上海港“新三样”出海再提速！全国海事首个区块链政务审批创新应用项目启动试运

9月25日，“东方加拿大”轮装载着阳光电源股份有限公司一批锂电池货物集装箱缓缓驶离上海港前往澳大利亚，标志着全国海事首个基于区块链底座技术的海运“新三样”危险货物申报自动化审批系统试点运行成功。

近年来，以“新三样”为代表的战略性新兴产业迅猛发展，其海运出口屡创新高。在此背景下，进一步运用“互联网+监管”信息化技术创新监管手段，在确保海运“新三样”货物快速通关的同时，保障运输本质安全水平的需求愈发迫切。这一创新模式借助区块链不可篡改、数据透明可追溯等技术特点，为海运危险货物运输合规监管及便利化通关提供了新可能。

上海海事局积极探索区块链技术在海事监管与服务中的创新应用。今年以来，浦东海事局联合上海市数据局、上海亿通国际股份有限公司，以电动汽车、锂电池和光伏产品为代表的“新三样”货物为着力点，通过整合多方资源，依托上海跨境贸易数据网络搭建“海事危险货物安全运输区块链服务平台”，引导鼓励源头检测机构、生产企业主动上链，对涉及“新三样”货物安全运输的关键技术单证链上溯源存证，同时对上链存证的企业在海事申报、现场检查等方面进一步优化服务，对优质企业最大程度压缩行政干预时间，实现海事监管与服务能级“双提升”。

试运行首日，四大创新场景实现同步落地。

一是信息智能识别。生产企业或物流企业通过平台上传“新三样”货物安全技术单证，平台运用大数据模型及OCR技术识别关键信息，提取核心内容并生成结构化数据。二是源头溯源验真。平台与上海化工研究院、威凯检测技术有限公司、广州海关技术中心等主流锂电池安全检测机构数据对接，对通过企业上传文书中提取的数据进行源头溯源验真，验真成功后，生成区块链存证。三是申报“秒批秒放”。海事部门申报系统对接区块链平台，根据区块链验证情况，结合申报系统具备的申报时限控制、人员资质验证、包装证明合规性识别等智能审核功能，对已上链存证货物的申报由系统自动进行审核审批，对合规申请实现“秒批秒放”，极大缩短企业等待时间。四是现场“免检少检”。在海事部门风控平台建设“新三样”货物监管专区，对接区块链平台获取文书信息验证情况；对已上链存证的货物减少开箱查验频率，提升监管精准度与效率，又减少对企业正常运营的干扰。

该项目计划将于今年年内正式落地，届时将为每年从上海港出运的约30万标准集装箱的“新三样”货物提供服务。

作为全国海事系统首个落地的“区块链+政务审批”应用项目，借助平台自动化、智能化功能，企业通关流程将得到极大简化，以往人工审批法定24小时内办结的申报材料，如今无需人工干预即可自动完成审批，审批效率得到质的飞跃，有助于加快货物的流转速度，减少货物在港口的停留时间，从而降低企业的仓储成本与物流成本。