节假日去崇明太堵！沪人大代表呼吁减免上海长江隧桥收费，答复来了

（原标题：节假日去崇明太堵！沪人大代表呼吁减免上海长江隧桥收费，答复来了）

上海长江隧桥作为崇明与上海市区连接的唯一陆域交通要道，自2009年通车后，给崇明百姓带来交通上的便利，然而“出行贵”的问题依然没有得到根本解决。

中秋国庆长假首日，G40上海长江隧桥再现拥堵，如何缓解“逢节必堵”再次引发社会关注。今年上海两会期间，市人大代表黄文飞和张忠都曾呼吁：尽快降低减免长江隧桥收费标准。日前，承办部门给出答复。

节假日的车流量最大

上海长江隧桥的早晚高峰及节假日车流量最大。据测算，周末流量一般达到6.7万辆/天、节假日车辆可达10万辆/天。 

今年中秋国庆8天长假首日，G40长江隧桥崇明方向从早上8点就出现车辆排队拥堵情况。由于安装ETC车辆占比不高，节假日及工作日早晚高峰时段隧桥人工收费口操作时间长，造成后续车辆排队占道、收费口严重拥堵，由此产生交通安全隐患。

“隧桥收费政策下，长兴岛驻岛企业与员工通行成本过高。”黄文飞提到，长兴岛作为世界级海洋装备岛，承担着多项国家重点战略产品的建造任务，多家大型制造央企落户长兴岛，如中船集团下属江南造船、沪东中华、中远海运、振华重工等，从业人员超过5万人。待沪东中华整体搬迁至长兴岛后，预计每天约200辆通勤班车往返。现阶段，仅江南造船员工有意向驾驶往返的私家车就达2000辆以上，待沪东中华整体搬迁至长兴岛后，预计往返车辆数据还需翻一番。而私家车每日通行成本高达100元，给驻岛企业人才的就业与安居带来压力。

不仅仅是驻岛企业员工，通行费过高也不利于崇明旅游业的发展。上海各郊区一直是居民周末及小长假近郊旅游的热点区域，然而与其他郊区相比，崇明区的交通成本最高。

代表们认为，高昂的通行费严重制约了崇明世界级生态岛的建设和发展，给崇明三岛间、崇明与上海市区间的沟通联动带来了阻碍，使崇明的优质生态资源更多地囿于一岛之内，崇明的绿色新农业、活力新康养、生态新经济在缺乏便利的对外交通联系的情况下，难以走出海岛、走向世界，三岛各类企业的物流成本高已成为制约企业发展的重要瓶颈。

建议调整长江隧桥收费标准

目前，核定额度内的“菜篮子”车辆免收长江隧桥车辆通行费，张忠认为，这在一定程度上缓解了部分绿色企业运输成本。但申请“菜篮子”工程专用车额度和范围有限，区内还有很多绿色农产品企业、新兴企业、乡镇合作社等无法申请享受该政策，建议扩大现有长江隧桥优惠政优惠享受范围，进一步支持崇明企业发展。黄文飞建议，针对驻长兴岛岛企业通勤班车及员工自驾车，免除隧桥通行费。

 “进一步研究落实长江隧桥错峰出行优惠收费政策。”两位代表都建议，对错开高峰期通行的车辆实施打折收费，缓解长江隧桥高峰时段集中出行，高速拥堵问题。针对赴岛旅游的游客，建议采取工作日通行费打折的方式，鼓励错峰出游。

 为缓解收费口拥堵现象，代表还建议，在早晚高峰合理调整隧桥收费窗口的数量，新增收费口或扩建通道。

正在研究长江隧桥通行优惠政策

记者注意到，崇明区人大代表和政协委员曾多次就上海长江隧桥收费标准提出调整意见，希望减免或降低收费标准。市相关部门曾明确“计划解决”，并完成了长江隧桥收费政策评估工作，开展了长江隧桥车辆通行收费优惠政策研究，包括对纯电动车辆在长江隧桥上通行的优惠方案研究等。但截至目前，隧桥减免政策依然无任何实质措施。

收到两位代表的建议，市交通委也做了解释。长江隧桥为经营性高速公路，通行费收入主要用于高速公路养护、管理、还贷等支出，来保证隧桥的正常运行。现阶段，如果直接减免长江隧桥收费，可能会导致长江隧桥流量激增，服务水平降低，影响G40沪陕高速公路全线通行，也会影响隧桥的正常运营、养护、还贷等资金需求。

据悉，随着本市经济社会发展，长江隧桥的交通需求不断加大，针对降低长江隧桥通行收费的呼声，市交通委会同市相关部门、崇明区政府、项目经营公司开展了多轮可行性研究，也委托了第三方专业机构对长江隧桥开通以来的运营情况开展了专题评估。

 “近年来，本市部分区通过政府购买服务方式减免高速公路通行费，对研究制定长江隧桥通行费优惠政策具有一定借鉴意义。”市交通委表示，将根据崇明世界级生态岛建设要求，在统筹考虑社会、经济、交通、生态等多方因素基础上综合施策。一是加大绿色交通发展力度，加快推进轨道交通崇明线建设，改善崇明对外交通条件，加强崇明与市区的联动发展。二是在保障高速公路服务水平、落实生态岛规划理念等基础上，由崇明区政府牵头开展研究长江隧桥通行优惠政策，拟通过政府购买服务方式开展可行性研究，目前正处于数据测算和方案比选的初步阶段。