党报联动 | 推动旅游产业转型升级 既有“热度”更有“品质”

一年多以来，旅游市场势头强劲。2023年，国内出游48.9亿人次，总花费4.91万亿元，同比分别增长93.3%、140.3%。刚过去的春节，国内旅游出游人次、总花费等多项指标创下历史新高。“特种兵式”、南北互换式旅游引领旅游新时尚，文化游、文博游、红色游、民俗游、乡村游等细分领域不断丰富，旅游目的地呈现多元化。

2024年全国两会期间，贵州日报联合云南、海南、辽宁、河南、陕西等省级党报，邀请各地代表委员，聚焦本地旅游产业转型升级、高质量发展，谈认识、讲成效、析问题、提建议，让旅游有“热度”更有“品质”。

全国人大代表、贵州省安顺市市长尹恒斌 ——

奋力建设一流旅游城市和世界级旅游景区

全国人大代表、贵州省安顺市市长尹恒斌。

走遍大地神州，醉美多彩贵州。在素有“公园省”美誉的多彩贵州大地上，安顺尤为风姿绰约、风景如画，拥有以世界上最大最美的黄果树瀑布群为代表的众多世界级旅游资源，夏季平均气温21℃，是中国最佳避暑旅游城市、中国十大秀美之城。当前，安顺市充分发挥比较优势，大力推进一流旅游城市和黄果树世界级旅游景区建设。近日，记者围绕安顺旅游发展的有关情况，专访了全国人大代表、贵州省安顺市市长尹恒斌。

黄果树晨雾。周黎 摄

“去年，贵州省委省政府明确提出‘把安顺建设成为一流旅游城市、黄果树建设成为世界级旅游景区’以来，我市抢抓机遇、乘势而上，聚焦‘资源、客源、服务’三大要素精准施策，推动旅游产业实现了强劲复苏。”尹恒斌介绍，2023年，黄果树景区接待游客首次突破500万人次，全市旅游人次、旅游总收入、游客人均花费分别恢复到2019年的105.22%、110.03%、104.57%，带动避暑房产销售超过3000套、增长44%。今年春节期间，安顺古城历史文化旅游区惊艳亮相、火爆出圈，客流量超100万人次，成为网红打卡新地标。

闻名中外的黄果树大瀑布群，是世界上唯一有水帘洞自然贯通，且能从洞内向外听、观、探的瀑布，冠绝世界、美甲天下；“生在高原上，长在半山处，可洞口飞瀑、洞中泛舟”的“中国最美水溶洞”龙宫，是当之无愧的“洞府迷宫王国”；世界唯一的屯堡文化，不仅和长城一样蕴含着维护国家统一的精神价值，还具有促进民族融合的时代价值；还有被誉为“全球三叠纪独一无二的化石宝库”的关岭化石群国家地质公园，以及世界第一高桥等世界级旅游资源，宛如一颗颗散落在黔中大地的闪亮“珍珠”，串成了安顺旅游光彩夺目的“项链”。

安顺屯堡地戏。安顺市委宣传部供图

在推进一流旅游城市和黄果树世界级旅游景区建设进程中，安顺市立足旅游资源禀赋，研究确立了“一城三核四区五带”和“一核五区一环”的发展思路，着力彰显世界水准、中国气派、贵州特色、安顺经典。尹恒斌说，“我们聚焦文旅融合、景城融合，全力打造黄果树世界级旅游景区、安顺古城历史文化旅游区、大明屯堡旅游度假区三大核心吸引物，让安顺旅游的‘钻石’越发璀璨。”

酒香也怕巷子深。安顺市大力策划宣传“21℃的城市·360度的人生”城市IP品牌，在上海、广州、武汉等重要客源城市设立12个营销中心，与国内知名旅行社、知名OTA平台加强合作，贯穿线上线下开展对外宣传营销，将“养在深闺人未识”的凉爽气候、绝美风景、独特文化，分享给广大游客，“冬去三亚、夏到安顺”逐渐成为康养旅游新风尚。

坝陵河大桥。安顺市委宣传部供图

“我们围绕‘吃住行游购娱’全方位做足配套，努力让游客在安顺食之爽心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心。”尹恒斌表示。聚焦“六心行动”，安顺采取了系列实招硬招。在饮食方面，推出《安顺美食地图》，举办安顺美食大赛，让游客吃得爽心爽口；在住方面，推进民宿产业示范区建设，匠庐·村晓、尧珈·望瀑等一批精品民宿给游客带来新的生活体验，火爆出圈、一房难求，锦江集团等一批知名企业先后入驻，给游客更多选择……

“人生在世，‘安’‘顺’二字。诚挚邀请各方宾朋走进21℃的城市，体验360度的人生。我们将坚持从游客需求出发，竭尽全力为广大游客提供最暖心的服务、最优质的体验、最难忘的旅程，让广大游客遇见最美最好的安顺。”尹恒斌向世界游客发出邀请。

全国人大代表、迪庆藏族自治州州长张卫东 ——

让心之所向成为身之所往

全国人大代表、迪庆藏族自治州州长张卫东。

名扬天下的“香格里拉”金字招牌，三江并流、梅里雪山、茶马古道……多民族团结聚居、多宗教和谐并存、多文化传承交融孕育出绚烂多姿的迪庆藏族自治州。立足富集的旅游资源、深厚的文化底蕴、优良的生态优势，迪庆州将文旅产业作为主导产业打造，2023年累计接待国内外游客2522万人次，同比增长64.3%，实现旅游总收入299.64亿元，同比增长102.2%。

普达措国家公园。云南日报记者 陈飞 摄

二十余年发展，文旅产业已经融入到迪庆经济社会的每个环节。“全州13.2万人直接或间接从事文旅产业，占全州人口的1/3。”全国人大代表、迪庆州州长张卫东举了个例子，以维西县塔城镇为代表的“农旅融合”模式推广开来，可以做到让古寨村落美起来、田园农业富起来、群众腰包鼓起来、民族文化“活”起来。

他感叹文旅产业之于迪庆，可谓“一业兴、百业旺”。文旅产业增加第三产业在整个国民经济中的比重的同时，也推动第三产业内部结构优化。旅游带来大量的人流、物流、信息流、资金流，促使社会理念从相对封闭走向开放，吸引更多企业家、投资者认识迪庆、发展迪庆。与文旅产业发展协同加快的道路交通、城乡、新型基础设施建设，让老百姓直接受益。

纳帕海湿地。云南日报记者 陈飞 摄

由此，文旅高质量发展成为迪庆奋进新征程的应有之义。“近年来，我们聚焦文旅产业的全链条、文旅服务的全周期、行业管理的全过程，深入实施文旅高质量发展三年行动，着力推动文旅产业提质升级。”张卫东对记者数起“家珍”：迪庆历时13年成为国家级文化生态保护区，是云南仅有的2个保护区之一；加快推进老旧景区提升和高A级景区创建，独克宗古城景区带上4A的帽子；“农文体旅”融合，虎跳峡高路徒步线、梅里之旅、秘境尼汝、哈巴雪山、巴拉格宗等精品徒步线路深受国内外广大徒步爱好者追捧；紧盯“季季有主题、月月有活动、周周有节目、天天有亮点”的目标，香格里拉讲坛揭牌暨首届论坛、首届世界的“香格里拉”文化旅游节、香格里拉冬季国际观鸟节成为“引流利器”。

一对新人在独克宗古城内旅拍。  云南日报记者 陈飞 摄

发展红红火火，短板瓶颈也很明显。“三老一弱”（产品老、模式老、业态老、服务弱）问题突出，导致游客停留时间短、消费低。全州文旅产业“点线面”联动发展不足、冬季旅游的短板仍然明显，离全域旅游、全时旅游、全要素旅游的目标还有较大差距。构建“大旅游”支撑保障还有短板，具体体现在交通基础保障仍然较弱、品牌宣传推广有差距、人才支撑有短板、部门合力有待提高等方面。

建设世界的“香格里拉”、打造世界级旅游目的地，迪庆有行动。张卫东介绍，将始终坚守“香格里拉”的和谐底色，积极构建以文化旅游为主导的现代化产业体系，牢固树立并全力营造文旅发展是全社会共同责任的理念和环境，建立健全高位推进、全盘统筹的文旅产业发展体制机制，坚持守正创新做好宣传营销，坚持需求导向做优做精文旅供给，突出便捷高效优质目标加快完善配套服务设施，着力打造高水平的一流人才队伍，全力推动迪庆文旅产业高质量发展。

全国人大代表、保亭黎族苗族自治县副县长吕妍 ——

文旅融合 有“流量”更有“留量”

全国人大代表、保亭黎族苗族自治县副县长吕妍。

三亚湾海域游艇“堵船”，海口骑楼老街游人如织，文昌龙楼滨海小镇吸引众多“追火箭的人”，临高海边民宿一房难求，万宁日月湾海滩“下饺子”，海南环岛旅游公路多个路段观景车辆排长龙……诗意与繁华相融，人文与经济共舞，过去一年，海南凭借着“高颜值”和“深底蕴”吸引着八方游客。

2023年，海南旅游跑出市场复苏加速度——接待国内外游客9000.62万人次，旅游总收入1813.09亿元，同比分别增长49.9%和71.9%，对比2019年分别增长8.3%和71.4%。

三亚天涯海角国庆旅游。  海南日报供图

热闹的文旅市场在为市民游客的假日添彩的同时，也助力文旅融合“深一度”，为区域高质量发展增添了强劲动力。海南如何更好地以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展？全国人大代表、保亭黎族苗族自治县副县长吕妍谈了自己的思考。

“海南文化资源非常丰富，有海洋文化、红色文化、黎苗文化、东坡文化等，可以将文化与海南丰富的旅游产品供给相结合，不断打造标志性旅游产品，拓展海南旅游的消费发展空间。”吕妍说。

三亚海帆赛拉力赛起航。  海南日报供图

吕妍所在的保亭黎族苗族自治县，位于海南省南部内陆五指山南麓，地处海南生态核心区，是能够同时享受热带雨林和天然温泉的旅游胜地。吕妍介绍，保亭牢牢把握这一资源优势，打造热带雨林温泉康养度假区和黎苗文化保护传承展示体验区，通过“文化+旅游”，提质升级了呀诺达、槟榔谷、七仙岭等一批A级旅游景区，创建了神玉岛、享水谷、布隆赛等一批康养旅游度假区和乡村文化旅游点。

好酒也怕巷子深。去年，吕妍在短视频平台开通个人账号，亲自出镜带网友“玩转”保亭，“火”出圈。借助全国文旅“上大分”的东风，她还向广大网友和游客献上游玩攻略。今年春节假期，保亭有“流量”更有“留量”。8天假期，保亭全县接待游客超44万人次，比去年同期增长了35.91%，实现旅游总收入2.43亿元，取得了海南中部市县第一名的好成绩。

五指山早春茶开采节。

如何做足文旅融合的特色？吕妍认为因地制宜是关键，她说，保亭已经依托热带雨林和温泉养生资源建成了多个康养旅游项目，“我们把中国博大精深的中医药、黎药与本地资源深化结合，为大家提供医养融合、康复疗养、休闲度假一体化的健康疗养度假服务。”

全国政协委员、沈阳体育学院院长刘征 ——

辽宁文体旅融合发展 新业态 “热辣滚烫”

春节假期，辽宁精心开展“欢欢喜喜过大年”春节主题文化和旅游活动，文旅市场持续“热辣滚烫”，迎来龙年“开门红”。经综合测算，春节假期全省共接待游客4086.6万人次，同比增长近3倍；实现旅游综合收入412.7亿元，同比增长572.7%。其中，引客入辽成绩斐然，省外游客占比达40%。

春节假期的喜人数字，是辽宁文旅业厚积薄发的生动写照。 

沈阳白清寨滑雪场。辽宁日报记者 杨靖岫 摄

过去一年，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，辽宁精准把握文旅产业发展的新趋势、新特点、新机遇，致力打造“六地”红色旅游新高地、培育中国北方生态旅居胜地、建设大众冰雪旅游最佳体验地、构建现代旅游消费集散地，推动辽宁全省文旅产业强起来、火起来、旺起来。

持续优化发展环境，提振企业投资信心。2023年，辽宁召开高规格全省文旅产业振兴发展大会，对全省发展文旅产业作出明确部署。出台《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》和《辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施》，真金白银支持文旅产业高质量发展。全省旅游投资累计达237.9亿元，同比增长56%，新建项目数量近几年来首次超过续建项目。

沈阳故宫。 辽宁省文化和旅游厅供图

推进文体旅深度融合，凝聚产业发展合力。“打造高品质文体旅融合发展示范地”，是辽宁高质量发展的一个新命题。一年来，依托丰厚的文体旅资源，辽宁积极培育旅游消费新业态，大力推动历史文化游、红色六地游、工业研学游、生态康养游、休闲观光游、旅居度假游，倾心推出赛事演艺游、冰雪温泉游、海洋旅游等高端产品，推动文化、体育和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展，让广大游客有更多机会体验高品质的“诗”和“远方”。如今在辽宁，文博看展、旅游演艺、国风国潮成为旅游新风尚；发挥体育赛事“助推器”作用， CBA沈阳主场从“一票难求”到“一房难求”“一桌难求”，全面带火了场馆附近的夜间文旅消费，为办赛城市带来文体旅产业发展的红利。

丹东天桥沟国家级滑雪旅游度假区。 辽宁省文化和旅游厅供图

积极培育文旅品牌，提升辽宁文化影响力和旅游吸引力。2023年，辽宁策划推出全新文旅宣传口号“山海有情 天辽地宁”，激发了全国人民来辽旅游的热忱。一年来，辽宁举办“度假新潮流 旅居到辽宁”辽宁省提升休闲度假旅居产业质量系列活动、乡村文化旅游季活动等文旅推广活动近百场，宣推5条主题游径和140余条旅游精品线路。推动资源整合、要素融合、空间契合、产业聚合，辽宁积极培育申报国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、文化赋能乡村振兴示范区和边境旅游试验区，新增国家5A级旅游景区 1家、4A级旅游景区6家、国家级旅游休闲街区1个、国家工业旅游示范基地3个、国家级滑雪度假地1个。

发展冰雪温泉旅游，补齐冬季旅游短板。与往年相比，2023—2024年辽宁冰雪季格外火热。一连串的全省“冬韵旺年 畅游辽宁”活动，让省内外游客充分感受到辽宁冬季旅游之好，让“嬉冰雪、泡温泉、到辽宁、过大年”成为冬季旅游新潮流。 “欢乐冰雪 辽宁冬韵”入选全国十大冰雪旅游精品线路，举办锦州市海洋冰雪节、盘锦市中国最北海岸线冰凌穿越挑战赛等，全面助力辽宁大众冰雪最佳体验地建设。

全国政协委员、沈阳体育学院院长刘征。

住辽全国政协委员、沈阳体育学院院长刘征表示，近年来，辽宁省充分利用地处冰雪黄金纬度带、冬季降雪量大质柔、气温舒适度高、温泉遍布全省等地理资源与气候特质，积极挖掘民族民俗文化、冰雪文化价值内涵，丰富产品供给，成功构建出了冰雪产业发展新格局。

全国人大代表、河南开封清明上河园股份有限公司董事长王爽——

调整新方向 打好“组合拳” 让旅游热度更有品质

全国人大代表、河南开封清明上河园股份有限公司董事长王爽。

今年春节假期，河南文旅市场累计接待游客5021.6万人次，实现旅游收入297.7亿元，迎来文旅消费“开门红”。

当前，文旅行业正处于火热发展的重要窗口期和调整升级的战略机遇期。如何实现旅游产业转型升级，让热度更有品质？3月5日，全国人大代表、河南开封清明上河园股份有限公司董事长王爽就旅游产业转型谈了自己的想法。

开封清明上河园夜景。景区供图

春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，较2019年同期增长19.0%；国内游客出游总花费6326.87亿元，较2019年同期增长7.7%。在王爽看来，通过这个“史上最火”的春节旅游市场，表明文旅产业将迎来新的发展格局。

“2023年，文旅行业复苏反弹效应明显。消费者在相同条件下更愿意选择产品、内容、服务优质和性价比高的景区。”王爽说，那些经得起市场和消费者挑选的景区有较高的品质和较强的发展韧性，未来将在引领行业发展中发挥更大作用。

2月12日，游客在开封清明上河园欣赏民俗表演。人们游景区、看歌舞表演、逛博物馆……用各种各样的方式欢度龙年春节，到处都是喜气洋洋的节日氛围。河南日报记者 王铮 摄

如何在新的经济态势及市场形势下打磨出更细化优质的产品、内容给到消费终端？如何通过技术进步、文化焕新打造更具性价比的产品及服务？

“旅游偏好的改变，将深刻影响旅游投资方式和供给行为，创新创造将成为行业发展的主要驱动力。”王爽介绍，以清明上河园为例，通过夜游场景、高科技体验产品、住宿产品的持续升级、扩容，目前景区除了门票以外的“二次消费”收入在春节假期占总收入的50%以上、同比增长80%，已经达到国际主题乐园景区的优秀标准。

2月11日，郑州电影小镇年俗表演精彩纷呈，吸引众多游客前来观看。河南日报记者 王铮 摄

“创新离不开持续性的投入，而前期投入大、回收周期长等客观困难，成为制约文化旅游企业发展的瓶颈。”王爽建议，打好政策支持的“组合拳”，推动文旅产业加快实现高质量、持续性繁荣发展，进一步增强文旅产业对经济增长的拉动作用。

“我建议政府针对文旅行业推出一揽子的税收减免和行业补贴政策，多方面助力文旅产业复苏和创新发展。”王爽说，旅游行业需要政府尽可能全面地扶持，做好实体经济和人文经济增量文章，激发中小微企业的创业创新活力，培育旅游领域的专精特新“小巨人”。同时通过更加积极的金融政策支持，帮助行业中的优秀创新型企业快速成长为具有国际影响力的中国文化品牌。

王爽说，要支持中大型文旅企业上市融资，鼓励符合上市条件的不同发展阶段的文旅企业，结合自身经营状况和上市需求，选择不同的上市板块，通过资本市场助力加快企业发展，成为中国文化对外输出的名片。

在金融政策支持方面，王爽建议，引导各类产业基金投资文化旅游产业，支持文旅企业探索新融资模式。“企业将努力做到强化创新驱动、提升服务效能，为游客提供更广泛的产品与更优质的服务，带动文旅企业和旅游项目高质量发展。”

全国人大代表、陕西省渭南市市长陈晓勇——

让文旅市场“潮”起来“活”起来“火”起来

全国人大代表、陕西省渭南市市长陈晓勇。

黄河华山，家在渭南。巍巍华山气势豪迈，三圣故里大气凛然，红色沃土深沉厚重，秦东大地绽放着璀璨光芒。

合阳县、白水县举办乡村村晚；富平县中华郡景区的“龙腾盛世、迎春纳福”寻味中国年系列活动演出近百场；“民俗社火闹韩城”活动火热开展，火爆出圈……渭南文旅市场“热辣滚烫”的场景，正是陕西文旅蓬勃奋进的缩影。

华山风景区。  陕西日报供图

2023年，陕西省游客人数、旅游收入分别增长106.5%、150.6%，文旅重点产业链年综合收入达到7729亿元。

1月9日，陕西省政府办公厅印发《关于加快文旅产业发展若干措施的通知》指出，要加快文旅产业发展，打造万亿级文旅产业集群，力争到2026年，全省文化旅游综合收入超过1万亿元、旅游人数超过9亿人次。

“陕西的文旅产业从内容到场景、从宣传到服务，都在不断突破与重塑。在政策、资金的支持下，渭南站在新的起点，依托独特的历史、自然、人文资源，对标陕西锚定打造千亿级文旅产业目标任务，全力以赴推动文旅产业高质量发展。”全国人大代表、渭南市市长陈晓勇说。

这份底气，来自渭南“潮”起来、“活”起来、“火”起来的文化旅游市场。

陕西省澄城尧头窑文化旅游生态园区。   陕西日报供图

为推进文旅事业长足发展，渭南“硬核举措”不断：开通西安—福州“华彩渭南”冠名高铁专列、西安—华山直通车和西安—蒲城免费旅游大巴；利用华山国际沿黄公路自行车赛等大型赛事，推出景区门票优惠政策；新创富平中华郡、蒲城时间博物馆、合阳历史文化博物馆、大荔县同州民俗文化园等一批文旅产业新空间，推出《甘北风云》《华山忆秦娥》等一批旅游演艺新项目。

品牌实力“硬功夫”，周到服务暖人心。2024年春节前，华山景区“沉小香”小程序正式上线，不仅在线上推出红包封面、小游戏和表情包，线下还推出实体红包、贴纸等，为游客带来了前所未有的体验。同时，为提升游客游览体验，春节期间华山景区为游客熬制驱寒姜茶、免费发放雨衣，开放公共区域供游客避雪，引导游客慢行下山。

4月25日，“长安上巳·与子同袍 ”花车巡游及“华服大赏·同袍秀典 ”华服走秀活动在大唐不夜城步行街上演。陕西日报记者  袁景智摄   

陈晓勇表示，渭南为深厚的文化底蕴注入新活力，用丰富多样的文化载体与品牌形象，深情讲述动人故事。文化IP“黄河华山·家在渭南”成为新名片，引领文化事业不断迈向新高度；3A级以上景区串珠成链，吸引、扶持、培育一批影响深远、辐射广泛的项目，推动文旅产业蓬勃发展，释放消费潜力；不断规范旅游市场秩序，全面提升“吃住行游购娱”的全方位体验，以优质服务赢得游客的满意与赞誉，为打造千亿级文旅产业集群注入新动力。

文/ 贵州日报天眼新闻记者 曹雯

云南日报 岳晓琼

海南日报记者 刘晓惠

辽宁日报记者 王笑梅

河南日报记者 郭歌

陕西日报记者 李羽佳

编辑/陈江南

视觉/吴蔚

二审/赵相康

三审/黄蔚