省级党委专职副书记：18省20位，多省空缺

（原标题：省级党委专职副书记：18省20位，多省空缺！）

6月15日，据海南日报消息，近日，中共中央批准：沈丹阳同志任海南省委副书记。

这是海南省委专职副书记空缺8个月后，迎来的新任省委副书记。公开报道显示，原任海南省委专职副书记徐启方已于去年10月晋京履新，出任中央组织部副部长，后又兼任国家公务员局局长。

沈丹阳

从当下各省份情况来看，除新疆和西藏两个自治区“一正多副”外，其他省份党委均实行“一正两副”的书记配置格局，即一位省级党委书记、两位省级党委副书记。这两位省级党委副书记中，一位同时担任省级政府行政首长， 另一名则为专职副书记，专职副书记是一省职务中的最高副职，也常被称为“首副”。

“一正两副”这一书记配置格局最早可以追朔到2004年。2004年9月，党的十六届四中全会指出: 为把各级领导班子建设成为坚强领导集体，必须“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。

为贯彻落实党中央“减副”要求，2006年开始的全国各级党委集中换届中，全国大多数地方党委均建立起了“一正两副” 的领导班子架构。

2015年12月,中央印发新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》正式明确了“ 一正两副 ” 地方党委领导构成模式：第八条指出，党的地方委员会设书记1名、副书记2名，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

新条例同时明晰了党委专职副书记的职责：第十一条指出，担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作，组织政府党组活动。不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作，同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。

现任省级党委专职副书记都是谁？

据白鹭洲知政统计，目前31个省份中，天津、河北、辽宁、吉林、上海、浙江、湖南、广西、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏13省份由于系列人事调整的因素 ，省级党委专职副书记一职暂处空缺状态，其余的18个省份均配备有省级党委专职副书记。

其中新疆、西藏2个自治区是“一正四副”，四位党委副书记中包含两位正部级：除自治区政府主席外，新疆兵团党委书记李邑飞及西藏人大常委会主任洛桑江村也为正部级的党委副书记，另外两位副部级干部则为专职副书记。而新疆、西藏外的其他16个省份则均为“一正两副”的组织架构。

18省份20位省级党委专职副书记如下：

北京市：刘伟

山西省：商黎光

内蒙古自治区：杨伟东

黑龙江省：王志军

江苏省：邓修明

安徽省：程丽华

福建省：罗东川

江西省：吴忠琼

山东省：陆治原

河南省：周霁

湖北省：诸葛宇杰

广东省：孟凡利

海南省：沈丹阳

重庆市：李明清

贵州省：时光辉

云南省：石玉钢

西藏自治区：庄严、陈永奇

新疆维吾尔自治区：张春林、何忠友

刘  伟

上述20人中，北京市委副书记刘伟、湖北省委副书记诸葛宇杰、广东省委副书记孟凡利在调任现任职务前已是“首副”：刘伟此前是吉林省委副书记；诸葛宇杰此前是上海市委副书记；孟凡利此前是内蒙古自治区党委副书记。

黑龙江省委副书记王志军、安徽省委副书记程丽华是从国家部委空降的专职副书记：王志军此前任工业和信息化部党组成员、副部长，程丽华此前任财政部副部长、党组成员。

王志军

值得一提的是，王志军曾是中央宣讲团成员。王志军出生于1965年9月，内蒙古呼和浩特人，调任地方前，他长期在中央和国家部委履职，曾在国家发改委、中央财办、工信部工作过，2019年任工信部党组成员、副部长。

2020年底，时任工信部副部长的王志军作为中央宣讲团成员之一赴宁夏，就学习贯彻党的十九届五中全会精神开展宣讲。据央视网介绍，中央宣讲团规格和权威性高，成员全部都是省部级领导，还有六位政治局委员。

另外的多数专职副书记们之前大多担任省级党委常委兼任省委省政府要职：省委政法委书记、组织部部长、宣传部部长、省级设区市市委书记、省级政府副职等等。

目前，20位省级党委专职副书记中，有5位是中央委员，他们是：北京市委副书记刘伟，黑龙江省委副书记王志军，安徽省委副书记程丽华，山东省委副书记、青岛市委书记陆治原，广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利；另有9人是中央候补委员。

“一专多兼”的省级党委专职副书记们

值得注意的是，在实际操作过程中，省级党委专职副书记们并不“专”，他们大多有着多重身份，兼任了各种要职。

白鹭洲知政注意到，18省份的20位省级党委专职副书记中，有16位均有兼任其他职务，他们兼任的职务包括以下八类：省级党委党校（行政学院）校长（院长）、省级政协党组书记、省级党委政法委书记、省域重要城市市委书记、省级党委教育工委书记、省级政府常务副主席。

他们中，还有几位属于“一专多兼”，即同时兼任上述职务中的2个以上职务。

一起来看最常见的3个兼职。

李明清

兼任省级党委党校（行政学院）校长（院长）的有6位：北京市委副书记刘伟；黑龙江省委副书记王志军；安徽省委副书记程丽华；重庆市委副书记李明清；云南省委副书记石玉钢；西藏自治区党委常务副书记庄严。

新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》明晰了党委专职副书记“抓党的建设工作”的职责，兼任省委党校（省行政学院）校（院）长这一职务可谓和专职副书记们所要履行的职责“专业对口”。

庄  严

上述6位中，庄严同时兼任西藏自治区政协党组书记，西藏自治区政协主席是帕巴拉·格列朗杰，他同时还是全国政协副主席，也是全国31名省级政协主席中唯一一名副国级领导。

张春林

王志军同时兼任黑龙江省委教育工委书记。除王志军外，新疆维吾尔自治区党委副书记张春林也兼任自治区教育工委书记 。

杨伟东

兼任省级党委政法委书记的有3位：内蒙古自治区党委副书记杨伟东；河南省委副书记周霁；贵州省委副书记时光辉。

陆治原

兼任省域重要城市市委书记的也有4位：山东省委副书记陆治原兼任青岛市委书记；广东省委副书记孟凡利兼任深圳市委书记；新疆自治区党委副书记何忠友兼任乌鲁木齐市委书记；江西省委副书记吴忠琼兼任赣州市委书记。

孟凡利

可以注意到，大连、青岛、深圳三地均为计划单列城市，乌鲁木齐是首府城市，而赣州是全国著名的革命老区,是原中央苏区的主体和核心区域，赣州市此前3任市委书记均属“高配”，由省委常委或省委副书记兼任。此外，吴忠琼还同时兼任中国井冈山干部学院第一副院长。

中国井冈山干部学院是经党中央、国务院批准成立的国家财政全额拨款的中央直属事业单位，由中央组织部直接管理，江西省委协助管理，实行院务委员会领导体制。该学院院长由中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希兼任。

罗东川

今年年初省级两会中，江苏省委副书记邓修明和福建省委副书记罗东川相继卸任了此前兼任的省委政法委书记一职。除邓修明和罗东川外，目前山西省委副书记商黎光、湖北省委副书记诸葛宇杰也是专职省委副书记。

陈永奇

西藏自治区党委副书记陈永奇的兼职较为特殊，他同时兼任自治区常务副主席。西藏自治区政府目前有三位常务副主席，陈永奇排名第一。

沈丹阳由于刚刚履新海南省委副书记，他目前尚未卸任此前担任的海南省政府常务副省长一职。

最年轻的省级党委专职副书记

20位省级党委专职副书记多为“65后”，含12人，6位为“60后”，湖北省委副书记诸葛宇杰和贵州省委副书记时光辉是仅有的2位“70后”。最年轻的是诸葛宇杰，他出生于1971年5月，他曾是全国首位“70后”省级党委副书记。

诸葛宇杰

梳理诸葛宇杰和时光辉二位的简历，不难发现二者的仕途轨迹有颇多相似之处。他们都是高级工程师，且从政前均长期在企业工作，兼具政企工作经验。

诸葛宇杰是上海人，曾先后在上海港务工程公司、洋山同盛港口建设有限公司、上海同盛投资(集团)有限公司、上海国际港务集团工作了18年；时光辉出生于1970年1月，他是安徽阜阳人，他从1991年起先后在上海市市政二公司、上海市市政工程建设发展有限公司工作了11年。

时光辉

另外，他们调任外省前均长期在上海工作，均曾任上海市辖区党政“一把手”。诸葛宇杰在上海工作了30年，2013年由上海国际港务集团党委副书记、总裁调任杨浦区委副书记、区长，后任区委书记。任杨浦区委书记时，诸葛宇杰是当时上海市最年轻的区县“一把手”。时光辉则在上海学习、工作了31年，曾任奉贤区委书记、区长。

此外，他们都是第二十届中央候补委员。也有一些不同之处，诸葛宇杰系平级调动，从上海市委副书记调任湖北省委副书记，而时光辉2018年在上海市副市长任上调任贵州省委常委、政法委书记，首次入列省级党委常委，后又于2022年升任贵州省委副书记。

两位女性，有一个共同特点

程丽华

安徽省委副书记程丽华和江西省委副书记吴忠琼是现任省委专职副书记中少有的女性干部。

她们都曾有过国务院部委的工作经历。不同的是，程丽华早年在地方工作，后调任财政部，又从财政部调任地方。而吴忠琼调任地方前长期在央企、国家局工作。

程丽华是河南固始人，她出生于1965年4月，1984年自辽宁财经学院会计系工业会计专业毕业后长期在金融领域工作，2013年在青海省财政厅厅长、党组书记任上升任青海省副省长，2017年调任天津市委常委、教育工委书记。2018年进京履新，调任财政部副部长。在财政部工作3年后，2021年出任安徽省委副书记。程丽华是十九届中央候补委员、二十届中央委员。

吴忠琼

吴忠琼出生于1964年9月，湖北武汉人，她出身于航空领域，是高级工程师。1988年自北京航空航天大学航空宇航系统工程与管理工程专业硕士毕业后曾长期在中国国际工程咨询公司、原国防科学技术工业委员会、国家国防科技工业局工作。2010年在国家国防科技工业局总工程师任上调任辽宁省科学技术厅党组书记、副厅长，后陆续任科技厅厅长、鞍山市市长、辽宁省发改委主任，2018年跨省升任江西省副省长，后又入常并兼任赣州市委书记，2021年升任江西省委副书记，并继续兼任赣州市委书记。

正部级领导职务的“摇篮”

省委专职副书记作为“首副”，常被认为是省部级正职领导干部的“摇篮”。

除调任外省专职副书记、中央部门副职外，省委专职副书记的去向一般还包括升任省长、省委书记（较少）、省政协主席及中央部门正职。

纵观此前多位省级党委专职副书记的履历，晋升之路清晰可见。

辽宁省委原副书记、大连市委原书记胡玉亭和广西自治区党委原副书记刘小明于上月分别当选吉林、海南两省省长。

在今年1月的省级两会上，湖北省委原副书记李荣灿、湖南省委原副书记朱国贤分别跨省升任海南、吉林两省政协主席，宁夏回族自治区党委原副书记陈雍、河北省委原副书记廉毅敏升任本省政协主席，跻身正部。

再往前一些。二十大后，天津市委原副书记金湘军跨省升任山西省省长。陕西省委原副书记、延安市委原书记赵刚升任陕西省省长。

二十大前，2022年6月，四川省委原副书记，省政府原常务副省长罗文调任国家市场监督管理总局局长、党组书记。次月，青海省委原副书记訚柏调任中央政法委副秘书长，并在二十大上当选为中央纪委常委，不久前晋升为中央政法委秘书长，跻身正部。