数字赋能纠纷化解 构筑和谐温润之州

地处“浙南”的温州，因气候温润宜人、山海资源丰富而有“诗画山水·温润之州”之美称。作为最早的沿海开放城市之一，温州市流动人口群体大、民营经济发达、中小微企业多，因而资金融通风险频发。面对复杂的社情民情，近年来，温州市司法局以“大数据+人民调解”为基础，以数据分析、远程视频通讯、人脸识别等信息技术赋能人民调解，推动“枫桥经验”在市域社会治理现代化实践中创新发展，全力打造新时代“枫桥经验”温州样板，构筑和谐温润之州。

数据案例集成式

数智调解别具匠心

日前，在司法所工作人员和专职调解员的调解下，陈某等7名劳动者与温州市某机电公司就追索劳动报酬事宜达成调解，并进行了司法确认。

随后工作人员将纠纷的详细案情、调解结果上传到人民调解案例数据库。“这种发生频率较高的欠薪纠纷，我们可以从过往的案例库中找到依据和参照，以此把控调解尺度，对我们提高纠纷化解能力很有帮助。”现场参与调解的司法所工作人员向记者介绍。

自2018年以来，温州市开始建立人民调解案例数据库，调解员在化解矛盾纠纷时，可以在案例数据库中检索获取类似案例，引导当事人借鉴参考。目前，数据库已汇聚全市26万余个纠纷信息，为开展类案调解提供案例和数据支持。

此外，该市建立了区域特点、矛盾分布和发展轨迹三大数据分析模型，利用大数据技术对高发纠纷类型定期开展技术分析，科学研判矛盾成因、领域以及整体趋势，形成专题纠纷分析报告。截至目前，已经累计形成民间借贷、房地产交易、劳资纠纷等专题纠纷分析报告35份，例如通过医疗矛盾纠纷模型，发现当地医疗纠纷数量增长原因，市医调委随即向卫健等部门提出有针对性的建议，推动当年医疗纠纷数量同比下降4%。

通过“司侨在线”海外视频室线上调解

真抓实干聚民心

线上调解多点开花

“远在异国，回程路途遥远不便，感谢你们，帮我们解决了大难题。”去年，温州市瓯海区泽雅司法所调解了一起特殊的纠纷，全程耐心细致的服务获得海外当事人的点赞。事后，当事人委托国内亲属为泽雅司法所送来一面锦旗。原来，这起继承纠纷的4名当事人是亲兄弟姐妹，其中3人居住在荷兰，1人居住在意大利，因父母去世遗产继承产生纠纷，已拖延多年未处理。近期，因为遗产中的老房子被鉴定为危房，亟需明确遗产分割方案。但因远在欧洲，短时间内无法回国，身处异国的当事人面对如此情况心急如焚。泽雅司法所工作人员在排查到该起纠纷后，主动介入，通过“司侨在线”海外视频室对该矛盾纠纷进行调解。在调解员的耐心指导和真诚服务下，最终各方达成调解协议。

温州是著名侨乡，有近70万华侨旅居海外，分布在131个国家和地区。该市在全国率先探索海外远程视频调解，在西班牙、法国、意大利等国家先后成立人民调解委员会，聘请38名海外特邀调解员，并引入人脸识别、人证比对、电子签名等技术，让涉外纠纷“掌上调”在温州成为常态。

山海资源丰富的温州，山区面积大、渔业从业人员多。针对山区调解资源匮乏难点，温州创新实施“三官两师”（法官、检察官、警官、律师、社会工作师）乡贤调解制度，联络员可通过线上平台预约与案情匹配的“三官两师”团队参与重大疑难纠纷调解。

例如，针对浙闽边际山区纠纷高发态势，联合福建省福鼎市共建“浙闽车头铁盟调解室”“福泰联合人民调解委员会”等品牌调解室，秉持不问事件权属、共同联合处置的原则，依托线上调解平台调处村企、跨省矛盾纠纷。针对海上纠纷，在苍南县霞关镇建立浙闽海上矛盾纠纷联调中心，选取大型加工船建设“海上流动调解室”，通过线上“流动调”的形式，实现“海上纠纷不上岸”。

营商环境法治化

异地纠纷“云上速调”

日前，在浙江嘉瑞成律师事务所赵律师的帮助下，在温经商的张某顺利拿到了江西某公司拖欠大半年之久的货款。去年，江西某公司陆续向张某订购了一批制鞋原料，并支付部分货款。后经多次催要，该公司仍拖欠剩余货款30余万元。鉴于本案一方当事人远在外省，受温州市瓯海区人民法院委派，赵律师对这起货款纠纷开展线上调解，经过近1小时斡旋协商，双方对货款支付方案达成一致意见，案情证据文书也第一时间上传至平台。张某与对方未见一面，便在一星期后顺利拿回了拖欠大半年的欠款，还省下了7000元诉讼费。

温州市民营经济发达，与外地商贸往来密切。近年来，温州市司法局始终坚持“法治是最好的营商环境”，积极引导律师等法律专业人士利用线上、线下方式开展调解，提升涉企矛盾纠纷调解效率，帮助企业排忧解难，维护企业合法权益，快速高效将矛盾纠纷化解在源头，真正做到案结事了。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。调解工作贴近群众、贴近一线，被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。今年以来，温州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用数字化手段调解各类矛盾纠纷91422件，涉及金额40.93亿元，有效推动矛盾纠纷多元分流、及时调处，为奋力谱写中国式现代化温州新篇章提供有力法治保障。