湖南省政府工作报告为何连讲三个“一定要看到”？

1月24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在长沙开幕。红网记者朱丽萍/摄

1月24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在长沙开幕，省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。

报告全面回顾了2023年的工作，过去一年，湖南经济社会发展在疫情防控转段中稳健开局，在市场预期偏弱中激发内生动力，在风险挑战叠加中行稳致远。一个个来之不易的成绩，赢得了现场代表委员们的阵阵掌声。

报告部署了2024年工作。但在提出目标前，报告中连着说了三个“一定要看到”，是哪三个“一定要看到”？为何“一定要看到”？

一

一定要看到，我国经济回升向好、长期向好，韧性强、潜力足、回旋余地广，加快高质量发展其略已定、其势已成。

2023年，湖南地区生产总值（GDP）迈上新台阶，总量突破5万亿元，增长4.6%。同时，规模工业增加值增长5.1%，工业投资增长8.1%，社会消费品零售总额突破2万亿元、增长6.1%，新增社会融资规模突破1.1万亿元，新上市及过会企业达14家。

过去一年，湖南GDP增速在统计图上如同“√”线：

一季度经济低开，增长4.1%；

二季度回落探底，增长3.1%；

从三季度开始，企稳回升，增长4.8%，比二季度提高1.7个百分点；

而四季度趋势向好、逐月提升，增长6.0%，比三季度提高1.2个百分点，比全国快0.8个百分点。

2024年GDP目标，湖南也定在了6%左右。

要增量，更要有质量。

高新技术产业的蓬勃发展支撑起湖南经济数据的含“新”量。2023年，湖南高新技术产业增加值1.1万亿元、增长8.9%，先进制造业增加值增长6.8%、占制造业比重达51.3%。数字经济增长15%、总量突破1.7万亿元，占GDP的34%。单位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全国前列。

这些数据的背后，是湖南对研发的重视。2023年，湖南全社会研发经费投入增长14.2%，增速居全国第5位。工业企业数字化研发设计普及率达81.1%。国家新型工业化产业示范基地达19个，居中部首位。国家级专精特新“小巨人”企业新增116家，高新技术企业净增2000家以上，科技型中小企业突破3万家。

如何推动经济持续回升向好？政府工作报告对2024年工作的部署，一开篇就是“有潜能的消费”和“有效益的投资”。

推动消费从疫后恢复转向持续扩大。既包括提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，智能家居、文娱旅游、国货“潮品”湘品湘用等新增长点，大力支持刚性和改善性住房需等消费热点；也有优化产城融合公共服务配套，推动农村消费扩容升级，开展大规模设备更新和消费品以旧换新，丰富养老、托育、家政、教育服务供给等措施，以高质量供给引领和创造新需求，挖掘消费潜力。

关于投资，政府工作报告连续多年谋划了十大基础设施项目和十大产业项目，今年也不例外，涉及公路、铁路、电力、算力、水利等领域和石油石化、新材料、新能源等产业。持续扩大有效益的投资，要更好发挥政府投资的带动放大效应，更有效激发社会投资，形成投资和消费相互促进的良性循环。

长沙市全力建设全球研发中心城市首开式现场。

二

一定要看到，“三高四新”为湖南绘就了美好蓝图，取得了丰硕成果，加快高质量发展正逢其时、恰逢其会。

2023年，湖南“三个高地”的建设路径更加清晰具体，滚动实施的11大标志性工程，持续增强“高地”带动效应。

打造国家重要先进制造业高地，2023年，湖南以重点产业驱动制造强基，前瞻布局“4×4”现代化产业体系，持续推进产业发展“万千百”工程，汽车制造、通用设备制造增加值分别增长16.5%、8.7%，北斗产业产值增长18.4%。进入中国制造业企业500强和新增百亿工业企业各8家。

打造具有核心竞争力的科技创新高地，湖南以重大平台支撑创新突破。2023年，“4+4科创工程”全部实体化运行，湘江科学城启动建设，长沙全球研发中心城市建设稳步推进，科技赋能文化产业创新工程加快实施，牵头建设的全国重点实验室增至11家，中国工程科技发展战略湖南研究院、鹏腾生态湖南创新中心落地建设。“十大技术攻关项目”累计突破关键核心技术147项，取得“首”字“最”字号成果17项，技术合同成交额增长超过50%。

打造内陆地区改革开放高地，湖南圆满完成全域低空空域管理改革试点任务，湖南自贸试验区形成首创成果16项，获批全国内外贸一体化试点，上交所科创板企业培育中心（中部地区）落户长沙；成功举办第三届中非经贸博览会、世界计算大会、第二届北斗规模应用国际峰会等重大活动；对非贸易额达556.7亿元、居中西部第1位。马拉维共和国驻长沙总领事馆正式开馆。

2024年，“三个高地”的标志性工程将继续推进。推进现代化，核心竞争力是产业现代化。政府工作报告提出，传统产业要改造提升，优势产业要巩固延伸，新兴产业要培育壮大，还要前瞻布局未来产业，加快推进新型工业化。2024年，湖南布置了新的十大技术攻关项目，着重布局种业和先进制造等领域的科技攻关。改革开放向纵深发展，湖南将着重加快要素市场化配置等重点领域改革，发挥湖南自贸试验区平台功能，高标准建设中非经贸深度合作先行区，积极争取中非新型易货贸易试点，拓展开放渠道。

创新，是推动高质量发展的必然选择。培育发展新质生产力，加快构筑现代化产业体系的“四梁八柱”，便是湖南制胜未来的强大竞争力。

马栏山视频文创产业园高楼林立，欣欣向荣。

三

一定要看到，湖南创新活力迸发、发展动能澎湃，各方纷纷看好湖南、投资湖南，加快高质量发展氛围正浓、动力正劲。

2023年，湖南计划打好打赢的“发展六仗”中，专门部署了优化发展环境持久仗。好的营商环境就是地方生产力、竞争力，是湖南各级各地形成的统一共识。2023年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”，全省及长沙市继续位居全国前列。湖南实有经营主体达712.8万户、增长12.2%，三湘百强民营企业营业收入和资产总额均突破1.1万亿元。

宇业集团董事局主席周旭洲说：“我们深切感受到家乡正在新一轮经济复苏中起跳。我们要打足精神，为家乡建设添砖加瓦，不负时代际遇。”

“长沙充满活力，特别友好，我很享受这里的一切。”德国卓伯根集团总裁克里斯蒂安·卓伯根几乎每年都来长沙很多次，他爱吃辣，喜欢湖南美食，“但我感受最深的还是营商环境，非常满意！”

舍弗勒（中国）集团中国区首席技术官刘泳称：“智能驾驶‘起步看北上，落地看长沙’已经形成业内共识，湖南在智能驾驶应用上走在了全国前列。”

2023年，湘商回归新注册企业1360家，到位资金5915.2亿元，在湘投资的世界500强企业达211家。

“你为什么义无反顾选择回来？”1月23日，在省政协十三届二次会议开幕会上，省政协委员、万兴科技集团股份有限公司董事长吴太兵在大会发言中自豪地回答：因为信赖，所以回到湖南；因为信心，所以筑梦湖南。

不论外商湘商，越来越多的人在选择湖南、投资湖南。

报告提出，湖南在2024年将常态长效开展“三送三解三优”行动，不折不扣落实减税降费政策，建立完善支持政策“免申即享”机制，制定纳税大户企业激励扶持政策，支持重点企业发展并纳入“白名单”重点保障。做好用工、用能、用地等保障工作，落实供水供电供气接入工程延伸投资政策，切实提升企业全生命周期服务水平。

湖南将抓好优化营商环境三年行动，持续擦亮营商环境“金名片”。推进降本减负，以降低综合运营成本为主攻方向，综合运用政策、金融、服务等手段，降低企业制度性交易、物流、融资、用能、用工等成本，打造低成本“洼地”。

看准了就抓紧干，在社会各界人士的共同努力下，湖南必将抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以高质量发展实效唱响中国经济光明论的湖南篇章。