周波：中美若爆发台海冲突，谁会选边站？

编者按：中美若在台海开战，日本、澳大利亚真会出兵相助吗？菲律宾会不会趁机在南海扩张？韩国、印度又将如何权衡自身利益？面对美国的催促，这些盟友为何仍犹豫不决？

7月26日，清华大学战略与安全研究中心研究员周波在《南华早报》发文指出，台海一旦爆发中美冲突，真正愿意并能够深度介入的第三方国家其实寥寥。当盟友对介入代价愈发敏感、华盛顿自身立场又未明朗时，美国所设想的“联合阵线”恐将难现。

北京对话和观察者网翻译发布如下。

【文/观察者网专栏作者 周波，翻译/刘松瑀】

外界一直猜测，一旦中美因台海爆发冲突，哪些第三方国家会卷入其中。6月，《经济学人》发表了一篇专门探讨这一问题的文章。近日，《金融时报》报道称，美国正在向日本和澳大利亚施压，就台海突发事态中的具体介入角色作出明确表态。

看起来，站在中国一边的国家恐怕寥寥无几。中国唯一的条约盟友是朝鲜。1961年的《中朝友好合作互助条约》规定，任何一方若遭无端攻击，双方须采取“一切必要措施”共同应对。虽然朝鲜已向乌克兰前线派兵援俄，理论上未来也可能出兵助华，而且相比俄罗斯，中国对正遭受国际制裁的朝鲜政权显然更为关键，但目前中朝关系的温度似乎不及俄朝之间热络。

巴基斯坦被称作中国的“铁哥们”。鉴于印巴关系已几乎无法挽回，若事态发展到最糟糕的地步，中国要求巴基斯坦出手牵制印度，巴基斯坦或许会认真考虑照做。然而，若要巴基斯坦为了协助中国而与美国为敌，则几乎不可能——毕竟美国仍是巴基斯坦的主要援助国。

中国最倚重的战略伙伴无疑是俄罗斯，两国的亲密关系体现在定期举行的海空联合演习中。但如果中国在俄乌冲突中没有向俄罗斯提供军事援助，俄罗斯又为何要卷入台海冲突呢？想必俄罗斯会继续向中国出售石油和天然气，就像中国仍在向俄罗斯出售非军事物资一样，但大概也就仅限于此了。

在美国一方，愿意在与中国冲突时提供军事支援的国家也屈指可数，且多半也不会心甘情愿。《经济学人》的文章似乎也持此观点，文中引用了新美国安全中心（CNAS）的一份最新报告，只是该报告的分析并不能完全令人信服。

报告的第一条结论显而易见：如果美国按兵不动，其盟友也会袖手旁观。第二条结论是，一旦美国介入，受其影响最大的盟友将是日本和菲律宾。日本的参与程度大概率仅限潜艇巡逻或导弹打击；菲律宾则会更加谨慎，但若解放军陷入僵局，它可能趁机在南海推进其主权声索。

我同意日本和菲律宾会是受影响最大的国家，因为它们都处于靠近中国海岸的第一岛链上。不过，除非日本自身先遭到中国攻击，否则它最多只会为美国提供后勤支援，不至于对中国发动导弹攻击。

至于说菲律宾会趁机在南海“捞地盘”，更是无稽之谈。倘若如此，军力远胜菲律宾的越南和马来西亚为何不出手也捞地盘？一旦中美开战，所有东南亚国家面临的挑战都将是如何避免这场冲突波及整个地区。若冲突升级为全面战争，南海那些有争议的岛屿恐怕都将不复存在。

新美国安全中心的报告说得没错：另一批与美国关系密切的盟友——韩国、澳大利亚和印度——受到的冲击会相对有限，但美方大概率仍会施压，要求它们出力。其中，韩国的首要关切始终是朝鲜半岛的局势。

澳大利亚能为美国提供的最大支持，莫过于允许美国使用其军事基地对中国的舰船和飞机发动攻击。澳大利亚官员担心，若在任何冲突中保持中立，“奥库斯”潜艇项目或将告吹，这种担忧可以理解，但对澳大利亚而言，避免与本国最大的贸易伙伴发生战争，难道不比购买几艘潜艇更重要吗？

当地时间2025年7月11日，澳大利亚布里斯班，美国海军“美利坚”号两栖攻击舰停靠在港口

中国国内有人担心，一旦台海开战，印度会趁机在实控线附近蚕食更多领土。但在我看来，这种情况不会发生。我赞同新美国安全中心报告的判断：印度的首要任务将是全力守住与中国的陆上边界。

总而言之，几乎没有国家愿意卷入中美之间的冲突。洛伊研究所的分析指出，全球已有119个国家——占联合国成员总数的62%——选择接受北京提出的主权表述，承认中国对台湾拥有主权；其中89%支持中国完成统一，但并未明确要求这一过程必须和平进行。

美国想逼盟友选边站队，恐怕比它预想的要难，尤其当它自己的介入理由前所未有地站不住脚时。对华鹰派人物埃尔布里奇·科尔比去年9月在《华尔街日报》撰文直言，“台湾对美国而言，并非生死攸关。”

如果现任美国国防部负责政策事务的副部长科尔比的立场都能“明显软化”，如参议员罗杰·威克在其提名听证会上所说的那样，这就透露出风向正在变化。美国总统特朗普一向不吝表达个人观点，却在台湾问题上出奇的沉默——他是在静待时机、准备“交易”吗？这份沉默，实在是震耳欲聋！

延伸阅读

在台湾问题上，日本政客嘴上叫嚣“台湾有事就是日本有事”，但行动比嘴巴更诚实。7月19日，英国《金融时报》援引消息报道称，日本政府官员正告知在台经营的日本企业，如果因台海爆发冲突需要撤离员工，各企业将“只能靠自己”。

近期有两家日本大企业从台湾知名百货公司撤资，台湾岛内认为日企此举形同“用脚投票”。国台办日前回应表示，民进党当局持续“以武谋独”“倚外谋独”，必然会影响外资对台湾市场的信心。

报道称，作为中国台湾地区最大的外国直接投资来源之一，上述警告对台湾地区经贸造成冲击。日本政府的警告，凸显了在台海外企业在应对潜在地缘风险时的现实和政治困难。

据两名日本官员称，根据宪法，日本自卫队只有在得到东道国政府批准的情况下才能部署到海外。他们补充说，中国不太可能批准日本进行此类撤离行动。

“从我们的角度来看，台湾没有一个被我们承认的政府，”一名官员称，日本“外交上不承认台湾”。

多名日本外交官和企业高管表示，尽管日本政府从未确认这是其官方立场，但大约三年来，在台企业一直收到来自日本官员的警告，即“如果你们在台湾地区投入大量资产，你们将只能靠自己”。

两名知情人士透露，自2022年以来，几家大型日本企业每年都会进行模拟撤离在台员工的演习，以应对可能爆发的台海冲突。知情人士称，日本官员参加了这些演习，但并非以官方身份。其中一名人士称，双方隐含的理解是，此类撤离行动将由私营部门操作。

一名参与日企撤离计划的人士表示：“这一场景没有任何自卫队或军事支持。”

日本优衣库在台北市的旗舰店（图/台媒）

报道称，此类警告对日本在台湾地区的商业活动产生影响。

一名了解此事的美国官员表示：“这阻碍了投资。美国在台有大量新投资，但日本几乎没有。”

报道提及，来自日本企业的外国直接投资，此前一直是台湾地区的第三大外资来源，仅次于欧盟和美国。目前，约有3000家日本企业在台湾地区开展业务，其中三分之一涉及制造业，尤其是半导体材料和设备，此外还有零售、批发和餐饮行业。

但数据显示，去年，日企投资暴跌27%，至4.52亿美元，远远低于2022年17亿美元的峰值。

一名日企高管表示，在日本和美国未提供安全保障的情况下，“风险评估几乎让我们对台湾地区作为投资目的地的兴趣不大”。

在上述消息报道的不久前，7月11日，《金融时报》曾援引消息称，五角大楼正在敦促日本和澳大利亚明确表示，如果台海爆发冲突，它们将扮演什么角色。据透露，主要推手正是五角大楼“三号人物”、负责政策事务的美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比。

图为赫格塞思和科尔比（资料图）

报道称，在五角大楼在与日本和澳大利亚国防官员的会谈中，美国向日澳提出一些老议题，例如说服盟友增加国防开支，但同时提出新要求，即敦促他们对台海冲突做出承诺。

一名知情人士表示，这涉及美日韩共同推进“针对台湾突发事件的具体的作战计划和演习”。该人士指出，但这一要求让日澳代表感到意外，“因为美国本身并未提供无条件的保证”。另一名知情人士表示，日本、澳大利亚和其他美国盟友的代表闻此，“集体表示惊讶”。

“在不知道具体情境或美国自身反应的情况下，很难让盟友就台湾冲突中的具体行动提供明确承诺，”美国智库“美国企业研究所”亚洲专家扎克·库珀称，“特朗普自己尚未做出承诺，因此美国要求其他国家做出明确承诺是不现实的。”

观察者网专栏作者陈鸿斌曾刊文指出，近年来，美国和日本为了共同遏制和抗衡中国，极为高调地加强联手，包括相继禁止对华半导体设备出口，以强化对中国的所谓“威慑。”

对于美日在涉台问题的立场，陈鸿斌在文中表示，从表面上看，美日双方在共同抗衡中国的问题上，似乎是“高度一致的”，双方之间的相关合作也是极为密切、天衣无缝的。但其实这是在瞒天过海，双方在包括台湾问题在内的诸多重大问题上分歧明显，破绽百出。

近年来，日本仍有人不思反省，与“台独”势力暗通款曲，鼓吹所谓“台湾有事就是日本有事”。

对此，外交部发言人郭嘉昆3月曾回应指出，所谓“台湾有事就是日本有事”等谬论，将严重侵蚀中日关系政治基础，不仅大错特错，而且十分危险。“我们敦促日方重信守诺，审慎处理台湾问题，以实际行动维护中日关系改善。”

郭嘉昆回应记者提问（资料图/外交部）

7月16日，有记者在国台办例行记者会上询问：近期有两家日本大企业从台湾知名百货公司撤资。岛内舆论认为，日企作此决定是担忧台海形势持续紧张，对台湾市场期待降低，形同“用脚投票”。对此有何评论？

新闻发言人陈斌华表示，民进党当局持续“以武谋独”“倚外谋独”，破坏台海和平稳定、升高台海紧张局势，将台湾推向兵凶战危险境，必然会损害台湾经济发展前景，影响外资对台湾市场的信心。