找不到证据告中国，欧盟想到这招…

（原标题：找不到证据告中国，欧盟想到这招…）

► 文 观察者网 杨蓉

去年1月25日，欧盟以“技术原因”为由，暂停了与中国围绕所谓“立陶宛受经济胁迫”一事在世界贸易组织（WTO）的争端。按照WTO的规定，若12个月内不重启诉讼，此案将自动失效。

如今一年之限将至，早前有消息称，由于证据不足，欧盟正考虑是否放弃继续申诉，以免最终败诉。不过，彭博社1月24日披露，受到来自立陶宛和美国压力，欧盟似乎打算在期限前先重启案件，再重新“冻结”诉讼程序，为收集证据争取时间。

“欧盟料将在针对中国的‘经济胁迫’诉讼中采取拖字诀。”彭博社24日以此为题报道称，据知情人士透露，在本案暂停一年之后，欧盟很可能在本周申请恢复审理，但作为“程序性举措”，欧盟可能最早在下周重新暂停诉讼程序，收集证据。

图为中国国旗和欧盟旗帜 资料图

不过，上述人士同时表示，最终决定仍可能有变。对于报道，欧盟委员会发言人拒绝置评。

2021年11月，立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉，允许台湾当局以“台湾”名义设立“代表处”，此事导致中方宣布将中立两国外交关系降为代办级。同年12月2日，立陶宛外交部声称中国海关“可能”已把立陶宛从系统中移除。2022年1月，欧盟以中国针对立陶宛采取“歧视性贸易”做法向WTO提起诉讼。

但这项指控当时并无任何公开资料佐证，也没有官方部门或商会代表背书。2021年12月3日，“澎湃明查”引述一名“相关消息人士”说，“系统里现在还是有（立陶宛）的”。立陶宛企业家联合会后来也很快表示，中国海关报关系统中存在“立陶宛”选项。

2021年12月25日的外交部例行发布会上，中国外交部发言人应询表示，个别媒体炒作中方将立陶宛从报关系统中清除、暂停立自华进口贸易许可、施压跨国企业不得使用立陶宛生产的部件等消息均不属实。如果个别产品输华遇到技术问题，企业可通过正常渠道向中方主管部门反映。

2024年1月26日，WTO向成员国发出一份照会，称欧盟已于1月25日要求该组织处理争端的专家组“立即暂停针对中国的诉讼程序”。按照WTO的规定，暂停中止期不得超过12个月。如果欧盟在最后期限后选择不恢复诉讼程序，相关争端将就此结束。

照会文件 WTO网站

彭博社说，有熟悉内情的人士称，这是欧盟采取的一种“策略”：由于继续上诉所需的证据已不复存在，继续申诉很可能会败诉，使欧盟显得软弱。立陶宛维尔纽斯工商业协会会长贝萨吉尔斯卡斯则向媒体表示，欧盟叫停这一争端诉讼，是因为“获胜的机会接近于零”。

此外，有知情人士说，欧盟官员以及欧盟成员国之间甚至对是否应该恢复该案也存在分歧。一些声音认为，输掉案件几乎没有什么好处。另据香港《南华早报》本月22日报道，布鲁塞尔也未能说服第三国的企业出面作证，证明它们被鼓励在向中国出口时不使用立陶宛的零部件。

这也让欧盟面临着来自立陶宛和美国的压力。据悉，欧盟在“冻结”上诉程序时并未事先通知立陶宛方面，这让立陶宛感到不满。美国拜登政府也曾敦促欧盟恢复诉讼程序，而新上台的特朗普政府团队更是早就批评过欧盟对华软弱。有知情人士担心，欧盟若放任此案失效，恐“激怒”特朗普政府。

对于欧盟单方面发起的这一诉讼程序，中国商务部、外交部等多次回应指出，所谓中国对立陶宛进行“胁迫”，纯属无中生有、颠倒黑白。中立争端是政治问题，不是经济问题。中方提醒欧盟方面明辨是非，警惕立陶宛绑架中欧关系的企图，劝导立陶宛同欧盟其他成员国一样，履行同中国建交时所作的政治承诺。

立陶宛总统瑙塞达 视频截图