在中国式现代化建设中展现更大作为

在中国式现代化建设中展现更大作为

中共吉林省委

  一年之计在于春，今年吉林的春天来得格外早！春节刚过，习近平总书记再次踏上吉林大地，把春的期冀播撒到白山松水，让春的脉动激荡在吉林人民心中。党的十八大以来，每到振兴发展的关键时刻，总书记都会亲临吉林把脉定向、指路领航。特别是这一次，在“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划之际、新一年工作开局起步之时，总书记专程来吉听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，对吉林各项工作取得的成绩给予肯定，嘱咐我们深入落实推动新时代东北全面振兴战略部署，希望吉林在中国式现代化建设中展现更大作为。总书记的重要讲话饱含着对吉林人民的亲切关怀，彰显了对吉林振兴发展的深谋远虑和战略考量，具有极强的政治性、思想性、指导性，是推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的根本遵循。我们要牢记嘱托，矢志不渝沿着总书记指引的方向奋勇前进，抓住机遇、乘势而上，勇于创新、苦干实干，奋力谱写中国式现代化吉林篇章。

  一、着力建设现代化产业体系，为高质量发展夯基筑本

  现代化产业体系是现代化经济体系的支柱、是高质量发展的根基。习近平总书记强调，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，构建体现吉林特色的现代化产业体系。当前，吉林经济质量变革、效率变革、动力变革纵深推进，转型升级正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，必须结合“十五五”规划的谋划实施，统筹新动能培育和旧动能更新，以实体经济为根基、以科技创新为关键、以产业升级为方向，促进新产业竞相成长，让吉林高质量发展的基础更加巩固、动能充分释放。

  构建多元化产业发展新优势。吉林诞生了新中国第一炉光学玻璃、第一辆汽车、第一列铁路客车、第一台电磁式电子显微镜、第一架单反相机、第一台红宝石激光器、第一块合成橡胶、第一袋化肥，众多“第一”见证了吉林产业发展的辉煌历史，是我们在中国式现代化建设中展现更大作为的宝贵财富。当前，我们迫切需要从根本上破解“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”问题，充分发挥吉林资源禀赋独特、制造业基础好的优势，在推动产业多元化发展上持续用力。要扎实推动传统制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快制造业“智改数转”，促进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动汽车新能源和智能网联转型，努力在石化“减油增化”上求突破，更好摆脱“内卷式”竞争，让老树生出新枝。吉林新能源、新装备、新材料、新医药等新兴产业发展势头正旺，产值占规模以上工业比重从2020年的13.8%提高到2024年的16.9%，中车长客首列氢能源市域列车成功试跑，以碳纤维为代表的新材料产业蓬勃发展。要不断巩固扩大优势，在壮大规模、延链补链、提质增效上下功夫，培育一批产值百亿、千亿级的领军企业。同时，结合全省基础优势，布局人工智能、新型显示、低空装备等未来产业，力争在新赛道上迎头赶上、赢得主动。

  近年来，中国石油吉林石化公司持续推进“减油增化”，推动传统产业“智改数转”，为区域实现高质量发展提供有力支撑。图为2025年2月12日拍摄的位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司炼油化工转型升级项目120万吨/年乙烯装置建设现场（无人机照片）。 新华社记者 许畅/摄

  推动科技创新与产业创新深度融合。科技创新是产业创新的源头和动力。吉林科创资源丰富，拥有吉林大学、东北师范大学以及中国科学院长春光机所、应化所、物理所等一批知名高校和科研机构。我们要充分发挥科教人文优势，坚持科技创新、产业创新一起抓，教育科技人才产业一体化推进，让更多科研成果加快转化为产业“成品”和发展“结果”。突出产学研精准对接，启动新一轮特色高水平大学、特色高水平学科专业建设，提高学科专业与现代化创新产业体系的匹配度。突出科技成果转化，健全联合攻关、聚力攻坚机制，高效运行长白山、三江、吉光3个省实验室，推进职务科技成果赋权改革，不断催生新产业、新模式、新动能。突出企业需求牵引，强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业牵头建立各类创新联合体，推动政策、资金等要素向企业加速集聚。突出人才引育留用，完善人才政策体系，实施好“长白英才”计划，让更多优秀人才在吉林创新沃土上大显身手。

  加快产业结构绿色低碳转型。绿色是高质量发展的鲜明底色，生态是吉林振兴的无价之宝。我们要把绿色转型作为现代化产业体系建设的内在要求，紧盯生态保护红线，守护好长白山、查干湖等生态地标，大力发展绿色低碳产业，在高质量发展中充分展现良好自然生态之美。吉林的粉雪、静风、暖阳名扬天下。第九届亚冬会上，吉林冰雪健儿勇夺9金5银6铜，创历史最好成绩。2025年前两个月，全省接待国内游客约8500万人次、出游总花费约1400亿元，分别增长35%、30%左右。要认真践行习近平总书记提出的把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山的重要要求，全产业链发展冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游，丰富滨水避暑、森林避暑等产品线，打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地，推动吉林旅游产业向万亿级进发。稳妥推进碳达峰碳中和，精心组织开展碳达峰试点，推进石化化工、钢铁、建材等传统行业技术改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，有效降低“含碳量”、提高“含绿量”。

  以更大力度统筹区域协调发展。产业发展与区域发展密不可分。吉林产业“一柱擎天”，省会长春“一城独大”，两者相互关联，既是优势、也是短板。要结合全省产业空间布局调整，加大域内统筹协调，以更大决心、更有力举措推进长春现代化都市圈建设，打通与周边区域要素资源双向流动通道，提升优质资源要素聚合力和产业集中承载力，更好辐射带动全省高质量发展。积极支持吉林市建设全省副中心城市，鼓励各地各展所长，适度培育新的增长极，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。全面加强域外协同联动，注重同东北地区其他省份的互促共进，积极融入哈长城市群，加强与辽宁中部城市群、蒙东地区等对接合作，在与区域各省优势互补、良性互动中实现借力发展、差异化发展。

  二、进一步全面深化改革开放，为吉林全面振兴增动力添活力

  近年来，吉林全面深化改革不断推进，但体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等方面仍存在短板。习近平总书记强调，进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了全面部署，省委十二届五次全会确定了425项改革任务。推动吉林全面振兴取得新突破，除了进一步全面深化改革开放，别无他途。紧扣总书记提出的新要求，对标中央、结合实际，必须以改革精神抓改革，扎实推进进一步全面深化改革开放，打开吉林发展新天地。

  坚持以改革开路、以改革破题。改革之路从无坦途。要把习近平总书记最新指示要求纳入改革清单，精准设置改革议题，生成改革方案，尽快形成更多标志性成果。聚焦制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，破藩篱、扫障碍、下深水、涉险滩，把一个个“不可能”变成“一定能”，不获全胜决不收兵。坚持“两个毫不动摇”，以更大力度、更实举措推动国资国企改革走深走实，推动国有资本和国有企业做强做优做大，促进民营企业健康发展。这次改革，我们确定了人参产业高质量发展机制、大长白山生态保护利用机制等9个重点专项，都是事关振兴全局的关键性、牵引性、集成性重大问题。要按照既定工作日程，以强有力举措梯次抓好推进，把改革引向深入，持续扩大战果。同时，突出示范引领，以点带面，以重点专项带动解决更多问题，有效激活振兴发展全局。

  坚持以开放促改革促发展。改革促进开放、开放倒逼改革、开放也是改革。作为我国向北开放的重要窗口，吉林地处东北亚地理几何中心，沿边近海区位独特。我们要充分发挥优势，深入实施区域开放战略，稳步扩大制度型开放，更加积极主动对接国际高标准经贸规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。积极融入全国统一大市场，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步规范招商引资行为，在完善要素市场制度和规则、整治“内卷式”竞争等方面下功夫，促进资本、数据、技术等要素自由流动。加强区域合作对接，深化吉浙、长津对口合作，积极与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域对接，强化东北三省一区战略合作。更加积极主动走出去、请进来，巩固进口、扩大出口，深耕德国、俄罗斯市场，拓展日韩、东盟市场，依法保护外商投资权益，在稳外贸、稳外资中推动产业链供应链国际合作。更加积极主动加强科技、教育、文化交流互鉴，拓展合作领域，扩大吉林国际“朋友圈”，让吉林开放的大门越开越大。

  三、全面推进乡村振兴，当好维护国家粮食安全排头兵

  习近平总书记强调，保障国家粮食安全，是农业大省、粮食大省的政治责任。粮食是国家命脉，农业是第一车间。吉林是我国重要的商品粮生产基地，2024年，吉林粮食总产量稳居全国第四、再创历史新高，在粮食主产省中的粮食单产领先地位更加巩固。我们要以发展现代化大农业为主攻方向，完善强农惠农富农支持制度，壮大科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，不断巩固增强农业后劲，让吉林农业更强、农村更美、农民更富。

  提升农业综合生产能力。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入实施“千亿斤粮食”产能建设工程，抓好高标准农田建设，加强黑土地保护，放大粮食生产优势，促进稳产高产。统筹“以种适地、以地适种”，加快6个省级育种创新平台建设，把种子这一农业“芯片”牢牢掌握在手中。吉林是全国盐碱地等耕地后备资源分布比较集中的省份，耕地后备资源总面积678万亩，目前已完成治理50万亩，新增耕地38万亩。要继续抓好盐碱地综合利用，科学挖掘农业增长空间，持续释放土地资源潜力。规范有序推进土地流转，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营，更好提高农业竞争力，让更多小农户走上现代农业发展轨道。

  近年来，吉林省不断夯实社会基层治理，改善人居环境，积极打造乡村振兴示范村。图为2024年8月23日，德惠市五台乡狼洞村村民在健身器材上锻炼身体。 吉林日报记者 丁研/摄

  加快推进农业产业化高质量发展。农业产业化是现代农业发展的方向，是乡村振兴的重要课题。吉林作为农业大省、粮食大省，农业产业化既是短板弱项，也是潜力所在、后劲所在。要做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，大力发展农产品精深加工和食品细加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。进一步发挥龙头企业的引领带动作用，引进行业头部企业，提升产业竞争力。吉林是林海参乡，人参产量占全国的60%、世界的40%，去年我们规范整治人参市场，行业秩序明显改观，基本实现“货真价实”。要全面推广扩大经验成果，更大力度推动梅花鹿、林蛙、食用菌、矿泉水等优势特色产业高质量发展，更大力度带动吉林大米、鲜食玉米等“吉字号”农产品品牌整体跃升，真正实现吉林绿色农产品“优质优价”。

  扎实推动城乡融合发展。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，现代化的吉林不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。要根据全省人口变化趋势，统筹搞好城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设，开展新一轮农业转移人口市民化、县城城镇化水平提升等专项行动，加强重点中心镇建设，打造宜居宜业和美乡村，促进城乡共同繁荣。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善常态化防止返贫致贫机制，落实好产业就业帮扶政策，严防出现规模性返贫致贫。

  四、开创民族团结进步新局面，凝聚吉林振兴突破的磅礴力量

  民族团结是事业胜利的基本保证。习近平总书记指出，吉林是多民族聚居地区。这样的鲜明定位，要求我们必须把民族团结进步工作摆在特殊重要的位置。吉林现有208.8万少数民族群众，延边朝鲜族自治州是全国最大的朝鲜族聚居地。吉林的今天是各族人民共同团结奋斗的结果，吉林的明天仍然需要各族人民团结奋斗。必须始终把民族团结作为生命线，全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策，最大限度把各族人民凝聚起来，携手并肩奋斗、共同繁荣发展。

  抓好中华民族共同体建设。在深化民族团结进步创建、促进各民族交往交流交融上下功夫，加强民族工作智库建设，助力构建中华民族共同体史料体系、话语体系和理论体系，引导各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。时刻牢记民族宗教无小事，依法加强宗教事务治理，更好地促进民族团结、宗教和顺、社会稳定。

  加强历史文化保护与利用。千百年来，各民族在吉林这方热土和睦相处、守望相助，共建家园、共御外辱。特别是在抗日战争、解放战争和抗美援朝时期，吉林各族人民血脉相牵、前仆后继、并肩奋战，“山山金达莱，村村烈士碑”正是这段历史的真实写照。要加强历史文化遗产保护传承，高标准规划建设中国航空博物馆、中国黄金博物馆，保护提升长春市新民大街历史文化街区，精心打造吉林省近现代历史展陈。加强历史问题研究阐释，讲好吴大澂、依克唐阿勘界守土的英雄故事，引导各族人民树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。吉林有着光荣的革命传统，党在东北创建的第一个抗日游击根据地就在吉林磐石市，杨靖宇等抗日英雄用生命诠释了坚如磐石的理想、信念、信仰。今年是中国人民抗日战争胜利80周年，要精心策划吉林省纪念活动，把红色资源作为生动教材，教育引导各族干部群众珍惜来之不易的大好局面，在新征程上勇担使命、不懈奋斗。

  深入实施兴边富民行动。推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。吉林边疆地区和民族地区高度重叠，1400多公里边境线上民族之花处处绽放。要依托G331沿边开放旅游大通道建设，抓好边境地区基础设施提质升级，推动农文旅深度融合，把千里边关打造成为引人入胜的风景廊道，带动各族人民增收致富。抓好“兴边富民行动中心城镇”试点、“和美村寨”建设，提升教育、医疗、养老等基本公共服务能力，因地制宜发展特色产业，引导各族人口向边境一线回流安居、置业兴业，加快解决“空心村”问题，促进边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固。

  2025年1月21日，2025年“非遗贺新春——延边过大年”系列活动在延边博物馆启动。现场设乐舞、指尖、舌尖三大板块，展演、展示、品鉴精彩不断，吸引众多市民游客。图为活动启动当日，朝鲜族做传统打糕的场景展示。 吉林省委宣传部供图 金由美/摄

  不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，还必须统筹发展和安全，以高质量党建引领高质量发展。我们要以“时时放心不下”的责任感，深入贯彻总体国家安全观，落实防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，加强对冰雪、洪涝、森林火灾、地质等自然灾害预防应对，强化企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任、应急部门综合监管责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生，严防出现各类极端事件，促进高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。要持之以恒用改革精神和严的标准管党治党，从严管理干部、从紧转变作风，不断提高党的建设质量和水平。严守坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严格执行“第一议题”、向党中央请示报告等制度，确保吉林各项事业沿着总书记指引的方向不断前进。牢固树立和践行正确政绩观，坚持正确用人导向和工作导向，加大调整不适宜担任现职干部力度，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞台、有机会建功立业。大力弘扬崇严尚实作风，力戒形式主义、官僚主义、文牍主义和繁琐哲学，持续改进文风会风，切实为基层减负赋能。巩固和发展风清气正的政治生态，严明党的政治纪律和政治规矩，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，完善权力配置运行的制约和监督机制，引导全省党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事、放手工作。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，以忠诚之心、攻坚之志、务实之为，向总书记、向党中央交上合格答卷。