消息人士：中方提高要求，中企须获控股权

（原标题：消息人士：中方提高要求，中企须获控股权）

► 文 观察者网 熊超然

今年年初，在美方持续炒作之下，李嘉诚旗下的香港长江和记集团（长和）被传有意出售其控制的巴拿马港口。3月底，中方监管部门依法介入这笔交易，进行审查。

当地时间12月16日，《华尔街日报》报道称，美方放话要削弱中国在巴拿马运河的影响力，如今在此事上又遭遇挫折，因为在这项涉及出售数十个港口、由贝莱德集团所牵头的财团主导的交易中，中方现已要求中国远洋海运集团（COSCO，中远海运）必须获得控股权。

此前，长和与贝莱德牵头的“BlackRock-TiL”财团达成原则性协议，将出售其在23个国家43个港口的199个泊位的权益，其中包括在巴拿马运河两端的港口运营权益，价值高达228亿美元。

《华尔街日报》称，这笔交易激怒了中方，并援引知情人士透露，中方最初要求中远海运作为平等伙伴参与交易，但现在又提高了要求——除非中远海运获得多数股权，否则将不会批准相关交易。

中方坚定捍卫自身合法权益，但有些人却“破防”了。知情人士称，贝莱德集团和地中海航运公司（MSC）曾表示愿意向中远海运提供同等股份，但认为中方要求获得港口运营的多数控制权和否决权是“不可接受的”。当地时间12月15日，白宫也称“接受不了”。

参与谈判的人士称，目前这笔交易陷入了僵局。

长和运营的巴拿马巴尔博亚港 资料图

《华尔街日报》援引知情人士称，中方已告知贝莱德、地中海航运以及长和，如果中远海运被排除在交易之外，中方将采取措施阻止长和的出售计划。

报道称，从这笔交易来看，中方对交易各方拥有相当大的影响力，长和自不必说，贝莱德在中国拥有许多商业利益，地中海航运则是全球最大的中国出口货物运输商之一。

报道还注意到，在以往的全球并购案中，中方也曾主张依法对交易进行监管审查。

2014年，中方曾阻止三家西方企业组建所谓“航运联盟”，因为该联盟可能损害中国的贸易利益。

当时，世界三大航运巨头丹麦穆勒马士基集团、地中海航运公司和法国达飞海运集团公司签署协议，拟设立网络中心。经审查，中方认为该网络中心的设立导致马士基、地中海航运、达飞形成了紧密型联营，在亚洲—欧洲航线集装箱班轮运输服务市场可能具有排除、限制竞争效果，被我商务部依据《中华人民共和国反垄断法》否决。

今年年初，美方利用巴拿马运河两端由长和管理运营的两个港口作为借口，大肆抨击巴拿马运河已被中国控制，并声称要将巴拿马运河收回美国所有。

与此同时，长和被传有意将其拥有的分布在欧亚美三大洲、覆盖23个国家的43个国际港口、199个泊位的运营公司股份一并出售，卖给以美国贝莱德集团为首的财团。

有消息称，长和原定今年4月2日前签订最终协议。但后来，接近长和高层的消息人士透露，长和“暂缓交易”。

值得注意的是，3月28日，国家市场监督管理总局反垄断二司负责人表示：“我们注意到此交易，将依法进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益。”

巴拿马运河 资料图

对此，香港《南华早报》曾援引法律专家及政治分析人士指出，《中华人民共和国反垄断法》中的多项法律条款认为，监管部门完全有权介入这笔交易，且反垄断法规在长和港口出售案中的适用性并不影响“一国两制”的原则。

专家指出，适用性主要取决于交易是否影响中国境内市场，而尽管长和注册于开曼群岛，但其业务运营、管理团队及主要市场均以香港地区为中心，并深度参与中国内地及全球市场。此外，尽管这笔交易不涉及中国境内的港口，但对中国国内供应链的潜在威胁可能触发涉及国家安全的审查。

目前，长和方面继续拥有并运营着巴拿马港口。对于《华尔街日报》的最新报道内容，长和与中远海运未回应置评请求，地中海航运和贝莱德也拒绝置评。

今年8月，长江和记联席董事总经理弗兰克·西克斯（Frank Sixt）曾告诉分析师和投资者，“如此规模和复杂的交易”要到2026年才能完成。他表示，尽管耗时比预期更长，但他并不担心。

据报道，每年有数百万运往美国的集装箱，都会在长和位于巴拿马运河的巴尔博亚（Balboa）和克里斯托巴尔（Cristóbal）港口卸货和装载。根据巴拿马运河管理局的数据，总体而言，超过40%的美国集装箱货运通过这一水道，将货物从亚洲运送到美洲。

与此同时，巴拿马运河管理局正推进出售运河两岸两块土地的计划，拟将其开发为集装箱港口。巴拿马运河管理局局长里考特·巴斯克斯·莫拉莱斯（Ricaurte Vásquez Morales）表示，他预计招标将于明年1月完成，届时将有一些全球最大的航运公司参与竞标。

此前，中国外交部发言人曾指出，关于长和出售海外港口资产一事，中国政府将依法进行监管，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护市场公平公正。

发言人表示，关于有关国家船只通航问题，中方将一如既往尊重巴拿马对运河的主权，承认运河作为永久中立国际水道的地位。中方支持巴拿马作为主权独立国家坚持独立自主，坚定捍卫自身合法权益。

年初，长和被传有意出售其控制的巴拿马港口 资料图