东西问丨琼斯·库珀：全球人权治理的挑战与解决之道

2024-09-09 09:17:10　来源: 中国新闻网

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（原标题：东西问丨琼斯·库珀：全球人权治理的挑战与解决之道）

中新社北京9月8日电题：全球人权治理的挑战与解决之道

——专访巴拿马大学公共管理学院教授、巴拿马外交部原秘书长琼斯·库珀

作者官逸伦

当地时间10日，首届中拉人权圆桌会将在巴西里约热内卢举行，会议主题聚焦“文明多样性与人权实现路径的选择”。如何理解人权这一概念？全球人权治理正面临哪些挑战？我们又该如何应对？巴拿马大学公共管理学院教授、巴拿马外交部原秘书长琼斯·库珀近日就此接受中新社“东西问”专访。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：如何理解人权这一概念？

琼斯·库珀：人权概念在第二次世界大战后得以巩固。1945年联合国成立和1948年《世界人权宣言》的通过，标志着人权在全球范围内的制度化，为所有个体建立了不分种族、性别、国籍、宗教或其他条件的共同权利和自由标准。

人权应被理解为我们仅因作为人类而拥有的权利，这些权利不由任何国家赋予，为所有人固有，不分国籍、性别、种族或民族来源、肤色、宗教、语言或任何其他身份。这些权利包括最基本的生命权，以及那些赋予我们生活价值的权利，如食物、教育、工作、健康和人身自由等。

2023年12月5日，“纪念《世界人权宣言》发表75周年”国际研讨会在北京举行。中新社记者田雨昊摄

当然，这包含了通过提及民事、政治、经济、社会和文化领域的权力、自由和诉求，覆盖了公民发展的各个方面；这是人权在历史上逐渐发展的结果。在全球化框架下，当我们确认以下特性时，就能认识到人权的意义和特征：固有于人类个体、普遍性、基于价值观原则和伦理价值、不可剥夺、不可转让、不可废止、不可分割、不可逆、渐进性、绝对性、无条件、对公职人员构成限制、在国内外得到认可和保护。

因此，人权在国际舞台上广泛存在，无疑是因为全球化世界中人们对“人”形成的共识。

中新社记者：当前全球人权治理正面临哪些挑战？

琼斯·库珀：经济和社会不平等是重大挑战。尽管世界各国在发展方面取得了进步，但许多人仍面临歧视和排斥。极端贫困、无法获得教育和医疗保障仍是影响很大一部分人的现实问题。为了解决这个问题，政府必须实施促进平等机会的包容性政策。此外，必须确保边缘群体能够获得适当的理解和资源。

当地时间2016年11月20日，伊拉克摩苏尔郊区，因摩苏尔战事无家可归的民众等待领取伊拉克政府机构捐助的食物。

暴力和武装冲突也是人权治理面临的严重障碍。在存在战争或社会紧张的地区，人权常常被忽视。平民成为主要受害者，面临被迫流离失所、性暴力和其他严重侵权行为。要应对这一挑战，推动对话和调解至关重要。此外，国际机构必须确保对严重侵权行为的责任人进行追究。

气候变化是一个直接影响人权的新兴挑战。脆弱社区最易受极端天气事件，如洪水和干旱的影响。这可能导致土地、水资源等赖以维生的资源丧失。政府必须将人权保护整合到其气候政策中。这包括确保受影响社区参与其资源使用和可持续发展的决策过程。

卫星图像显示了当地时间2022年8月28日，巴基斯坦Mianwali的洪水范围。巴基斯坦总理谢里夫称这次洪灾是截至2022年该国“历史上最严重的一次”。

目前，“可持续性”是各国基于全球治理的对话和协议中非常突出的话题。世界上有不少发展中国家在寻求满足自身发展和国际融合的需求，但随着气候变化的威胁与日俱增，我们必须在国家间的治理中寻求并实施新的努力，以确保当今的发展不会对下一代产生负面影响，从而维持经济增长、环境保护和社会福祉之间的平衡。

另一方面，我们必须将“可持续性”理解为一个过程，其目标是在环境与自然资源使用之间找到平衡，这是当前全球化挑战的一部分。当认识到人类在地球上的活动已导致自然资源逐渐枯竭，我们必须寻求并有计划地管理资源消耗，以确保仍有资源为下一代所用，为后代保证资源的稳定性、人类的安全和对其人权的尊重。

中新社记者：我们该如何应对上述挑战？

琼斯·库珀：当前，全球人权治理逐步演变为包括广泛的国际条约、监测和评估机制在内，报告和解决人权侵犯的程序。这项工作旨在保证法律框架、政治管理以及行政机构满足所有个体的人权需求。

全球人权治理面临许多需解决的挑战。幸运的是，我们有可行的解决方案来应对这些问题。通过加强国际机构合作、实施包容性政策、预防冲突、将人权纳入气候政策，以及规范技术的使用，我们可以迈向一个尊重和保护所有人人权的世界。只有通过集体行动和协调一致的努力，我们才能确保全球各地的每个人都能享有尊严和公正。