印发《西藏自治区河道管理范围内建设项目管理暂行办法》，严格项目审批，坚决否决影响防洪和生态安全的项目，并强化事中事后监管，确保防护措施落实到位。

各级水利部门落实“四预”措施、坚守“四不”目标，实施12条主要支流、137条中小河流、61条重点山洪沟治理工程，以及18个县（区）城市防洪项目，使城市防洪标准达到30—50年一遇，实现全区连续5年水旱灾害“零死亡”，有力守护了群众的生命财产安全。

河道采砂管理秩序不断规范。印发《西藏自治区河道采砂管理办法》等文件，严格采砂许可审批，全面推行电子证照。运用视频监控、无人机等现代技术强化监管。强化采砂规划的约束和指导作用，科学编制采砂规划，合理划定可采区、明确禁采期与开采总量。联合公安、检察部门开展常态化联合执法，严厉打击非法采砂行为，维护采砂秩序。

完成630个河湖管理范围划定，以及289个河湖岸线保护与利用规划编制，全区重要江河湖泊岸线保护区、保留区比例超80%。完善“一河（湖）一档”，修编1179个“一河（湖）一策”方案，完成269个河湖健康评价，健康率达100%。结合高原特点，制定3项地方标准，全区累计建成自治区级幸福河湖119个，3个项目入选水利部幸福河湖建设项目。

如今的西藏，水环境质量持续向好。澜沧江、金沙江等干流水质达到Ⅱ类标准，拉萨河、年楚河等流经城镇的河流水质达到或优于Ⅱ类标准；班公错、纳木错等主要湖泊水质均达到Ⅱ类标准。全区无劣Ⅴ类水体和黑臭水体，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，一幅河畅、水清、岸绿、景美、人和的生态画卷正在雪域高原徐徐展开。