内蒙古杭锦旗：“小探头”构筑社会“大平安”

在内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗公安大楼二楼，有一间特别的监控室，里面有数个小显示屏和一块大屏幕，再加几台电脑。在指挥中心，公安人员只需进入“智慧城市平台”调取画面，整个城区的实时治安情况便尽收眼底。杭锦旗公安局科通大队大队长李伟告诉记者，这是平安杭锦建设的中枢，通过遍布城区各个角落的摄像头和与其配套完整的视频监控系统，可以24小时对城区的治安情况实施有效监控。

自2021年8月以来，杭锦旗充分利用被确定为内蒙古自治区乡村振兴重点帮扶旗县的有利契机，将信息化建设作为提升防控能力的有效载体，积极推进“+个探头”保平安工程建设，基本构建了以高清视频探头、电子警察、智能卡口为框架的视频防控体系，提升了农村牧区重点公共区域、重点行业领域及重点部位视频监控覆盖率，探索出一条符合杭锦实际的市域社会治理之路。

2023年底，杭锦旗公安局指挥中心接到群众报警求助，报警人非常着急地告诉接警民警孩子离家出走。图侦民警接到指挥中心指令后，第一时间与报警人联系获取到离家出走孩子的照片，并利用视频大数据进行分析研判，在益尚客超市发现相似人员。图侦民警进一步通过技术手段识别，并与派出所民警联动，第一时间赶到现场找到离家出走的孩子。锡尼镇派出所民警说：“杭锦旗公安局在益尚客超市出入口增加摄像头，并将超市自建监控接入公安视频大数据平台，如果没有监控系统，案件破获的难度将大大增加。”

随着“+个探头”保平安工程建设以来，杭锦旗公安局发动镇区每一条街道的“老字号”商户主动完善视频监控建设，在商户已建成监控系统的基础上，增加了1路以上智能感知前端，扩大公共区域覆盖面，切实打造技防一条街。在海昌商业街做食品售卖的张丽说：“今年到现在我们店也没遇到治安问题，有时出去一下，也不用关门，东西丢不了。”

建成投入使用的“+个探头”保平安工程不仅破解了治安管理和刑事案件过程中证据固定的难题，形成了追踪轨迹、研判行动、识别布控等一整套流程体系，同时也为苏木镇综合执法、群众求助等提供了新便利。

2023年6月底，杭锦旗吉日嘎朗图派出所接到了一通特殊的报警电话，电话那头的群众着急地对接警民警说：“警官麻烦你帮帮忙，由于我的粗心，今天卖羊少收了钱，只能报警求助了。”经过民警的详细了解，康大爷在早晨给一名流动收羊的商贩卖羊时，因没有微信收款方式，便让邻居使用微信代收了卖羊款，现场也并未核对收款金额是否正确。直到下午，邻居将卖羊款换成现金送来的时候，康大爷才发现少收了一只羊的钱。收到报警后，民警立即调取事发时沿途近13小时的监控录像，最终锁定了一辆轻型白色货车，民警根据车辆信息联系到这名商贩，最终追回了卖羊款。卖羊款的追回得益于杭锦旗在农村牧区实施的“+个探头”保平安工程。

针对农村牧区视频监控“盲区”，杭锦旗公安局鼓励乡村道路必经的“中心户”以及种植或养殖规模大的“庄园户”在自家门口屋后建设视频监控系统，在“中心户”“庄园户”已建成监控系统的基础上，增加1路以上智能感知前端覆盖道路，对过往的人、车实时抓拍，通过争取企业优惠政策，赠送VPN宽带或手机卡副卡，在不增加企业、个体工商户和农牧民的运行费用的基础上实现了视频联网。

2023年，杭锦旗公安局网上网下联合作战中心共调取视频监控1300余次，破获案件或提供线索支撑273次，服务群众436次，为交警提供支撑534次，为政治安全保卫、生态环境食品药品、禁毒大队提供支撑20余次，抓获在逃人员12名，利用视频图像侦查技术与现代警务工作相结合，通过智能化分析、识别和比对技术，提高了各类案件破案效率，同比可防性案件的数量急剧下降。

“+个探头”保平安工程通过科学布建前端采集设备，搭建智能感知平台，将部分公共部位视频向群众开放，做到让千千万万的“草原卫士”守护百姓安宁，也让千千万万双“群众的眼睛”成为平安杭锦的“视频巡逻员”，织起了杭锦上方最严密的平安网。（通讯员郭君、越晓慧 光明日报全媒体记者高平、王潇）