关键词读懂“十五五”丨事关民生，“低空经济”写入五年规划建议 释放强烈信号

央广网郑州11月6日消息（记者 张丽娜）一架无人机掠过安阳林州的太行山脉，将包裹精准投送到偏远山村，这条河南省首条无人机邮路已成为当地日常生活的组成部分；在郑州上街区，一架架“工业巨兽”级别的无人机从车间下线，交付全国各地……

据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。近年来，全国各地纷纷布局低空经济新赛道，产业发展全面提速。

“低空经济”这个曾经陌生的词汇，在“十五五”规划建议中首次以战略性新兴产业集群的身份亮相，标志着低空经济从区域性探索正式上升为国家战略层面的系统布局。

低空经济为何突然火了？

“低空经济是我国经济发展的一个新蓝海！”中共河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓认为，从科学含义上讲，低空经济是航空经济细分的一种业态，主要是以低空空域资源为依托，以各种有人驾驶或无人驾驶航空器的低空飞行活动为载体，通过高效率配置资源，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，是发展新质生产力的典型代表之一。

“随着科技创新能力的全面提升，我国已经成为全世界无人机研发与生产大国，各种各样的无人机能够为经济发展、居民生活、空中特技表演等提供多方面的现代化服务。”张占仓表示，低空经济已经成为新的风口产业，哪里抓紧时间乘风而起，就可能培育出快速发展的新经济增长点。

快递、巡山……低空经济还能做什么？

河南在发展低空经济的过程中，多种应用场景已实现常态化运营。安阳市在城市综合治理、应急救援、文物保护（巡检）、环境监测方面基础上，探索新增了警务安防、血液运输、外卖配送、飞行表演等新应用，并且在林州石板岩镇12个山村探索开通并常态化运营无人机邮路，解决偏远山区物流配送“最后一公里”难题。

在郑州，上街区、惠济区等多个县区发力低空经济新赛道。上街区聚焦“通用航空之都”建设，以完善要素保障夯实高质量发展基础，打造河南省通用机场网络主枢纽；惠济区正打造谷翼（河南）低空经济产业园一期，计划聚焦低空经济产业，打造无人机产业链，未来建成河南制造工业无人机产业基地……这片曾经孕育了中华文明的土地，正在低空领域开拓新的发展空间。

中原大地如何实现“想飞就飞”

“全市低空经济领域相关企业超过160家，不出安阳就可以制造出一架整装无人机，且90%以上的零部件来自本地。”安阳市发展和改革委员会相关工作人员说道。

河南省在低空经济发展方面拥有得天独厚的优势。郑州、安阳是首批国家通航产业综合示范区。低空制造产业链初具规模，无人机整机研发、制造等产业链完善。拥有蓝天实验室等14家创新平台及科研机构，多种应用场景平台逐步拓展。

郑州是国家重要的综合交通枢纽，为构建“空铁陆网”多式联运与低空配送衔接的物流体系提供了绝佳条件；有着航空运动基因与传承的安阳，具有独特的空域资源禀赋，拥有3000米以下、4420平方公里的开放飞行空域……

2024年，河南省政府办公厅印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，为这片中原大地的低空经济发展描绘出清晰路径。

2025年，河南将完成低空基础设施布局，初步建立低空空域管理机制，建成10个左右通用机场和一批直升机、无人机起降场地。低空经济规模有望达到300亿元，培育50家左右规模以上企业。到2027年，河南全省通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场数量将达到约20个，低空经济规模达到500亿元。

同时，充分发挥郑州、安阳国家通用航空产业综合示范区和安阳民用无人驾驶航空试验区低空经济发展平台作用，围绕低空经济产业链图谱，聚焦整机制造和关键配件生产，强化科技创新，不断延链补链强链，着力提升低空产业研发制造水平，加快低空产业发展。

今年6月份，河南省发展和改革委员会在安阳组织召开低空经济领域民营企业座谈会，为谋划“十五五”全省低空经济发展听取企业心声。

未来已来：低空经济将改变我们的生活

安阳市发展和改革委员会工作人员表示，未来将结合市场需求打造更多应用场景，把技术创新变成丰富场景、把丰富场景变成广阔市场，探索“本地试点—区域应用—全国标杆”模式，加快场景应用对外推广，推动低空经济实现良性循环。

随着国家对低空空域的持续开放，全国各地发展低空经济的实践领域将不断拓展，全国低空经济全面发展并持续创造发展亮点的历史趋势已经明朗。张占仓表示，在低空经济领域快速发展的一批企业将快速成长壮大，越来越多的低空经济应用场景也将为城乡居民工作与生活带来日益丰富且更加便利的服务。