新修订《北京市消防条例》5月起施行：严禁电动自行车进电梯

新修订的《北京市消防条例》自2025年5月1日起施行

严禁电动自行车和电池进入电梯

3月26日，新修订的《北京市消防条例》由市十六届人大常委会第十六次会议表决通过，自2025年5月1日起施行，为本市消防安全筑起了一道更坚固的法治“防火墙”。

回应市民群众关切，条例明确提出禁止在公共门厅、疏散通道等区域停放电动自行车或充电，禁止电动自行车、充电电池进入电梯，违规的个人最高可处1000元罚款。同时，条例突出火灾预防，对违规边营业边施工、两个独立逃生通道设置、医院等重点场所火灾防范措施等进行了细化规定。

构建社会化消防责任体系

明确各方责任是严格管理的第一步。条例根据消防法和消防管理体制改革精神，将消防工作的监督管理主体由公安机关变更为应急管理部门，实施主体由公安机关消防机构变更为消防监管部门，并按照“管行业必须管安全”的要求，强化了相关部门的行业消防安全管理责任。

同时，条例进一步压实社会单位和个人消防安全主体责任，明确单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，单位应建立健全全员消防安全责任制，消防控制室执行24小时值班制度，每班值班人员不得少于2人。个人应当履行消防安全义务，安全用火、用电、用油、用气。鼓励住宅户内配备火灾报警、灭火器、避难逃生等消防产品。

住宅区等应设电动自行车集中停放充电场所

条例对近年来广受关注的电动自行车消防安全进行了专门规定，明确禁止在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等区域停放电动自行车或者为电动自行车充电，禁止携带电动自行车、充电电池进入电梯轿厢。违规拒不改正的，可对单位处2000元以上1万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。

为方便市民日常生活，条例要求，居民住宅区、单位工作生活区等应当按照标准设置电动自行车集中停放、充电场所。单位、住宅区的物业服务企业应当加强电动自行车消防安全管理，组织开展日常巡查，制止违规停放、充电等行为。

快递、外卖等高频使用电动自行车的平台企业也不能“只派单、不管人”。条例要求，企业使用电动自行车从事经营活动的，应当建立健全电动自行车消防安全管理制度和措施，落实消防安全管理要求。

村民经营性自建房应设“两个相对独立逃生通道”

违规堵塞、占用消防通道将被处罚。条例规定，任何单位和个人不得在公共通道、楼梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭设棚屋，不得占用消防车通道，不得擅自改变消防车通道用途或者设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。对违规的个人，可处警告或者五百元以下罚款。

高层建筑、医院、养老院等火灾高风险建筑和单位的防范措施也进一步细化。条例要求，高层建筑应加强消防水泵、消火栓、喷淋灭火系统的日常管理，每季度至少进行一次带水运行测试。大型商业综合体应每月至少进行一次建筑消防设施单项检查，每半年至少进行一次联动检查。医疗机构和养老、康复、托管等服务机构应按规定对重点场所、部位进行24小时监控，组织开展日间和夜间防火巡查；为行动不便的服务对象配备呼吸面罩、担架、轮椅等辅助疏散设备。

条例特别对人员密集场所和村民经营性自建房进行了“两个相对独立逃生通道”的专门规定。人员密集场所应按照规定设置一定数量、相对独立的疏散楼梯或者安全出口；设置一部疏散楼梯或者一个安全出口的，还应当依托外窗、阳台等设置相对独立的逃生口。村民自建住宅集中出租用于居住的，应当按照标准设置不少于两部疏散楼梯或者两个安全出口，并保持畅通。

人员密集场所营业期间禁止施工动火作业

为严防“小施工引发大事故”，条例新增对施工动火的管理要求，明确施工动火作业应当制定动火作业方案，办理内部动火审批手续，制定灭火和应急疏散专项预案并组织演练。

此外，人员密集场所营业使用期间禁止施工动火作业。对于医院、养老院、宾馆等24小时营业使用的场所或者进行设备抢修等确需施工动火作业的，应当采取更为严格的人员看护和应急处置等措施。同时，对容易引发火灾或者造成火灾蔓延的建筑材料实行禁限目录管理，从源头防范火灾发生。

改进消防监管减少重复多头检查

消防监管在保障安全的前提下也要兼顾便民利企。条例提出，消防监管部门应当制定消防领域优化营商环境制度措施，建立健全分级分类监管机制，优化行政许可实施，与有关部门加强消防检查的协调衔接，减少重复多头检查，推行非现场监管。消防设计审查，消防验收、备案和抽查，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，应当自受理之日起7个工作日内告知办理结果。

为了使消防工作更智能高效，条例明确，本市加强智慧消防城市建设，利用云计算、物联网、大数据、人工智能等技术，构建政务服务、火灾防控、应急救援、监管执法、装备物资保障等消防工作应用体系。智慧消防应当纳入智慧城市建设总体布局，统一规划、同步建设实施。