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珠海隧道透水事故致14人死亡 副市长等27人被问责

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(原标题:珠海石景山隧道重大透水事故调查报告:副市长等27人被问责)

近日,省政府批复珠海市兴业快线(南段)一标段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故调查报告,认定珠海市兴业快线(南段)一标段工程石景山隧道“7·15”透水事故是一起重大生产安全责任事故。

经调查,事故的直接原因是,隧道下穿吉大水库时遭遇富水花岗岩风化深槽,因工程措施不当导致右线隧道掌子面拱顶坍塌透水,涌入左线隧道致作业人员溺亡。

事故调查报告指出了有关企业和珠海市政府及相关部门存在的问题,主要包括:

中铁二局三公司施工风险管控措施落实不力,未严格按照设计和安全规范要求施工;

中铁二局存在转包行为;

珠海兴地公司未依法履行监理单位安全生产职责;

珠海城建市政公司未按要求组织实施超前地质钻探,对代建项目现场安全检查组织不力;

珠海工程勘察院勘察报告未真实、准确反映地质情况,勘察布孔、钻探及岩芯采取率不符合规范;

珠海吉祥爆破公司不具备安全生产许可条件,违法、违规实施爆破作业;

福建卓智公司未按照施工技术标准施工,未落实劳务分包单位安全生产工作职责;

其它相关单位包括珠海市公路事务中心、珠海城建集团、珠海华昕公司、上海市政工程设计院、珠海正青公司、珠海华源爆破公司等均存在安全问题;

珠海市住房和城乡建设局、珠海市建设工程安全事务中心、珠海市香洲区住房和城乡建设局、珠海市水务局、珠海市香洲区农业农村和水务局、珠海市公安局拱北口岸分局、吉大派出所,以及珠海市和香洲区党委、政府在履行安全监管职责方面均存在一定问题。

公安机关依法对12名涉嫌犯罪的有关责任人采取了强制措施,并移送司法机关依法追究刑事责任。具体包括:

中铁二局三公司党委委员、副总经理梁杰,中铁二局三公司项目部经理刘广,中铁二局三公司项目部副经理杨进成,中铁二局三公司项目部总工程师钟奎,中铁二局三公司项目部安全总监陈小龙,珠海兴地公司法定代表人、董事长卢艾勇,珠海兴地公司项目总监理工程师胡运彬,珠海兴地公司项目总监代表聂金伟,福建卓智公司法定代表人卢瑞美,福建卓智公司现场负责人王昌榕,珠海吉祥爆破公司项目技术负责人常根召,珠海华昕公司项目总监王开文。

相关部门依法对中铁二局、中铁二局三公司、珠海城建市政公司、珠海工程勘察院、珠海兴地公司、福建卓智公司、珠海吉祥爆破公司、珠海正青咨询公司、珠海华源爆破公司和16名相关人员进行行政处罚,部分企业纳入联合惩戒“黑名单”管理。

对中铁二局等涉事企业人员和公职人员,按照党组织关系和管理权限交由有关单位按规定处理。

纪检监察机关对事故属地党委政府、有关监管单位公职人员和国企人员共27人予以追责问责,具体如下:

张宜生,珠海市副市长,给予政务警告处分。

胡新天,珠海市副市长,给予诫勉处理。

杨柳青,香洲区委统战部部长、区政协党组副书记,给予诫勉处理。

顾胜杰,珠海市公路事务中心主任,给予党内警告、政务记过处分。

徐伟,珠海市公路事务中心副主任,给予党内严重警告、政务记大过处分。

张和平,珠海市公路事务中心工程管理一部部长,给予留党察看一年、政务撤职处分,降为一级科员。

李夫振,珠海市公路事务中心工程管理一部副部长,给予留党察看一年、政务撤职处分,降为二级科员。

彭苏,珠海市住房和城乡建设局局长,给予政务警告处分。

吕植启,珠海市住房和城乡建设局副局长,给予党内警告处分。

孙飞,珠海市住房和城乡建设局建设工程质量安全科科长,给予党内警告、政务记过处分。

董海光,珠海市建设工程安全事务中心主任,给予党内警告、政务记过处分。

何伟涛,珠海市建设工程安全事务中心副主任,给予党内严重警告、政务记大过处分。

石德强,珠海市建设工程安全事务中心监督三组组长,给予党内严重警告、政务降级处分。

钟闻远,香洲区住房和城乡建设局局长,给予严肃批评,责令作出书面检查。

彭建力,香洲区住房和城乡建设局副局长,给予政务警告处分。

邓伟华,香洲区住房和城乡建设局质量安全室主任,给予党内警告、政务记过处分。

刘美生,珠海市水务局执法科科长,给予诫勉处理。

洪少满,香洲区农业农村和水务局局长,给予政务警告处分。

杨文伟,香洲区农业农村和水务局副局长,给予党内警告、政务记过处分。

林增武,香洲区农业农村和水务局水务室主任,给予党内严重警告、政务撤职处分,降为二级科员。

龙伏波,香洲区水利工程管理中心副主任,给予党内警告、政务记过处分。

何育辉,香洲区农业农村和水务局吉大水库管理员,给予党内严重警告处分。

钟日辉,珠海市公安局拱北口岸分局吉大派出所所长,给予严肃批评,责令作出书面检查。

邓闯,珠海城建集团总经理助理,珠海城建市政公司执行董事、总经理,给予党内严重警告、政务记大过处分。

李阳忠,珠海城建市政公司安全部部长,给予党内严重警告、政务撤职处分。

胡媛峰,珠海城建市政公司工程一部总监、事故项目总经理,珠海市工程监理有限公司副总经理,给予开除公职处分。

马强,广东省地质局第一地质大队副大队长、事故项目勘察负责人,给予诫勉处理。

事故调查报告提出了事故防范和整改措施建议,强调各地党委政府和有关部门特别是珠海市要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻吸取事故惨痛教训,牢固树立安全发展理念,切实做好涉水地下工程安全管理,督促企业落实安全生产主体责任,严防重特大事故发生。

此前报道

珠海隧道透水事故造成14人遇难,国务院安委会挂牌督办

应急管理部网站7月26日发布《重大生产安全事故查处挂牌督办通知书》。7月15日,珠海市在建兴业快线(南段)工程石景山隧道发生重大透水事故,造成14人死亡。国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。全文如下:

重大生产安全事故查处挂牌督办通知书

广东省人民政府:

2021年7月15日,珠海市在建兴业快线(南段)工程石景山隧道发生重大透水事故,造成14人死亡。事故发生后,国务院领导同志作出重要批示。你省要深刻汲取事故教训,认真抓好贯彻落实。

根据《重大事故查处挂牌督办办法》,国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。你省要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规及规章规定,抓紧组织开展事故调查,迅速查明事故原因,严格按事故调查规定要求研究提出处理意见。事故结案前,要将事故调查报告(未定稿)报国务院安委会办公室审核同意后,由你省负责批复结案并向社会公布。结案后,事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。

联系人及电话:卜鹏学,010-64463730。

国务院安全生产委员会

2021年7月23日

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