皖中评│从“管理”到“共情”，合肥做对了什么？

皖中评特约评论员 章平周（资深时评员）

早起一点就能在“露水市集”买到新鲜采摘的农家菜，上班时有“潮汐车道”助力一路畅通，下班回到家可以把车停在共享停车场……当合肥迈入千万人口特大城市行列，这座城市正用“绣花功夫”把治理触角伸到每个角落，从“管理”到“共情”，市民切身体会到这其中发生的变化。

城，所以盛民也；民，乃城之本也。城市治理的本质，是对“人的需求”的精准回应。作为连续四届蝉联“全国文明城市”称号的城市，合肥在城市精细化管理中，体现了对人的尊重，打破了“管理者视角”的思维定式。

包河区徽贵苑小区的智能回收柜位置的确定充分听取业主们的意见，基本都设置在业主们必经之路上。

“这条斑马线太好看了，颜色像彩虹，我以后每天上学都要走这条斑马线过马路。”这条特别的“斑马线”，是由新站高新区磨店社区光明社居牵头设计，依托“儿童友好社区”项目，对校园周边道路空间进行适儿化改造。将居民需求置于首位，彰显了“以人民为中心”的发展思想，让城市管理真正成为提升居民幸福感的有力支撑。唯有将“居民怎么想”作为政策落脚点，才能让管理措施真正嵌入生活场景。

城市管理理念的转变，需要科技手段支撑。合肥充分发挥科创优势，以“城市大脑”建设为牵引，通过构建全市逻辑统一的新一代政务云，打造集约高效的“城市中台”，加快数据资源融合治理，提升城市治理的科学化精细化智能化水平。

在城市基础设施建设中，合肥已布设100多种、8.5万套前端监测设备，实时监测137座桥梁、7316公里地下管网。一个个传感器保障着监测范围内城市基础设施的安全运行。截至今年5月，合肥市已累计监测并处置燃气管网泄漏、供水管网泄漏、桥梁结构损伤等各类险情1098起。

明光路路口的无人机AI巡查系统，通过性别年龄定制化语音，让交通安全劝诫变得更加生动。警用无人机配备了高清摄像头和喊话系统，能够清晰地捕捉到路面上的交通状况。在巡逻过程中，一旦发现交通违法行为，交警便会通过喊话系统向违法行为人发出提醒。从“事后处置”到“事前预警”的跨越，让城市安全防线前移，守护城市安宁。科技赋能城市治理，是智慧城市建设的务实之举，也体现了合肥在城市治理中未雨绸缪、防患未然的责任担当。

城市治理并非政府的“独角戏”，而是需要全民参与的“大合唱”。合肥通过“党建+志愿服务”等机制创新，将“公众被动接受管理”转化为“全民主动参与”。合肥市房产局发出“30 分钟改变你的回家路”小区志愿者活动倡议。党员干部带头佩戴红袖章上阵，亲子家庭牵着孩子手持垃圾袋同行，一幅“人人参与、人人奉献”的社区共治画卷在丁香家园徐徐展开；

社区积极组织包河苑小区居民开展“从我做起，共建美好家园”的行动，不少热心居民主动协助社区、物业，共同为小区的环境伸出援手；

骆岗街道430多家沿街商户都认领了文明“责任田”：不仅做好店面卫生保洁，还自觉劝阻跨门经营、引导顾客规范停车，让烟火气与文明气相得益彰。

这种全民参与的治理模式，激活了城市治理的 “神经末梢”，让市民从城市治理的“旁观者”变为“主人翁”，充分诠释了共建共治共享的社会治理新格局，为超大城市治理提供了充满活力的合肥样本。

超大城市的精细化管理中，当“管理”退居幕后，“共情”走向台前，城市便不再是冰冷的钢筋水泥，而是充满温度的宜居家园，这或许正是合肥城市精细化管理对大家的启示。

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