高质量发展看中国 | 转型发展怎么干？准格尔旗推出为企服务“豪华套餐”

　　央广网鄂尔多斯12月18日消息（记者 邵玉琴 刘一晨）连续19年跻身全国百强县之列的中国能源重镇准格尔旗，是内蒙古县域经济发展的排头兵，呼包鄂榆城市群中重要的节点城市。

　　一直以来，内蒙古鄂尔多斯市的准格尔旗以“一煤独大”而著称。那么，在县域经济高质量发展的大背景下，准格尔旗产业转型之路怎么走？这几年，身披全国最大煤炭生产县光环的准格尔旗，是躺平在资源禀赋优异的温床上，还是主动求变？

　　12月18日，一场以“政企携手并肩，共促转型发展”为主题的为企服务大会在准格尔旗如期召开。5位国内知名院士、数十位国内顶级能源企业掌舵人亲临现场。当天，共签约产业转型发展资金632.54亿元。这场政企携手共谋转型发展的服务大会，为何能取得如此耀眼的成绩单？

现代能源企业航瞰（央广网发受访单位供图）

　　为中国经济贡献“准格尔旗民营经济力量”

　　“感谢你们，一直守护准格尔的成长；感谢你们，一直与准格尔风雨同舟；感谢你们，坚持成就准格尔的荣光。辽阔的准格尔大地，以饱满的情怀和丰富的笔墨，培养了一批有着大情怀、大担当的民营企业家，书写了准格尔民营经济的发展史、成长史、壮大史，汇成了中国县域改革开放辉煌历史的重要篇章……”走进会场，打开资料袋，一份致全旗民营企业家的公开信映入记者眼帘，优美的文字中饱含着对企业家的感激之情，让人读来心生慨叹。

　　在与会者看来，准格尔旗的企业家们对得起这份沉甸甸的感谢。

　　2024年中国百强县排名中，准格尔旗以GDP1400.26亿元，增速9.7％，位居第29位，与2023年度相比排名再进1位；一般公共预算收入173.3亿元，增速8.8％，位居第7位，与2023年度相比排名再进1位，实现排名双上升。这一年，全旗11家企业上榜内蒙古民营企业100强，民营企业贡献了全旗80%以上的城镇劳动就业岗位，为区域发展贡献了自己的力量。

　　在“万村兴万企”中，209家企业投入4.7亿元，帮助2万农户鼓了腰包富了口袋；在光彩事业中，累计募集资金4.1亿元，用以资助困难群体、小微企业和教育发展等各项事业。准格尔旗的企业家们用行动履行了企业的社会责任，也回馈了时代给予他们的信任。

　　“我们企业从煤炭起家，慢慢转型发展成为一家综合性集团化企业。如今，我们也在着力打造自己的研发中心，要走出一条适合自己的高质量发展之路。”在本次大会上获得“准格尔旗转型发展领军人物”荣誉的内蒙古伊东资源集团股份有限公司副董事长、副总裁杨海霞在发言中表示，企业无论走到何时，都会将回报和践行社会责任放到重要位置。

准格尔旗委书记王国泉致辞（央广网记者 刘一晨摄）

　　“准格尔旗的发展离不开广大企业，未来发展的潜力也在于企业。希望各位企业家继续扎根准旗，为高质量发展贡献民营经济力量。”准格尔旗委书记王国泉在致辞中表达了对企业家们的感谢，并用朴实的语言讲出了自己对未来的期待：“企业踏实做事，旗委政府做好服务，当好管家。”

　　提供怎样的“政务套餐”服务？准格尔旗这么干

　　其实，近年来，准格尔旗紧紧站在世界科技与新兴产业发展的前沿，不断寻求转型发展的创新之路，打造中国县域经济发展“样本”。

　　在采访中，记者发现，准格尔旗已探索出了一条行之有效的为企服务“管家模式”，即由旗委书记、旗长担任总管家，旗委政府22名县级领导担任大管家，旗直各部门及苏木乡镇街道93名主要负责人担任管家，构成全旗上下“一把手”齐心协力为企服务总格局。

　　建立旗委、政府主要领导担任“双组长”，合力抓为企服务工作机制。以提升市场主体满意度为目标，全力破解制约企业发展的突出问题；常态化开展政企恳谈会、党政领导上门服务等活动，不断完善领导干部联系企业交流机制。

　　今年以来，旗委、政府主要领导多次带队深入准能、伊泰、汇能、满世、蒙泰、兴隆等辖区企业调研座谈，征集企业诉求。召开为企服务专题会议研究，责成专人、专班推进，限期解决，实现高水平政企互动。

　　为了更进一步提升服务企业水平，准格尔旗政府开发了“为企服务管家平台”，以解决企业诉求为抓手，通过“手机小程序前端展示+电脑端后台管理运营”，实现全程无纸化办公及全链条闭环管理，着力打造不见面、办成事的生态，切实打通为企服务“最后一公里”。

煤炭企业是准格尔旗的重要经济支撑（央广网发受访单位供图）

　　“旗领导带队到企业调研，主动询问企业发展中的遇到的‘瓶颈’问题，帮助企业切实解决了一批老大难问题，这种政府部门主动下沉为企业发展想办法的行为，让我颇受感动，也更加坚定了发展信心。”国能准能集团有限公司董事长姜英利在获聘“准格尔旗高质量发展顾问”后的讲话中动情地说。

　　鄂尔多斯市副市长邬建勋说，准格尔旗近年来不断优化地区营商环境，出台一系列惠企、兴企、助企的好政策，推动产业向实业倾斜、向产业集中、向转型靠拢，把科技、资金、人才优势转化为先进生产力，是当下发展新质生产力的生动实践。他表示，要让经济搞得好，就要让企业给政府当评委，要不断提升政府的服务能力，让企业感受到亲上加亲的“暖城”文化。

　　转型发展底气足，高端人才为民营经济赋能

　　对于资源型地区而言，要想长久发展，必须谋求转型发展。而转型，则离不开科技、人才、资金等要素的支持。

　　在本次大会上，5位国内知名院士受聘为准格尔旗高质量发展智库专家。这些高水平专家队伍的加入，旨在为准格尔旗在科技方面提供全方位支持，吸引和带动更多科技项目落地准格尔旗。

　　在本次大会上，准格尔旗政府聘请7位知名企业家为首席顾问，授予20名企业家为首批转型发展领军人物。

　　中央民族大学经济学博士、内蒙古自治区政协委员李文平在接受记者采访时表示：“这些知名企业家被政府聘为高端智库专家意义颇为重要，体现了政府为企业做好服务的决心。同时让企业家与政府间的关系更加紧密，让企业家扎根发展的决心更加坚定。”

　　“汇能集团是在准格尔旗发展起步的，我们对这里始终充满感情，现在政府主动下来帮我们解决各类人才问题，为企业发展提供智力保障服务，让我们颇受感动，也更加信心满满。”内蒙古汇能控股集团有限公司董事长郭金树在会上介绍了公司的转型发展历程，对当前旗委政府为企业发展所做的工作表示高度赞赏。

　　632.54亿元资金为县域经济转型发展蓄能解忧

　　聚薪成炬，众人拾柴火焰高。在本次大会上，36家能源企业与准格尔旗政府达成了转型发展投资计划签约，总签约资金达到632.54亿元。

准格尔旗转型发展投资计划签约仪式（央广网记者 刘一晨 摄）

　　而在资金的另一端，则是亟待资金支持的新技术企业。

　　“我们公司是国内硅碳负极材料领域的一家初创公司，未来市场前景巨大，但我们是个重技术的企业，研发占比80%，目前落地准格尔旗，需求资金在6亿元左右，这次设立了转型发展资金池，让我们对未来的发展充满了期望。”内蒙古硅源新能电子材料科技有限公司总经理吕鹏程在会上讲出了他的心声。

　　“准格尔旗的转型发展堪称典范，成功实现了从资源依赖到多元产业并进的转变，特别是在煤化工、新能源及新材料领域展现出强劲实力。其优化营商环境、强化创新驱动的策略，不仅促进了经济快速增长，也确保了可持续发展。”在东中西部区域发展和改革研究院院长于今看来，当地政府通过开出全方位服务企业“豪华菜单”，不仅留住了企业，也为企业发展营造了理想环境，其经验也将为全国资源型地区转型提供借鉴。