深挖“增量”新举措 打好政策“组合拳” “以旧换新”孕育万亿级市场大机遇

央视网消息：3月6日，国家发展改革委主任郑栅洁、商务部部长王文涛在十四届全国人大二次会议举行的经济主题记者会上，介绍了推动大规模设备更新和消费品以旧换新的政策措施。郑栅洁表示，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场，消费品以旧换新的潜在市场需求同样巨大。分析指出，深挖“增量”新举措，打好“组合拳”，进一步推动消费和投资形成相互促进的良性循环。

国家发展改革委主任郑栅洁介绍了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，以及重点要实施的设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。郑栅洁表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民又利企，一举多得。

郑栅洁表示，实施设备更新行动，重点将聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等七个领域，这些领域设备更新换代需求巨大。随着新型工业化深入推进，对于先进设备的需求还在不断增长，将围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向，推进重点行业设备更新改造。

在实施消费品以旧换新行动方面，将开展汽车、家电、家居等耐用消费品以旧换新，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，鼓励支持消费者以旧家电换购节能家电，大力支持推进居家适老化改造。

在实施回收循环利用行动方面，将建立健全回收利用体系，加强“换新+回收”等新模式发展，畅通资源循环利用链条。同时，中国将制定修订相关设备更新和消费品以旧换新的标准，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化发展。

商务部部长王文涛介绍，中国的汽车、家电、家装市场综合体量大，潜在更新需求进入了集中释放期，国家形成有效新机制，推动消费品以旧换新。

王文涛表示，推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。总体思路是坚持市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

郑栅洁介绍，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策“组合拳”。将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”，把实事办好、好事办实，扎实推进经济高质量发展。