评论|筑牢防灾减灾救灾人民防线

▢鱼予

今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，其主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”。同时，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。

“防灾减灾日”不仅仅是一个特定时段的宣传日，也是全面启动的实践行动，更是时时刻刻筑牢防灾减灾救灾人民防线的保障。这就需要各地区、各有关部门深刻认识提升基层防灾避险能力的重要意义，坚持人民至上、生命至上，围绕今年全国防灾减灾日主题，聚焦广泛普及防灾减灾知识和技能、提高社会公众防灾减灾意识和自救互救能力，眼睛向下、重心下移，通过宣传培训教育、应急疏散逃生演练等丰富多样、喜闻乐见的形式，营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

从被动应对到主动防范，将防灾减灾科普宣教深入“最后一米”。在一些地方，防灾减灾宣传、教育，大多停留在枯燥的理论灌输和空洞的形式上，尤其是一些突发事件不知道如何有效应对，导致防灾减灾形式大于内容。这就要结合实际，加大活动内容、机制和载体形式创新，不断扩大防灾减灾科普宣教覆盖面和影响力。如组织开展好模拟体验、展览、演讲、知识竞赛；深入城乡社区、学校、沿街店铺、群租房等重点单位场所开展“敲门行动”“上门培训”等活动，构筑好安全屏障。

防灾减灾救灾重在“未雨绸缪”。抓细抓实灾害隐患排查整治，尽最大可能减轻灾害风险，要坚持问题导向，强化底线思维、极限思维，推动有关基层单位深入排查灾害事故风险隐患，紧盯重要目标、高危部位，强化安全漏洞整改，严防各类安全事故发生。如聚焦城镇燃气、消防、电动车充电等与群众生活密切领域，严密排查城中村、老旧小区、城乡结合部、“九小场所”等重点场所安全风险；结合灾害风险普查掌握的承灾体等信息，指导基层建立重大灾害风险隐患清单，明确责任部门和责任人等，确保风险隐患不成“灾”。

防灾减灾要做好“防患于未然”。面对可能突发的灾害，我们能做些什么；对于灾害与其祈求“幸运”，倒不如将灾害预警、预防工作做得及时到位。如围绕城市大震巨灾、大面积或多点并发灾害事故等复杂场景，提升跨区域、跨部门协同应对能力；在专项演练中检视应急准备和处置中存在的短板弱项，促进预案衔接，优化机制措施；在基层演练要注重群众参与，突出应急疏散、紧急避险、信息报告，强化先期处置等，立足实际、强基固本、防治结合、综合施策，实现化险为夷、化危为机，拉起防范应对灾害的防线 。

小智治事，大智治制。筑牢防灾减灾救灾人民防线，将好的防治体系有效转化为防治能力。只要科学高效应对处置各类自然灾害，深刻吸取过往灾害防范应对经验教训，从最不利情况出发，严阵以待、严负其责，推动各级各部门落实责任措施，定能实现防灾减灾救灾能力现代化，为经济社会发展营造更加安全稳定的环境，牢牢掌握发展主动权。