“三连优”的湖南答卷 ——湖南省以最严格水资源管理制度护航高质量发展

红网时刻新闻记者 陈诗芹 实习生 何子慧 通讯员 肖乐 刘澜婷 王琳 长沙报道

近日，经国务院审定，水利部公布了2024年实行最严格水资源管理制度考核结果，湖南省再度荣获“优秀”等次，排名全国第五。这是继2022年、2023年后，湖南第三次斩获“国考”优秀，实现“三连优”的突破。

碧波如镜的东江湖。

荣誉背后，是湖南省委、省政府深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的生动实践，是全省水利系统以“长牙齿”的硬举措落实最严格水资源管理制度的担当作为，更是三湘儿女守护“一江一湖四水”的坚定行动。

高位推动：拧紧责任链条 构建“大监管”格局

省委、省政府多次部署水资源管理工作，省政府常务会议专题听取水资源刚性约束制度落实情况，省政府召开最严格水资源管理迎考工作专题会议，省水利厅党组多次专题研究调度考核相关工作。省市党委将万元地区生产总值用水量纳入绩效考核目标，省政府把最严格水资源管理纳入污染防治、河湖长制、林长制“一张卷”同考同奖。

有了目标，还要真刀真枪地干。

立法、标准、行动计划“三管齐下”：推进《湖南省水资源条例》立法，修订湖南省用水定额地方标准。印发实施水资源节约集约利用能力提升三年行动计划以及工业、农业、城市水效提升三年专项行动方案，形成全省“1+3”的总体节约用水布局。首次发布6546家取用水户取用水领域信用评价结果，让规矩条款明确行动尺度。

建设水资源监测管控体系，规模以上取水实现在线计量全覆盖，在线监测能力达255亿立方米，占全省河道外许可水量的94%以上。取用水政务服务平台贯通省市县，审批、监管、预警一键直达，真正把“事后改”变成“事前防”。

精准施策：以创新破题 激活节水内生动力

当制度被一寸寸织密，湖南开始把视线从“管”转向“用”：怎样才能让每一滴水发挥最大价值？农业、工业、城镇，三大“阵地”同时吹响节水“集结号角”，拼的是技术，更是心思。

农业节水促增效。全省大中型灌区节水灌溉面积达970.32万亩，较2020年增加262.05万亩，高效节水灌溉面积208万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.569。畜牧渔业年节水超1亿吨。

长沙县红旗灌区。

工业转型树标杆。推广高效冷却、循环用水等节水技术，累计创建省级高耗水行业节水型企业100家，省级节水标杆企业19家和节水标杆园区5家。

宁乡经开区获国家“水效领跑者”称号。

城镇节水降漏损。城市供水管网漏损率降低至8.63%。全省城市建成区海绵城市达标面积750平方公里。累计建成4个国家级、7个省级节水型城市、55 个节水型社会达标县、770家省级节水载体，遴选66家省级水效领跑者。

改革创新还可以很“市场”，水权改革、水生态产品变现、节水绿色金融齐发力，创造更多活力源。

长沙县、芷江县先后入选全国深化农业用水权改革试点县，长沙县桐仁桥灌区用水权改革入选水利部典型案例。麻阳县、芷江县开展首批省级水生态产品价值实现机制试点，麻阳县探索水生态产品变现路径被评为2024年全国基层治水十大经验。

麻阳县浀水生态小流域西皮溪源头。

大力推行“节水贷”“取水贷”服务，全省节水贷款余额239.4亿元，同比增长33.1%。实施74个合同节水管理项目，总投资1.81亿元，年节水1312万立方米，平均节水率26.5%。

当技术、市场与人心同频，水便开始反哺大地，滋润民生。

生态优先：守护好一江碧水 书写绿色答卷

管住了用水，还要让水自己“活”起来，湖南把目光投向更辽阔的江河湖库。

“一江一湖四水”系统治理纵深推进，深化“洞庭清波”政治监督和河湖库“清四乱”，完成水利部遥感图斑核查及3437个“四乱”问题整改销号。落实采砂许可与采运管理单电子化，完成155个河湖健康评价。建设3条国家幸福河湖，打造1757个县乡幸福河段，浏阳河入选全国幸福河湖优秀案例。

水清岸绿、风光旖旎的浏阳河。

在守护河湖生态的同时，湖南也着力筑牢饮用水安全防线，让群众喝上放心水。饮用水水源地“一张图”管理，农村饮用水水质达标率90.39%，地下水开采量不到控制目标的三分之一，重要江河湖泊水功能区水质达标率95.2%。

保障生态流量，是维持河湖健康生命的重要基础，湖南在这方面同样下足了功夫。实现水量分配河流年度调度计划全覆盖，修订《湖南省水电站生态流量监督管理办法》，水电站生态流量监管模式入选全国小水电绿色发展典型案例。协同落实流域生态保护补偿机制，出台《萍水河—渌水流域协同保护条例》，与江西省签订渌水流域生态保护补偿协议，推动张家界市和常德市澧水流域生态补偿机制落实落地，实现生态保护补偿机制的良性运转，促进水生态环境质量持续改善。

从“制度优势”到“治理效能”，从“严格管控”到“全民共识”，湖南以系统思维推进水生态治理，让碧水长流、青山常在。在新的征程上，全省水利系统将继续以水为笔，深入实施国家“江河战略”，为进一步提升水安全保障能力贡献湖湘力量。