厚植生态底色 筑牢绿色屏障——甘肃省以高水平管护促进林草工作高质量发展

新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉

作为西北乃至国家重要的生态安全屏障，绿色是甘肃这片土地上永恒的话题。

为了让陇原大地天更蓝、山更绿、水更清，2023年，全省林草系统强化目标导向、结果导向，抢抓机遇、接续奋斗，牢记嘱托聚力筑牢生态屏障，聚焦主责主业服务高质量发展，持续推动国土增绿，强化林草资源管护，加快机制创新步伐，提升生态产品效益，全省生态环境得到明显改善，林草事业得到长足发展。

省林草局党组书记、局长张旭晨介绍，2023年以来，我省全年落实林草建设资金96.96亿元，实现“两连增”，创历史最高水平。保持每年1000万亩以上规模推进国土绿化，绿化面积实现“三连增”，居全国第二。争取“双重”规划资金24.36亿元，连续两年居全国第二。争取国家林草局审核反馈“三北”工程首批重点项目34个，资金规模65亿元以上，居全国第二。

聚焦主责主业 推进国土绿化

为筑牢北方生态安全屏障，去年，我国“三北”地区各地积极探索，创新举措，稳步推进“三北”六期工程建设。作为“三北”工程主要建设省份，甘肃及时启动“三北”工程攻坚战，谋划六期工程项目46个，投资估算245亿元，是前五期工程投资总额的近10倍，全省48个县纳入“三北”工程两大标志性战役范围，首批重点项目如期在环县开工。

甘肃省林草局与内蒙古自治区林草局签订荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议，庆阳市与鄂尔多斯市、榆林市、石嘴山市、吴忠市等五地签署联防联治协议，建立了跨区域协作机制，受到国家林草局通报表扬。

坚持“增绿就是增优势”理念，去年全年甘肃完成国土绿化1343.06万亩，沙化土地综合治理398.13万亩，均超年度计划。全省累计建设国家储备林6.9万亩，落实贷款5.49亿元。完成天然林保护修复5974万亩，退耕还林工程造林6.15万亩，全面完成国家下达退耕还林任务。开展第一次林草种质资源普查与收集工作，全省育苗面积54.36万亩，存量苗木26.83 亿株，草种年产量1.2万吨。

省林草局与中国银行甘肃省分行签订合作协议，共同加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设。完成森林可持续经营试点8.5万亩，任务量居全国前列，小陇山结构化森林经营实践案例纳入国家林草局典型案例。

推进网格化管理 提升管护水平

甘肃将林长制作为林草工作总抓手，推进“林长+生态护林员”的网格化管理制度。天水、定西、张掖等市开展省级林长制改革示范区创建。去年，全省35项林草政务服务事项实现“一网通办”“全程网办”，办理时限压减43%，全年办结林草行政许可事项1646项，为82个省级以上重大项目提供用林用草要素保障。

全省林草系统积极落实强省会战略，去年支持兰州市重点区域国土绿化34.14万亩。省林草局引进中铁七局、中林集团等大型企业与甘肃林业企业开展合作，甘肃建投与林业企业合作注册成立甘肃建投林草投资集团公司，填补全省没有大型林草企业的空白。

护绿就是“护财富”，去年，甘肃完成林草湿荒样地调查监测4748个、图斑监测17265个。全省林草系统如期完成外来入侵物种普查，开展打击毁林毁草专项行动和“三北”地区林草湿荒资源综合执法专项行动。出台全省湿地保护规划和野生动植物保护规划，发布首批省级重要湿地9处。

完成若尔盖国家公园前期创建，大熊猫、祁连山国家公园建设工作有序推进，临夏世界地质公园全票获得命名权。在全省各级林草系统干部职工的共同努力下，全省全年未发生较大及以上森林草原火灾，森林保险参保面积8238万亩，完成草原鼠虫害防治1100万亩，全省林草资源总量稳中有升。

值得一提的是，兰州野生动物园引进大熊猫工作进展顺利，敦煌西湖保护区40匹普氏野马成功放归，小陇山林业保护中心朱鹮“回家”项目取得阶段性成效，甘肃野生动植物保护工作受到国家林草局通报表扬。

推动改革创新 用活绿色资源

以创新促发展，甘肃深化集体林权制度改革，落实国家《深化集体林权制度改革方案》，及时启动我省实施方案编制工作，推进林权和草原承包经营权交易。深化国有林场改革，出台《甘肃省欠发达国有林场巩固提升项目管理办法》，白龙江林区腊子口林场等3个国有林场获评全国“十佳林场”荣誉称号。

深化林草科技改革，取得林草科技成果95项，12项林草项目列入2023年度省级科技计划项目，24项科技攻关和基础能力提升项目纳入全省“三北”六期规划。推进林草法治建设，启用全国统一行政执法证件，细化量化165项林草行政处罚裁量权基准。

坚持发挥森林“四库”作用，去年甘肃印发实施一系列产业发展规划，林下经济年产值达到79.49亿元。继续选聘生态护林员66339名，及时兑付各类到户林草建设补助资金26.6亿元。推进核桃、花椒、油橄榄产业三年倍增行动计划收官，新建基地26.57万亩、提质增效128.17万亩。11家单位入选国家级森林康养试点建设单位名录；陇南市油橄榄和武都区花椒种植面积、产量、产值分别居全国市、县第一；平凉市静宁苹果果品产量232万吨，产值突破155亿元。定西市完成首笔人工造林碳汇交易，碳汇收益1100多万元。