澳大利亚外长宣布撕毁“一带一路”协议

（原标题：澳大利亚外长宣布撕毁“一带一路”协议）

【文/观察者网】昨日（21日）， 澳大利亚联邦政府公然撕毁其维多利亚州政府同中方签订的“一带一路”协议。身为南半球大国，澳大利亚当局“说撕就撕”的任性行为，引发了国际舆论的强烈关注。对于澳方的无理行径，我驻澳大利亚使馆第一时间给予反对和批评。

综合英国《卫报》等媒体4月21日消息，澳大利亚外交部长佩恩在当日的一份声明中宣布，中国与澳大利亚维多利亚州此前签署的“一带一路”备忘录和框架协议已被该国联邦政府取消。佩恩声称，“这一协议不符合澳大利亚的外交政策”。

当日，我驻澳大利亚使馆发文回应，对这一行为表示强烈不满和坚决反对。

我驻澳大利亚使馆发言人表示，“一带一路”是一个经济合作倡议，始终秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，已经为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作，有利于深化双方经贸关系，有利于促进维州经济发展，增进维州人民福祉。

我驻澳大利亚使馆发言人指出，澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。它再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。

图源我驻澳大利亚使馆

综合澳大利亚广播公司（ABC）等媒体消息，2019年10月，中国与澳大利亚维多利亚州签署了“一带一路”协议，双方将就此展开基建、贸易等多方面的经济合作。但在协议签署后，多位澳大利亚政府官员以所谓“不透明”为借口表示反对，甚至将该协议污名化，称其为“中国的宣传策略”。

2020年12月，澳大利亚联邦国会通过了新的《外国关系法案》，该法案赋予了联邦否决州政府等各级政府、机构与外国签订协议的权力。据报道，本次否决“一带一路”协议的行为，是澳大利亚联邦政府第一次启用这项法案授予的否决权。除中国外，伊朗和叙利亚与维多利亚州签订的一些合作协议也被取消。

澳大利亚广播公司称，佩恩周四（22日）上午为该国政府的这一决定进行了辩护。她辩解称，澳政府有关决定对各国“一视同仁”，也不是要破坏澳大利亚与中国的关系。佩恩称，“世界上的很多国家，包括澳大利亚和中国，都清楚我们要维护自己的国家利益。我们要以这种方式来考虑问题。”

报道称，涉及澳方导致的双方紧张关系，以及中方出手治理澳进口葡萄酒确实存在的倾销问题等，佩恩表示，她没有料到中国会用“贸易制裁”等方式实施“打击报复”（retaliate）。

澳大利亚外长佩恩资料图 视频截图

“一带一路”倡议自其问世以来，在世界范围内广受好评。

在20日下午的博鳌亚洲论坛——“逆势上扬的‘一带一路’合作”分论坛上，欧盟委员会前主席，意大利前总理普罗迪对“一带一路”给予了高度评价。他表示，“一带一路”不光是促进贸易、促进投资（尤其是基础设施投资）的平台，还是一个促进合作的平台。“一带一路”是中国非常好一个想法和建议。

蒙古副外长巴茨姆伯·蒙赫金称，蒙古国从始至终都非常支持“一带一路”倡议。在他看来，“一带一路”不仅能让沿线国家的经济更加繁荣，还能促进各国人民的交流和理解。蒙赫金形容，“一带一路”倡议的发动机是中国，没有中国这台发动机就不可能向前。

瑞安集团主席罗康瑞在会上指出，在大家都支持 “一带一路”倡议的时候，也应该看到包括美国在内的一些力量，反对“一带一路”，认为中国试图通过它来增强自己在世界上的影响。但他相信，“一带一路”倡议是一个非常好的合作平台，希望它能够把世界再次调整到正确轨道。

值得一提的是，就在佩恩公开宣布撕毁“一带一路”协议的当天（21日），白宫发言人普萨基在接受提问时表示，在面对中国这一问题上，美国会与其盟友共同合作。

据澳大利亚广播公司22日报道，维多利亚州政府发言人对此事表示，“《外交关系法》完全是联邦政府的事” ，维多利亚州政府将继续努力，提供就业，贸易和经济机会。但澳洲国内也有声音认为，该行为破坏巨大，澳联邦政府应思考缓和同中国的紧张关系。

22日，澳大利亚工党领袖比尔·肖顿在澳洲媒体“9Now”的节目上警告称，澳洲政府撕毁“一带一路”倡议会导致大量失业，会让澳大利亚贸易付出极大代价。他认为，莫里森政府需要建立和中国的“正确关系”。

比尔·肖顿 澳电视节目截图

“怀璧其罪”，中国与维多利亚州“一带一路”合作完全合理合法、光明正大。一些澳大利亚政客却罔顾“一带一路”合作为澳大利亚人民带来的实际福祉，想方设法做文章，将其“污名化”和“妖魔化”。澳联邦政府这次虽然是“说撕就撕”，但澳政客的“心思”实则早已有之。

去年，澳内政部长达顿等官员曾表示，“一带一路”是中国政府的宣传策略，澳维多利亚州与中方签署“一带一路”协议缺乏透明度，共产主义政权的价值观与澳大利亚的不同。

我外交部发言人赵立坚彼时就予以驳斥，中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展成功的合作实践，是双方从增进民众福祉出发，经友好协商后共同确定、实施的。“澳个别政客的无端指责是完全站不住脚的，只能暴露他们漠视澳民众利益、破坏中澳关系的险恶用心。”

延伸阅读

中国驻澳大利亚公使：中国不是奶牛 有人又想挤奶又想宰割

“中国不是一头奶牛，我认为任何人都不应该抱有‘在中国正值盛年时挤她的奶，然后在最后密谋将她宰割’的幻想。”当地时间4月21日，中国驻澳大利亚公使王晰宁在澳全国新闻记者俱乐部发表演讲时如此表态。

（王晰宁21日发表讲话。）

据澳大利亚广播公司（ABC）报道，当天的演讲中，王晰宁谈及了中澳关系、涉疆等问题。谈及澳大利亚封杀华为的做法，王晰宁称，澳大利亚此举是为了帮助美国保持其技术主导地位。

（ABC报道截图）

报道称，王晰宁也提到了澳大利亚因此而遭受的“损失”。“据我所知，在技术的先进性和复杂性方面，没有一家澳大利亚科技通信设备公司或其他国际知名公司能和华为相提并论，”他说，在市场数字化方面，澳大利亚在经济合作与发展组织（OECD）中排名倒数第二，宽带速度比一些发展中国家还要慢。

针对西方国家所谓华为技术存在安全风险的指责，王晰宁也予以回击道，华为技术不存在任何安全隐患，反倒是指责中国的美国、英国和澳大利亚，自己却有着“窃听他人、窥视他人住所的悠久传统”。

报道提到，近年来中澳关系恶化。王晰宁当天说：“我们没有做刻意破坏这种（中澳）关系的事，反倒过去几年，我们看到了太多有损中国利益的事。”

“当然，我们应该珍惜我们两国人民之间的友谊，不应该故意设置障碍来阻碍两国人民之间的交流项目。”王晰宁还说，“那非常简单，只要澳方能够做到这一点，我看不出我们关系恢复正常状态有任何障碍。”

报道还提到，王晰宁当天讲话时还强调，中国随时准备采取行动捍卫自己的国家利益。“中国不是一头奶牛，我认为任何人都不应该抱有‘在中国正值盛年时挤她的奶，然后在最后密谋将她宰割’的幻想，”他说，“我们对协同合作秉持开放态度，但我们会非常坚定地捍卫我们的国家利益。”

澳撕毁“一带一路”协议 中方回应：表明澳方对改善中澳关系毫无诚意！

澳大利亚联邦政府21日宣布，取消维多利亚州与外国签订的4份协议，包括两份与中国“一带一路”有关的协议。澳媒认为，此举可能导致两国关系进一步恶化。

据澳大利亚广播公司（ABC）21日报道，澳外长佩恩当天发表声明称，澳大利亚联邦政府取消了维多利亚州2018年10月与中国国家发展改革委签署的“一带一路”合作谅解备忘录，以及双方一年后签署的框架协议。维多利亚州与伊朗和叙利亚政府之间的另外两项协议也被取消。佩恩说：“根据《对外关系法案》，我认为这四项协议不符合澳大利亚的外交政策或不利于我们的外交关系。”

据澳大利亚悉尼广播公司21日报道，澳联邦议会去年12月通过《对外关系法案》，根据该法案，联邦政府可以阻止各州、地方议会、机构等与外国政府达成协议，也可以推翻已达成的协议。

2019年10月，中国与澳大利亚维多利亚州签署了“一带一路”合作协议，双方将就此展开基建、贸易等多方面的经济合作。在协议签署后，澳大利亚多名政府官员曾以“不透明”等名义反对这一协议，并将其污名化为“中国的宣传策略”。《悉尼先驱晨报》21日称，因为签订“一带一路”协议，维多利亚州州长安德鲁斯与联邦政府一直争执不休。澳总理莫里森今年2月曾表示，“一带一路”协议对澳大利亚没有任何好处，可能会在几周之内将其废除。安德鲁斯则多次公开为该协议辩护，承诺这将为该州提供更多的就业机会和经济机会。

中国驻澳大利亚大使馆21日发表声明，对澳政府取消“一带一路”协议表达强烈不满和坚决反对。声明指出，澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。它再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘21日接受《环球时报》记者采访时表示，澳大利亚这一决定在意料之中。自从去年该国通过《对外关系法案》后，分析人士就普遍认为，这一法案的指向目标之一就是维州与中国签署的“一带一路”有关协议。

陈弘表示，如今澳大利亚释放的信号已经非常明确，已完全置中澳关系于不顾。“仔细阅读中国和维州的合作框架协议就可知道，这其中没有涉及任何敏感部门的合作，和国家安全毫无关系，澳大利亚做出这一决定，完全是把中澳关系推向深渊。”

陈弘告诉记者，佩恩的表态发生在她前往新西兰访问期间，而就在两天前，新西兰外长马胡塔刚刚就“五眼联盟”扩大职权范围的做法表示“不舒服”，并表示新西兰希望在处理对华关系时制定自己的路线图。而新西兰贸易和出口部长达明·奥康纳在最近一份声明中也呼吁澳大利亚不要妖魔化中国，要对中国表现出更多的“尊重”。因此，佩恩的表态也被认为是对新西兰对华态度提出不满甚至“警告”，让新西兰不要成为“离开羊群的羊”。

另据美国彭博社21日报道，中国神华集团当天宣布放弃澳大利亚沃特马克煤炭项目，称这一决定反映了“经济和社会环境的变化”。中国神华在媒体声明中表示，新南威尔士州政府撤销了采矿许可证，公司将由此收到当地政府的1亿澳元。《悉尼先驱晨报》称，新南威尔士州政府声称十多年来该项目一直遭到该地区农民的强烈反对。

据澳媒此前报道，自2008年神华获得沃特马克区探矿权至今，已过去12个年头。其间新州政府多次变卦，致使神华的煤炭开采工作一直被拖延，勘探区面积从最初的195平方公里被迫缩小至95平方公里。《悉尼先驱晨报》20日称，2008年工党执政时，神华支付了3亿美元购买新州矿产勘探许可证。2017年7月，新州政府同意向神华支付2.62亿美元，归还51%的勘探许可证。如今新州政府将购回神华剩余面积的探矿权。

ABC称，讽刺的是，新州在撤销中方煤炭项目的同时，却在其他地方加大了开采力度。其中西部地区沃勒附近更多矿山的勘探许可证招标工作于21日开始。美国皮博迪能源公司在该地区运营煤矿，沃勒一些当地人此前曾抗议美国公司在该地区煤炭项目的扩张。