美国贸易代表戴琦承认对华关税会给美国带来损失，但称近期不准备取消

（原标题：美国贸易代表戴琦承认对华关税会给美国带来损失，但称近期不准备取消）

【文/观察者网 王恺雯】由特朗普政府挑起的对华贸易争端，让受波及的美国业者叫苦连天。

《华尔街日报》3月28日报道，拜登政府的新任贸易代表戴琦（Katherine Tai）在上任后的首次专访中承认，关税会给美企和消费者带来损失，但她又搬出“不公平贸易”的论调，称美国短期内不打算取消对华关税。

戴琦还称，美国对与中国进行贸易谈判“持开放态度”。

《华尔街日报》28日刊登了对戴琦的专访。戴琦表示，她认识到关税会让美国企业和消费者付出代价，不过仍有支持者认为，关税有助于保护美国公司免受所谓“外国补贴竞争”的影响。

戴琦称，听到了外界呼吁取消关税的声音，但“突然取消关税（yanking off tariffs）”可能会“损害经济”，除非“以一种让经济活动的各方都能够做出调整的方式进行。”

她补充说：“无论它们是企业、贸易商、还是制造商或工人，对于影响其未来的变化，制定计划的能力至关重要。”

在谈及不愿立即撤销对华关税的原因时，戴琦反问：“没有一个谈判者会放弃筹码，对吧？”

《华尔街日报》提及，戴琦对美国前财长汉克·保尔森（Hank Paulson）和美国商业领袖组织“商业圆桌会（Business Roundtable）”等自由贸易者提出的建议“有些兴趣”，即取消关税应作为与中国就“补贴、国有企业和其他结构性问题”进行新谈判的一部分。

说到这里，戴琦再次搬出“筹码论”：“每个好的谈判者都会保留自己的筹码来使用它，每一个好的谈判者都会保留所有选择余地。”

报道称，戴琦上任第一周就与包括英国、欧盟、日本等国家或地区的14名国际贸易官员进行了会谈，但并不包括中国。戴琦声称，与中方的会谈将在“时机成熟时”进行。报道指出，这一表态也与拜登政府中其他人的想法相呼应，即试图在和中方打交道前先争取盟友的支持。

美国贸易代表戴琦  图源：澎湃影像平台

不过，美国业者早已按捺不住。

报道称，美国全国对外贸易协会（NFTC）此前成立了一个由30多家贸易组织构成、代表不同行业的“关税改革联盟（Tariff Reform Coalition）”。该联盟表示：“仅靠未经仔细分析就匆忙征收的高额关税，在促使中国‘改革其做法’方面没有效果，却对美国企业造成严重的经济损害。”

对此，戴琦承认关税可能打击美国企业，但仍坚称加征关税是为了“纠正”所谓“不平衡和不公平的贸易情况”。

《华尔街日报》称，对于由国家安全委员会和国务院主导政策的美国政府，戴琦对中国政策的影响会有多大尚不清楚。

现年45岁的戴琦在美国出生，其父母都出生在中国。戴琦曾在耶鲁大学获学士学位，在哈佛大学法学院获博士学位，能说一口流利的普通话。2007年-2014年期间，戴琦是美国贸易代表办公室负责中国事务的高级律师，在世界贸易组织就美国对华争端提起过诉讼。

当地时间3月17日，美国参议院以98：0票通过了美国候任贸易代表戴琦的提名。在此前的听证会上，戴琦一面将中国称为合作伙伴，另一面又将中国称为“强大的对手”，称关税仍是一种“合法工具”，还试图拉拢盟友应对中国。

当时彭博社对此分析指出，预计戴琦会采取对华强硬路线，但方式更有条理，也更务实，与特朗普团队贸易议程上的混乱不同。

延伸阅读

美籍华裔刚上任和盟友开9次会 次次喊话针对中国

不出所料，美国新任贸易代表戴琦（Katherine Tai）才刚刚上任一周，就开始马不停蹄地密集游说盟友，试图用抹黑和污蔑，来拉拢盟友一同针对中国。

根据美国贸易代表办公室官网可以看到，在3月22日—24日期间，短短3天，戴琦分别与英国、欧盟、日本、法国、德国、韩国等经济高级官员，就双边贸易关系举行了9次视频会谈。而几乎在每一次会谈中，戴琦都要求与对方一同应对中国所谓的“不公平贸易行为”和“强迫劳动”等。

美国贸易代表办公室新闻稿

根据官网新闻稿显示，3月22日，戴琦率先与英国国际贸易大臣特拉斯举行视频会谈，讨论美英之间的特殊关系和强有力的双边贸易关系，双方同意在一些关键的问题上展开合作，其中就包括如何应对所谓的中国等“非市场经济体”的“不公平贸易行为”。

同一天，戴琦还与欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）举行会谈，戴琦和对方讨论了跨大西洋贸易和投资的重要性，强调美国希望与欧盟建立积极和富有成效的关系。双方承诺要在所谓的“强迫劳动”，中国等“非市场经济体”等问题上进行合作。

值得一提的是，同天美国国务卿布林肯前往比利时布鲁塞尔参加北约外交部长会议，并与欧盟委员会主席冯德莱恩等人会面。会上，布林肯再度无理指责中国，挑拨中欧贸易合作。

到了23日，戴琦又先后与日本外务大臣茂木敏充、日本经济产业大臣梶山弘志进行会谈，双方讨论了美日贸易关系的重要性，承诺致力于维护共同利益。戴琦还说拜登政府将支持并参与亚太经合组织（APEC）、经济合作与发展组织（OECD）等国际论坛。

而在这两次通话中，戴琦又再次谈及对中国等“非市场经济国家”的“不公平贸易行为”和“人权问题”的担忧。日本时事通讯社23日报道称，茂木敏充和戴琦在会谈时声称，对“中国侵犯知识产权、对国有企业进行补贴等歪曲市场的做法”感到担忧，强调日美要共同协作应对有关议题。

茂木敏充过去曾担任日本经济产业大臣，2019年负责代表日本与前任美国贸易代表莱特希泽谈判并达成有限度的贸易协议。

同一天，戴琦还与韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希举行视频通话。官网显示，双方讨论了包括世界贸易组织（WTO）改革在内等问题进行紧密合作，并讨论了数据经济等合作领域。

虽然美国官方的新闻稿中并未提到中国。但韩媒《今日早报》报道透露说，戴琦要求韩国参与WTO改革，改变将中国认定为发展中国家并给予各种贸易优惠的现状。报道认为，这实际上是拜登政府在施压韩国加入“对华战线”。报道还指出，有韩国专家推测，戴琦可能已经在会谈中提出让韩国协助参与其设想中的与中国“脱钩”的对华政策。“例如，可能已经提到了半导体供应链”。

韩媒报道截图

尽管在前一日已经给欧盟做过“思想工作”了，但戴琦还是不放心。23日她又继续与欧盟成员国——法国举行会谈。她在与法国财政部长勒梅尔的会谈中，讨论了美法贸易和投资关系，声称双方同意“在与大型非市场经济体有关的共同目标上加强合作”，又扯到了中国和所谓的“强迫劳动”问题等。

到这还没完，24日戴琦又继续给另一欧盟成员国——德国做“思想工作”。从官方新闻稿中可以看到，她和德国经济部长彼得·阿尔特迈尔的通话内容几乎和法国差不多。

韩媒：不能鲁莽抵制美国的要求，但也不能和中国脱钩

戴琦是拜登上台以后第一任贸易代表，也是可能会在未来八年内影响美国贸易政策的人。她才刚刚上任，就开始马不停蹄地与各个盟友举行首次会谈，而每一次都将中国作为重要的议题进行讨论。

韩媒报道对此指出，如果美国要求盟友参与和中国的竞争，盟友政府的灵活应对是不可避免的。关键在于不能鲁莽地抵制美国提出的要求，但也不能与最大的贸易伙伴中国脱钩。

有韩国专家指出，与美国合作对付中国是令人沮丧的，但很难提出非常明确的反对意见。“政府与其过渡干预，不如让企业自己来处理”。

美方口口声声说要追求公平竞争环境和公平贸易，指责中国贸易“不公平”，然而事实却恰恰相反。

我外交部发言人赵立坚曾明确指出，过去几年，美国上届政府大搞单边保护主义和霸凌行径，恶意挑起贸易战，泛化国家安全概念，滥用各种借口和清单，不择手段，毫无底线地打压中国企业，胁迫其他国家放弃与中国企业合作，严重违反国际经贸规则，背离公平竞争原则，破坏正常市场秩序，损害中国企业合法权益，最终也损害了美国企业和工人利益。

而对于美方所污蔑的“强迫劳动”和“人权问题”，其实都是西方国家对中国存在的意识形态偏见，借所谓的新闻自由来炮制假新闻和做出违反新闻职业道德的行为。

一周前的3月17日，美国参议院刚以98：0票通过了美国候任贸易代表戴琦的提名。作为一名美籍华裔，现年45岁的戴琦也是该职位近60年的历史上首位有色人种女性。戴琦曾在耶鲁大学获学士学位，在哈佛大学法学院获博士学位，能说一口流利的普通话。她早前还曾在广州中山大学教了两年英语。2007年-2014年期间，戴琦是美国贸易代表办公室负责中国事务的高级律师，在世界贸易组织就美国对华争端提起过诉讼。

之前在2月25日参议院举办的候任贸易代表听证会上，戴琦讲述了她的对华策略，她一面将中国称为合作伙伴，另一面又将中国称为“强大的对手”，称关税仍是一种“合法工具”，还试图拉拢盟友应对中国。

当时彭博社对此分析指出，预计戴琦会采取对华强硬路线，但方式更有条理，也更务实，与特朗普团队贸易议程上的混乱不同。而对于戴琦的这番表态，我国外交部发言人赵立坚同日回应称，中美经贸合作的本质是互利共赢，合作是双方唯一正确的选择。