海南：以高水平开放引领高质量发展，坚定不移扩大高水平对外开放|三亚|广东|海口

海南：以高水平开放引领高质量发展，坚定不移扩大高水平对外开放

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（原标题：海南：以高水平开放引领高质量发展，坚定不移扩大高水平对外开放）

《海南日报》（2025年11月10日A03版）

海南日报全媒体记者李梦瑶

1天，这是一家外资企业在海南的落户速度。得益于海南实施的一系列外资企业登记便利化措施，今年7月，由加拿大投资者投资的元素投资（海南）有限公司在线上提交公司注册申请后，当天就拿到了公司营业执照。

2到3小时，这是一笔跨境资金在海南的结算速度。“以往跨境资金到账可能需要1到2个工作日，如今通过海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户），2到3小时即可办结。”日升燃料（海南）有限公司财务负责人陈秋怡说。

从“按天计”到“按小时计”，时间是无声的刻度，丈量着海南不断扩大开放的铿锵步伐。

11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。“要稳步扩大制度型开放”“深入推进商品和要素流动型开放”“构建更加开放的人才机制”……一系列重要部署，为海南自由贸易港扩大高水平对外开放提供清晰指引。

殷殷嘱托千钧力。全省干部群众踔厉奋发、笃行实干，正以更大魄力、在更高起点上，向开放要动力、要活力、要红利。

投资贸易自由便利生产要素顺畅流动

首个。今年6月，佰唯基因生物科技（海南）有限公司落地海南，成为海南自贸港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用以来，落户省内的首个外资干细胞项目。

“投资海南，我们看中的正是这里开放的政策红利。”公司相关负责人林梦竹表示，未来，该公司将把海南作为链接海外市场的核心枢纽，进一步拓展全球布局。

位于洋浦的海南比勒费尔德应用科学大学，学生在课堂上课。海南日报全媒体记者张茂摄

首次。今年9月，海南洛桑旅游大学在三亚揭牌并迎来首批新生。这是瑞士洛桑酒店管理学院（EHL）首次在本土之外独立创办的高等学府，也是海南自贸港引入的第二所境外高等教育机构独立办学高校。

“海南洛桑旅游大学代表了中外教育合作的新范式。”瑞士洛桑酒店管理学院集团首席执行官马库斯·维赞如是说。

一个个“首个”“首次”，敞开的是一扇扇通往全球的开放之门。

从推出全国首张跨境服务贸易负面清单，到首个放宽市场准入特别措施出台实施，再到持续优化完善国际贸易和国际投资“单一窗口”……对接国际高标准经贸规则，海南不断降低投资贸易领域制度性交易成本，推动中外资本入琼热度持续攀高。

开放之路，如何越走越宽广？习近平总书记强调，要稳步扩大制度型开放，进一步提高贸易投资自由化便利化水平。

省商务厅党组书记、厅长张斌表示，将加快做好加工增值免关税等封关政策实施准备，大力开展自贸港政策宣传，扩大自贸港政策效应；持续推动贸易投资自由化便利化，着力做好稳外贸稳外资等重点工作。海南省市场监督管理局、省知识产权局党组书记、局长朱宁介绍，该局将继续主动对接国际高标准经贸规则，狠抓制度集成创新；深化商事制度改革，推进全国统一大市场建设。

进一步扩大开放，制度规则的藩篱要破，要素流动的堵点也要破。

一条航线，架起跨洋贸易“双向桥梁”。

在洋浦国际集装箱码头，码头作业繁忙。海南日报全媒体记者陈元才摄

10月27日，“中远亚洲”轮驶离洋浦国际集装箱码头，标志着中远海运远东—南美西航线开启首航。截至目前，洋浦港已累计开通内外贸航线64条，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航运网络新格局。

“今年以来，公司积极作为，不仅新增多条航线，还对中东航线等原有线路进行班次加密，进一步完善了海南自贸港的航线网络布局。”海南港航国际港务有限公司生产操作中心副总经理杜成财说，该公司将持续推动基础设施升级，在已有航线基础上持续拓展，为海南特色产品的出口、国际商品的进口搭建高效的物流通道。

一个平台，激活跨境资金配置新动能。

10月13日，海南矿业股份有限公司获批跨境资金集中运营中心，成为海南自由贸易港第五个跨境资金集中运营中心。

“该中心的获批，给企业装上了‘资金调度加速器’，直接支撑我们拓展全球业务。”该公司副总裁、财务总监朱彤说。三亚中央商务区管理局金融与科技部副部长刘江苇则表示，越来越便利的跨境资金流动自由便利政策，也让园区招商、吸引企业落地海南，增加了更多“砝码”。

以开放之姿聚人才以服务之优谋发展

今年10月，一场场“四城同办”校招活动分别走进北京、重庆、杭州、长沙，带去海南280多家用人单位的超8000个优质岗位。

“这个机会不能错过！”在重庆校招现场，广州中医药大学博士研究生黄志凯说，专业对口，待遇满意，他最终选择了海南卫生健康职业学院，并顺利签约。

封关在即，海南自贸港比历史上任何时期都更加渴望人才，也比历史上任何时期都有条件为人才提供更多的发展机遇。

连续四年在省外大规模举办“四城同办”校招活动，推进《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，打造全国首个全领域人才评价新标准，率先建立国际人才服务管理体制机制，落实高端人才享受最高15%的个人所得税优惠政策……

牢记习近平总书记“构建更加开放的人才机制”的殷殷嘱托，海南坚持“引育用”并重，正让各类人才各尽其用、各展其才。

省委组织部副部长、省委人才发展局局长张毓辉表示，将聚焦引才手段多元化、出入境便利化、平台建设特色化、交流合作广泛化等方面，推动人才机制更加开放，致力于将海南自由贸易港打造成为各类人才的成长发展之地、实现梦想的机遇之地。

开放，既要强化“人”的支撑，也要营造“优”的环境。

得知海南自贸港即将全岛封关的消息后，不久前，马来西亚华侨杨柳决定回国来琼创业。如何办理马来西亚华侨签证？股东出资表怎么填？面对接踵而至的一系列难题，她前前后后通过海南12345热线提出23条诉求，每一条都得到了清晰回应。

“比如员工社保申报和补缴的问题，原以为要跑几趟，没想到，打个电话全弄明白了。”杨柳说，正是得益于如此贴心的服务，让她原本计划一个月完成的企业开办筹备工作，不到三周时间即全部搞定。

习近平总书记强调，深化行政体制改革，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。

从出台《海南自由贸易港公平竞争条例》，深化市场准入承诺即入制改革，取消更多行政许可事项；到健全营商环境法规体系，率先以地方性法规形式规范涉企行政检查，创新推进临时仲裁、商事调解制度改革；再到加快探索建立体现海南自由贸易港特色的内外资协同准入模式……

以经营主体和人民群众的满意度为导向，以市场化、法治化、国际化为关键词，海南正以更优营商环境推动自贸港高质量发展。

“我们将进一步解放思想，强化制度集成改革创新，突出引领示范，采取有效举措不断优化政务服务，加快出台安商惠企重点举措。”省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平表示，该厅将积极推进诚信自贸港建设，强化法治政府、服务政府、数字政府和效能政府建设，凝心聚力推进“2025年营商环境总体达到国内一流水平”目标实现。

优势互补资源共享深化区域协同联动

从南京到海南，不到3年时间，由先声药业引进的国际创新药科赛拉完成了一场“接力跑”。

之所以说是“接力跑”，是因为这款用于预防小细胞肺癌患者化疗造成的骨髓抑制的国际创新药，依托企业位于南京的全国重点实验室加快研发，并借助海南“乐城研用+海口生产”模式，这才打通了从实验室到生产线的“快速路”。

“本地化生产后，这款‘救命药’的售价从1400美元降至466元人民币。”先声药业集团有限公司执行董事唐任宏说。

科赛拉的本土化故事，是一次跨越山海的产业互动，也是海南推进区域协同发展的一个生动注脚。

一份份合作协议，助力海南与粤港澳大湾区“双向奔赴”——

9月9日，一场海南自贸港推介会暨政策解读会在香港举行，12个项目现场签约，涵盖文旅、科技、食品加工等多个领域；10月13日至15日，海南省代表团开启澳门行，取得系列务实合作成果。

从香港到澳门，海南持续加强同粤港澳大湾区联动发展，经贸合作日益频繁、人文往来不断深化。

香港特别行政区政府商务及经济发展局局长丘应桦说，将全力发挥香港所长，促进粤港澳大湾区与海南自贸港的联动发展，同时引入国际项目到海南、服务海南资金投资海外市场，与海南创造更多互利共赢的合作。

一座座产业园区，推动海南与兄弟省市“飞地”抱团——

广东海南先进制造业合作产业园区聚焦生物医药及医疗器械产业、新一代电子信息产业、高端食品加工等，浙琼合作产业园吸引工程机械再制造、先进装备制造等类型企业入驻，浙琼合作产业园布局数字经济产业、未来信息产业等，深儋合作区深耕热带特色农业……

从隔海相望到跨越山海，海南深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，推动产业链、供应链、创新链等深度融合。