新能源相关产业不是“产能过剩”而是“产能短缺”｜剖析所谓“产能过剩论”

央广网北京5月16日消息（记者吕红桥）近期，美国等西方国家频繁炒作“中国产能过剩论”，指责“中国产能过剩”最终将冲击世界市场、破坏全球贸易体系等。针对这些不实言论和错误言论，经济之声推出系列访谈《剖析所谓“产能过剩论”》，邀请权威专家详细解读。本期主题：新能源相关产业不是“产能过剩”而是“产能短缺”。本期嘉宾：国家发展改革委宏观经济研究院研究员金瑞庭。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员金瑞庭

多项数据表明：中国“新三样”不过剩且短缺

记者：金先生，您之前提到判断一个产业是否“产能过剩”，主要是看供需情况，并且要动态地看。围绕中国新能源相关产业究竟是否“产能过剩”这个问题，有没有一些动态数据可以作为判断的依据？

金瑞庭：一些西方政客说，包括“新三样”在内的中国新能源产品产能规模已经超过了全球市场需求，其他国家没有办法吸收这些产能。这种观点我想很容易证伪。国际能源署最新测算，到2030年全球新能源汽车需求量是4500万辆，是2023年全球销量的3倍多，也是2023年全中国新能源汽车产量的5倍多。这是产能过剩还是产能短缺，我想大家一看数就很明确。可以再报一个数，就是关于全球动力电池的。按照国际能源署的测算，2030年全球动力电池需求量将会达到3500GWh，是2023年全球出货量的4倍多，是中国2023年产量的5倍多。

记者：“新三样”里的光伏产品需求增速也非常强劲？

金瑞庭：光伏方面，我们可以用另外一个国际机构的测算，就是国际可再生能源署的测算。它的测算结果是，为实现《巴黎协定》的目标，2030年全球光伏累计装机量需要超过5400GW，是2023年全球累计装机量的4倍，是中国2023年累计装机量的9倍。

记者：从数据来看，这些产业不光不是“产能过剩”，反而可能是“产能短缺”。

金瑞庭：是的。刚才我报了“新三样”全球2030年的需求量和2023年中国的量的对比。显而易见，当前新能源产品的全球产能其实还远远不能满足未来市场的需求。

中国新能源相关产品对全球的贡献不容忽视

记者：我们也看到像美国这样的不少西方国家都提出了自己的绿色低碳发展目标，中国新能源相关产品对他们实现发展目标其实是一大贡献。

金瑞庭：对。中国的新能源产品为全球企业、消费者提供了一种绿色智能创新的生产生活体验，同时也为应对全球气候变化和绿色低碳发展作出了中国的巨大贡献。所以不去看这个事实，还要跳过这个事实来做定性价值判断，我想是站不住脚的。

搞“小院高墙”损害自身和全球利益

记者：尽管全球需求量这么大，咱们国家的“新三样”其实主要还是满足国内需求，出口量在产量中的占比并不大，出口美国的量就更少了。但是我们看美国仍然抡起了“关税大棒”，最近大幅提高中国电动汽车等产品的关税，这对他们自身来说其实也不是什么好事？

金瑞庭：对。美国市场我们现在很难进入。关税其实不用加，因为我们整车出口到美国市场本来就很少。过去一段时间以来，美国国内出现了比如ChatGPT和Sora这种重大的人工智能创新，但是你发现没有，他们现在没有产业革命。短期来说，我没有看到美国产业爆发式创新，原因是缺乏应用场景。那么新能源汽车有人机交互产生的海量数据，是最符合人工智能使用需求的。使用我们中国新能源汽车，结合现在的大模型，其实最容易产生大的技术革新，这是最好的结果。但现在美西方搞“小院高墙”，这不仅不能让自身获利，反而会破坏全球产业链供应链的稳定畅通，进而损害世界经济和贸易增长，拖累全球绿色低碳转型的步伐。