德国政府同意中资入股汉堡港，德媒列出五点支持理由，希望柏林“走自己的路”

（原标题：德国政府同意中资入股汉堡港，德媒列出五点支持理由，希望柏林“走自己的路”）

10月26日，德国政府举行内阁会议，同意中国航运公司中远集团入股德国汉堡港集装箱码头。作为妥协方案，中远集团获准持有汉堡港“福地”集装箱码头24.9%的股份，而非此前计划的35%。此外，中远集团将不会拥有码头战略业务和人事安排的否决权。

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最新进展引发外界关注。有德国学者仍表示怀疑，但汉堡当地舆论和不少有识之士持欢迎态度，认为这是朔尔茨的胜利、汉堡的殷切期盼，也符合德国民众的利益。

德国《焦点》周刊就此事刊文称，美国正在向德国施压，要求德国改变对华政策，但德国不应只追随美国的步伐，而应捍卫自己的利益。

一波三折

汉堡港位于德国北部易北河下游，被称为德国通往世界的大门。它也是中欧海上和陆路货物运输的重要枢纽、中德贸易链条上的“明珠”。德方数据显示，汉堡港集装箱转运业务的近三分之一（每年约120万个）来自中国或运往中国。

这次交易涉及的“福地”码头是汉堡港四个集装箱码头之一，也是目前吨级最小的一个。中企与“福地”码头的业务往来由来已久。早在1982年，“福地”码头就迎来首批中国货轮。

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2021年9月，汉堡港口与物流股份公司（HHLA，由汉堡市政府控股）与中远集团达成“福地”码头的初步收购协议，后者计划以6500万欧元收购“福地”码头35%的股份。据德媒称，中远集团有意将“福地”码头打造成欧洲首屈一指的转运枢纽。

当时，德国有关部门并没有对这笔交易表达疑虑。

放眼欧洲，类似的外企参股港口屡见不鲜。比如，德国航运公司赫伯罗特在汉堡港的另一个码头Altenwerder拥有股份，丹麦物流公司马士基在不来梅港的一个码头拥有股份。中远集团本身也在欧洲的8个码头持有股份，至少参与14个重要港口的运营，如荷兰鹿特丹、西班牙毕尔巴鄂、希腊比雷埃夫斯等。

不过，自俄乌冲突爆发后，德国政坛暗潮涌动，对华政策呈现分歧加剧之势。一些政客炒作涉华议题，拿上述收购项目说事。德国经济部长哈贝克等人反对此项交易，并呼吁德方减少对华依赖。其他联邦部门也加入其中。德媒上周称，除了经济部外，德国内政部、国防部、交通部、外交部、财政部也反对中资入股汉堡港。

舆论纷扰下，德国企业界支持收购案，联邦总理府也持相同立场。德国总理朔尔茨指出，汉堡港并非“出售”，土地百分之百归汉堡市所有。

10月26日，德国政府的内阁会议终于作出决定，允许中远集团有限度地收购汉堡港“福地”码头——收购份额从原先的35%降至24.9%，不具有对码头战略业务、人事决定的否决权。按照德方的说法，收购只是纯粹的财务参与，不是对码头的战略参与。

“朔尔茨获胜。”德国24Hamburg新闻网26日指出，现在事情结束了，德国联邦政府已就中企进入汉堡港集装箱码头的争议达成妥协；总理朔尔茨为此进行了努力，并战胜了来自六个联邦部门的“抵抗”。

德国电视一台称，这是各方妥协下的“紧急解决方案”，旨在减轻有关“中国可能施加影响”的担忧。根据德国《对外贸易和支付法》的规定，针对不涉及敏感行业或关键基础设施的投资项目，如果外商股权投资占到25%或以上，需得到德国经济部的审查批准。由于“福地”码头不计入关键基础设施，因此，如今中资持有股份减少至24.9%，德国政府内部的审批争议也由此得到化解。

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两面摇摆

10月27日，朔尔茨访问希腊时再次强调，中远入股汉堡港方案是正确的方案，这项交易并不会让中方获得对德国基础设施的不当影响力。希腊总理米佐塔基斯同样指出，并不因为中资入股希腊的港口而感到不安。

不过，就德国舆论而言，尽管中远集团的持股份额大幅降低，但杂音并未完全消失。

有德媒援引德国学者观点，担心中资入股汉堡港码头将“削弱欧洲价值观”“让汉堡沦为政治棋子”。

也有多名德国汉学家向总理府写信，批评这笔交易“损害德国的政治可信度”“给许多西方伙伴一记耳光”。

引人注意的是，这些汉学家们在对华态度上又表现得极为矛盾。一方面，他们担心经济利益正在压倒价值观和安全利益；但另一方面，他们又强调，并非主张对华“脱钩”。他们认为，与中国在经贸和政治上的合作、在文化和科学方面交流，至关重要。

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五点理由

与上述杂音形成对比，尽管面对反对声浪，汉堡市一直积极主张对华合作。德媒称，德国各界不乏支持中企入股汉堡港的声音。

汉堡市市长、副市长多次公开支持中远集团的交易。绿党籍副市长菲戈班克表示，中国是德国和欧洲的重要贸易伙伴，他们希望未来继续与中国进行贸易。其实，早在本世纪10年代朔尔茨担任汉堡市长时期，汉堡就把吸纳中远集团入股“福地”码头提上议事日程。

当地舆论认为，互利共赢是双方相向而行的动力所在。中资入股将有助于确保中国物流与汉堡港的更高效嵌合，提升港口货物吞吐量，并为港口的长远发展带来更大的确定性和可持续性。如果交易失败，中远集团将业务移到欧洲其他港口，汉堡港将在激烈竞争中处于劣势。

德国《焦点》周刊10月25日刊登“同意与中国达成港口协议的五点理由”一文称，德国一些政治人士反对这项交易，主要源于对华盛顿的附和。但美国始终将自身利益牢固地植根于地缘政治和经济原则。它推行经济孤立政策，让整个世界充满保护主义的味道，让西方形成一个几乎封闭的经济周期。美元占据主导地位，华尔街制定游戏规则。德国不应受其蒙蔽，只追随美国的步伐。德国应继续专注于全球贸易，捍卫自身利益。

文章列出了“德国不应该为保护自己的利益而感到羞愧”的五点理由。

第一，对外贸易对德国产生深远影响。德国应坚持对世界开放融入的模式和自由主义的态度。

第二，对外贸易对当前的德国经济提供支撑。德国高福利制度之所以能够维持，与从亚洲获得的劳动力成本优势密不可分。

第三，外企和外国直接投资不仅为德国注入资金，还保证了订单。如果禁止汉堡港的此项协议，中方未来可能会选择在鹿特丹、阿姆斯特丹、安特卫普等欧洲其他港口卸货，汉堡将蒙受投资和销售额的损失。

第四，出于政治原因停止对华合作，将使德国几十年来积累的资产贬值，相当于对德国经济的自我摧残。这将在大众、巴斯夫、蒂森克虏伯等德国“隐形冠军企业”的资产负债表上留下印记 。

第五，将外贸关系“政治化”，过分强调安全利益，德国消费者将首当其冲。美国的对华“脱钩”概念，也是眼下高通胀的驱动因素。

正如中国外交部发言人汪文斌26日在例行记者会上所说，合作是互惠互利的，希望有关方面理性看待中德务实合作，停止无端炒作。