一波三折后，他本周访华

（原标题：一波三折后，他本周访华）

据环球时报报道，一名欧盟官员表示，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利将于10月12日至14日访问中国，届时将同中方讨论双边关系及外交和安全政策问题。

博雷利的访华行程“一波三折”。今年4月，他因新冠检测阳性，访华计划被迫推迟；7月初，他的访华行程在最后一刻被取消。

博雷利此次访华消息再度传出之际，正值欧盟对中国电动汽车的反补贴调查启动之时，此访能否为中欧关系注入共识和活力，引发外界广泛关注。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，时隔半年，与博雷利4月访华计划公布时，国际形势、中欧关系已发生新变化。博雷利此行将重点围绕哪些问题与中方展开讨论，成为外界关注焦点。

实际上，中方对博雷利访华行程始终保持开放和欢迎态度。4月访华计划推迟后，中国外交部发言人表示“欢迎他在双方方便的时候访华”。7月访华行程取消后，中方再次表态，“中方高度重视中欧关系，一直同欧方保持各层级各领域交往，我们欢迎博雷利高级代表在双方方便的时候尽早访华，愿同欧方继续保持沟通。”

此外，中欧高层也一直在为推动对话交流进行沟通。9月28日，中国驻欧盟使团团长傅聪大使会见博雷利，双方就中欧关系、中欧高级别战略对话筹备情况及其他共同关心的问题深入交流。

8月6日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同博雷利通电话。博雷利强调欧方坚定致力于同中方发展良好关系，他表示期待尽快访华并同中方开展战略对话，共同筹备今年欧中领导人会晤，推动欧中关系进一步向前发展。

可见，尽管国际社会风云变幻，中欧高层进行对话交流的意愿始终强烈。而从此前的几次沟通内容来看，推动中欧高级别战略对话、为中欧领导人会晤做准备，将是博雷利此访的重要内容。

欧盟委员会主席冯德莱恩（左）和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，博雷利此次访华的一个重要背景是，欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查引发中方强烈不满。

9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。10月4日，欧盟委员会发布公告，正式启动该项调查。未来欧盟可能会根据调查结果对华加征临时“反补贴税”。

欧盟宣布启动调查当天，中国商务部新闻发言人指出，欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则，中方对此表示强烈不满。中方将密切关注欧方后续调查程序，坚定维护中国企业的合法权益。

此前，商务部部长王文涛已就此当面表达不满。9月24日，王文涛在京与来访的欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行会谈。王文涛重点就欧盟将对中国电动汽车发起反补贴调查表达严正关切和强烈不满。

王文涛表示，中国电动汽车快速发展，依靠的是研发创新、自由竞争和完备的产业体系。欧方拟进行的反补贴调查是贸易保护主义行为，将影响中欧绿色合作和全球汽车产业链供应链稳定。希望欧方与中方开展对话磋商，严格遵守世贸组织相关规则，以非政治化、非歧视性方式妥善解决贸易摩擦。

对于欧盟相关调查，中方表态已十分明确，博雷利将如何就这一问题与中方展开讨论，值得持续关注。但在与中国讨论之前，博雷利确实应该先听听欧盟内部的理智声音。

实际上，对中国电动汽车的反补贴调查，欧盟内部成员国也存在巨大的反对声，德国就是一个典型的例子。

9月15日，德国数字化和交通部部长维辛在接受德媒采访时，明确反对欧盟可能对中国电动汽车征收惩罚性关税，并警告德国经济将因此受到损害。

“原则上，我不太认为要建立市场壁垒。”维辛警告说，“我们需要关心的是，我们为德国和全球市场生产具有竞争力的电动汽车。今天汽车将被封锁，明天化学产品将被封锁，每一步都会让世界变得更加贫穷。”

此外，企业界也对此举持质疑和反对态度。宝马集团首席财务官默特尔警告欧盟，不要对中国电动汽车征收惩罚性关税，并担心会对其他行业产生影响。

有观点指出，欧盟对华发起的电动汽车反补贴调查将是接下来中欧对话的“试金石”，能否妥善处理这一问题，将展示欧中关系的稳定性和发展趋势。

有报道指出，欧盟针对“中国制造”的排挤力度还在扩大。除电动汽车外，欧盟还在考虑对中国风电机组展开反补贴调查，这一行动作为促进欧洲风能行业提案的一部分，可能会在本月实施。另外，欧盟政界人士和行业代表几周来，一直在讨论对中国太阳能组件征收惩罚性关税。

“行有不得，反求诸己”，从曾经的光伏产业，到如今的电动汽车，欧盟发展的症结，不会在对中国企业的各类调查中解开。相信此次访华，能为博雷利认清上述问题本质、扫清中欧合作障碍有所帮助。

延伸阅读：

媒体：欧盟若对华为和中国电动车下手 我们有筹码反制

直新闻：刘先生，第十次中欧经贸高层对话今天（25日）在北京举行。对此，你有些什么样的观察？

特约评论员 刘和平：我相信大家应该还记得，在中美战略与经济对话被美国单方面中断了长达五年时间之后，上周五中美共同宣布建立了经济工作组和金融工作组。那么仅仅是三天之后，中欧经贸高层对话就举行了。我认为，这背后发出的信号就是，无论中美与中欧之间意识形态和价值观念分歧有多么严重，也无论大家在安全领域内有多么的互不信任，但最终大家还是不会跟自己的钱袋子过不去，最终生意还是要继续谈下去继续做下去。同时它也再度证明了一个道理，中美与中欧在经济上完全“脱钩”，是绝对不现实也是绝对不可能做得到的事情。

当然，我们也要注意到，中美与中欧这两者之间的经贸对话还是有差别的。中美是在中断了高层次的战略与经济对话之后，重建了层级相对较低的事务性的经济工作组与金融工作组。而中欧之间三大对话机制包括中欧经贸领域最高级别对话机制、中欧高级别人文交流对话机制和中欧高级别战略对话机制，则并没有中断过，即使是过去三年期间，双方也通过线上的方式进行了沟通，而现在则是重新恢复了线下的对话。这也就意味着，中欧关系在很大程度上受到了中美关系的左右和影响，但欧盟并没有完全紧跟美国的步伐。它带给我们的信号就是，只要中方持之以恒不放弃，我们拉拢欧盟来制衡美国的可能性就会始终存在。

部分欧盟国家正在考虑禁止使用华为及中兴通讯生产的零部件

直新闻：那你认为，在第十次中欧经贸高层对话会上，双方将会围绕着哪些问题来展开博弈呢？

特约评论员 刘和平：按理来说，第十次中欧经贸高层对话会，实际上是中欧之间一次例行性的经贸领域沟通与会谈。但是，由于今年以来，中欧在经贸领域内出现了三件事情，使得它不仅引起了中欧双方舆论的浓厚兴趣，更引起了双方业界的高度关注。

这三件事情，一是不久前欧盟为了响应拜登政府提出的对华经贸部分“脱钩”的号召，提出了所谓的中欧经贸关系要“去风险化”。尤其是，为了将所谓的“去风险化”落到实处，以德国为首的部分欧盟国家正在考虑禁止在5G无线通信网中使用华为及中兴通讯生产的零部件。这引起了中方的强烈不满与反弹。预计双方将会在这次对话会上，再一次展开激烈的博弈。假如这件事情处理不好，将会影响接下来的中欧经贸关系走向。

第二件事情是，日前欧盟突然宣布，将对中国外销的电动汽车展开反补贴调查。对此，中国商务部认为这是“赤裸裸的保护主义行为”，将对中欧经贸关系产生负面影响。这也就意味着，假如这个棘手的问题解决不好，中欧之间有可能会爆发一轮两败俱伤的贸易战。

第三件事情就是，已经提前来到中国准备主持十次中欧经贸高层对话会的欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯，在上海外滩峰会发表讲话时，重点提到了中欧之间的巨额贸易逆差问题。很显然，这是在向中方开出价码，即你们必须要拿出更多的钱来购买欧盟国家的产品。

值得注意的是，这三大诉求，不仅都是欧盟主动向中方发起的进攻，而且它们之间是相互矛盾的，也就是欧盟既威胁要限制中国的产品进入欧盟市场，同时又希望中国多购买欧盟的产品。而这也就让人联想到了欧盟早前对中欧关系作出的三个相互矛盾的定位，即“伙伴、竞争者、制度性对手”，因为中欧是制度性对手，所以欧盟要“去风险化”，禁止华为与中兴通讯的产品进口，因为中欧是竞争者，所以欧盟要对产自中国的电动车发起反补贴调查，因为中欧是经贸上的伙伴关系，所以中国必须要多多购买欧盟的产品。

欧盟要对产自中国的电动车发起反补贴调查

直新闻：那对于欧盟的不合理要求，中方又应该如何来应对呢？

特约评论员 刘和平：我认为，对于欧盟提出的三大不合理诉求，中方完全可以理直气壮地进行反驳，甚至是进行针锋相对的反制。因为我们这样做，是有着自己的筹码和底气的。

第一个是，经过这么几年的相互博弈与试探，我们已经基本上摸清了美欧对华经贸政策的底牌，也就是，跟中国经贸关系全面“脱钩”，并不是因为美欧不想，而是它们压根就不敢，同时也压根就做不到，因为这是杀敌一千自损八百的事情。明白了这一点，我们在跟欧美进行经贸博弈的时候，压根就不用怯场。你要是敢禁止进口华为与中兴的产品，尤其是要对来自中国的电动汽车展开反补贴调查，我们就敢进行以牙还牙的报复，毕竟欧洲的传统汽车还是非常依赖中国市场的。

中方的第二个底气就在于，我们拥有14亿人口的庞大消费市场，而且无论是美国还是欧盟都在觊觎这个市场。这就是无论欧盟还是美国，最近都在要求中国多多购买它们产品的原因。那么这也就意味着，虽然美欧之间有着共同的意识形态与价值观念，也有着共同的安全诉求，但是，它们之间却有着不同的国家利益尤其是经贸利益。这就为中国利用中欧经贸关系来制衡中美经贸关系，以及利用中美经贸关系来制衡中欧经贸关系提供了机会。说得不好听一点就是，假如美国在经贸问题上对中国提出了不切实际的要求，我们就可以多购买一些欧盟的产品让美国吃醋。反过来也是一样，假如欧盟要是无理取闹，我们就可以多买美国货让欧盟吃醋。

第三，不仅美欧之间有着不同的国家利益，欧盟内部的29个国家之间，在对华经贸上，也分别有着不同的利益诉求。比如法国在销售空客飞机上有求于中国，而德国则在销售传统汽车领域有求于中国，这也是中国可以对欧盟进行分化瓦解各个击破的破口。