闯出一条海南民族地区高质量发展之路

作者张龙

全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。加快建设海南自由贸易港作为推动中国特色社会主义创新发展的重大战略决策，在打造“展示中国风范的靓丽名片”进程中，更是一个民族也不能少。琼中黎族苗族自治县作为海南中部生态保育区的民族自治县，更应准确把握党的民族工作新的阶段性特征，把铸牢中华民族共同体意识作为推进县域各项工作的主线，主动将推进新时代党的民族工作高质量发展在“一本三基四梁八柱”战略框架中统一布局、一体推进，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，努力闯出一条自由贸易港高质量发展特色之路，为中部民族地区高质量发展蹚路子、作示范。

铸牢中华民族共同体意识，打造民族团结进步创建升级版。习近平总书记强调，把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，推动民族地区融入新发展格局、实现高质量发展。琼中境内居住有黎族、苗族、回族、壮族等23个少数民族群众，少数民族人口占比60%以上，做好民族工作直接关系县域高质量发展全局，关乎人民群众对自贸港建设的认同感、参与感、自豪感和获得感。琼中不断推动民族工作主动融入自贸港建设大局。搞好民族团结进步教育，加大理工农医类专业民族人才培养力度，引导少数民族人才回流支持海南自由贸易港建设；支持民族村落创建宜居宜业和美乡村，打造具有黎族、苗族等民族特色的文化旅游经典景区，开发、推广具有民族文化特色的旅游线路、产品及服务，促进文旅深入融合。讲好海南民族团结进步故事。树立“开发就是最好的保护”理念，深度挖掘黎锦、黎药、歌舞、建筑、饮食等黎族、苗族优秀传统文化，探索建设少数民族文化艺术传承基地、民族地区民族博物馆、民族特色文化创意产业园，拓宽传播渠道，向世界展示黎族、苗族等少数民族传统文化魅力。构建各民族交往交流交融新格局。以垦区民生改善和垦地融合发展试点为契机，推进少数民族人口流动融居，不断提高农场场部、镇墟区域等重点区域基础设施和公共服务一体化建设，构建互嵌式社会结构和人居环境，促进改革发展成果公平惠及各族群众。持续深化民族团结进步示范创建。组织开展民族团结进步进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进部队等创建活动，强化示范单位民族事务治理体系建设，统筹发展和安全，坚持防范在先、发现在早、处置在小，防范化解各类民族领域风险隐患，巩固自由贸易港和谐社会根基。

拓宽绿水青山转化金山银山路径，打造绿色发展高地。习近平总书记指出，热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库，要充分认识其对国家的战略意义，努力结出累累硕果。琼中地处中部生态保育区，立足海南热带雨林国家公园“北大门”的地理区位及生态优势，聚焦生态和民族两大独特优势，应着力在生态产业化下功夫，探索生态产品价值实现新路径。做精山文章。高标准推进百花岭风景名胜区总体规划，维护风景名胜资源的自然特性、生态功能、文化内涵与地方特色，着力打造海南热带雨林集中展示区，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性。做活水文章。立足琼中水系源头区，依托丰富的水利资源，高质量谋划创建国家水利风景区，以水文景观做基础，以地域景观为特色，以工程景观作保障，以人文景观为灵魂，实施四大景观精品工程，丰富漂流、游船、露营、科普基地等精品旅游产品供给，推动水利风景区水生态产品价值实现。做足人文章。发挥黎村苗寨风情优势，尊重“大杂居、小聚居”的少数民族居住特点，依托丰富的森林碳汇资源，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，扎实推进以人为核心的新型城镇化，高规格打造海南热带雨林国家公园天窗社区，高品质打造体现热带风情、黎族苗族特色的精品乡镇，高标准打造新时代低碳生态园林县城，串点连线打造特色旅游精品带，丰富民族特色生态产品供给，搞好非物质文化遗产传承，让黎族、苗族文化守护者获得合理回报。

坚持“三农”工作重中之重地位，打造乡村振兴琼中样板。海南是我国唯一的全域地处热带省份，发展农业具有得天独厚的优势。琼中作为黎族苗族自治的欠发达地区，发展基础仍然较为薄弱，仍需利用好资源优势、区位优势、政策优势，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好产业振兴，做强做优热带特色高效农业。做足一个“特色”。在“热带特色”上下功夫，深挖茶叶、咖啡、山兰稻等“土特产”价值，积极培育热带果蔬，加强研发种植，尽快形成规模、产生效益；加快推进垦区民生改善和垦地融合发展试点，尽快形成可复制、可推广经验，助力城乡及垦区一体化协调发展；大力发展天然橡胶产业，增强供给稳定性。做强一个“平台”。集中力量抓好湾岭农产品加工物流园建设，着力构建理念通、基础通、政策通、信息通、配套通、市场通、人脉通、融资通、运营通以及实现园区平衡发展“九通一平”园区运营理念，加大招商引资力度，加强农业全产业链建设，做精做深农产品加工业；完善农产品流通体系，构建稳定安全的农产品供产销渠道，补齐农产品加工社会化服务业体系，提高农产品市场流通效率和竞争力。做优一个“机制”。深入实施“企业进村”行动，深化村级公司化改革，着力培养新型经营主体，建立现代农业经营体制机制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，努力提高现代农业经营水平和效率。

（作者系琼中黎族苗族自治县委政策研究室副主任）

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闯出一条海南民族地区高质量发展之路

值班主任：王凯

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