和美与共，高手论道城市“最小管理单元”治理新模式

（原标题：和美与共，高手论道城市“最小管理单元”治理新模式）

常住人口2487万、市场主体270多万、轨道交通运营里程700多公里、电梯24万余台、建筑总量13亿多平方米……作为一座现代化的超大城市，上海在城市治理实践上形成了引领全国的丰富经验，从“感知一栋楼”走向了“联接一条街”，目前正从“智能一个区”向着“温暖一座城”的目标加快步伐。

进入新发展阶段，上海以“人民城市”重要理念为指引，全面提升城市软实力。而让现代治理引领城市未来，则是上海城市软实力的重要组成部分。回顾上海的转型历程，我们可以看到，充分调动各方力量，促进数字技术支持体系和城市治理运行体系的有机融合，是推动城市治理数字化转型的必由之路。

在上海打造“善治之城”的这条路上，有哪些角色参与其中，又是如何实现共建共治共享的呢？关于这个问题，2021年7月7日，在上海数字治理研究院、上海市“一网统管”城市数字治理实验室、华为技术有限公司联合发布的“让现代治理引领未来——上海数字治理’最小管理单元’二期成果发布“的活动现场，我们找到了答案。

会上，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、上海市“一网统管”城市数字治理实验室主任郑磊主持主持了“城市治理如何实现共建共治共享”访谈，上海黄浦区五里桥街道党工委书记、人大工委主任沈永兵、上海黄浦区打浦桥街道办事处副主任、田子坊管理办主任周健、华龙讯达信息技术股份有限公司总经理龙小昂、卓优云智CTO吕品、华为全球政府业务部副总裁马瑞共同参与。他们来自不同行业、不同领域，也扮演着不同的角色，但在促进城市治理数字化这条路上，他们是并肩战斗的同路人。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授、上海市“一网统管”城市数字治理实验室主任 郑磊

作为五里桥街道的党工委书记，沈永兵认为，自己一方面是一个决策者，另一方面，也是项目落地的推进者。五里桥街道是一个以居住为主的小区，在公共环境、公共安全和公共服务上存在诸多管理难点，如电动车的充电问题、车棚怎样实现智慧化、感知系统怎样去做，以及消防安全，楼道检测，高空坠物等。面对这些困难，我们从需求出发，推进最小管理单元建设，用数字治理的模式解决居民的需求。

上海黄浦区五里桥街道党工委书记、人大工委主任 沈永兵

田子坊管理办主任周健既是数字化的引领者同时也是传播者，他表示：田子坊地区建设在石库门弄堂社区，同时田子坊也是一个旅游景区，安全问题比较多，所以数字化治理对田子坊是非常需要。通过数字治理，我们加装了物联网的感知设备，可以实时的感知和预判、24小时全天候监测，通过物联网感知设备的实时信息，我们能够准确的预判和预警，做出高效的治理。

上海黄浦区打浦桥街道办事处副主任、田子坊管理办主任 周健

来自华为全球政府业务部副总裁马瑞指出：智慧城市、城市治理是一个养孩子的事业，不是一个生孩子的事业，也不是一锤子买卖，而是要持续做下去的事业。最大的智是众智，最大的力是合力，华为与合作伙伴携手，和上海政府一起服务好市民，才能把城市建得更美好。

华为全球政府业务部副总裁 马瑞

卓优云智CTO吕品强调，在本次的城市治理的项目里面，我们的角色是基于华为的技术底座提供技术的赋能者。我们做很多城市的管理系统遇到最大的问题是如何在城市里面把数据串起来，实现数据的共享和业务的协同。上海能够在“一网统管”体系里面真正把数据联通起来，真正能够实现各个治理主体之间业务的协同，是值得各个城市去学习的。

卓优云智CTO  吕品

华龙讯达信息技术股份有限公司总经理龙小昂也对数字治理提出了自己的看法，他认为，上海的城市数字化治理，实际上是多学科多领域的治理，在过程中要关注整个城市的数据要素，关注数据从哪里来到哪里去、怎么进行流动，我们花了20年的时间进行数据采集、数据汇集、数据管理和数字孪生，基于打造的数据底座，我们为上海建了很多数字城市里面的应用场景。我们也希望在华为技术底座下，数字孪生技术能够在更多的小区、更多的场景里得到应用.

华龙讯达信息技术股份有限公司总经理 龙小昂

作为本场活动的主持人，郑磊教授进一步表示，当你能把一个老旧小区治理好，高大上的楼就更容易。在城市的治理中，我们如果能把接地气的老小区治理好，同时用精细化的方法来管理它，这样就可以在安全和烟火气之间找到一个平衡点。

如今，上海正在不断提高现代化国际大都市治理能力和治理水平，探索超大城市治理新模式，展现城市“软实力”的善治效能。在这条探索的路上，从城市的管理者到建设者再到参与者，无不践行着“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，用数字化的技术手段和充满烟火气的方式，让这座城市变得更有温度。