印尼地震海啸缘何伤亡惨重?新海啸预警系统未启用

（原标题：印尼地震海啸缘何伤亡惨重）

当地居民在清理被地震海啸夷为废墟的家乡供图/视觉中国

印度尼西亚中苏拉威西省7.4级地震触发海啸，迄今确认致死超过800人，当地官员估计这一数字可能还会大幅增加。红十字会与红新月会国际联合会形容说：“这已经是一个悲剧，但可能还会变得更糟。”美联社报道，一套先进的预警系统原本可以帮助印尼遇难者避险，但缺乏资金和不同政府部门相互扯皮，致使这套系统迟迟没能启用。

新预警系统设计先进

印尼苏门答腊岛西侧印度洋海域2004年发生强震并触发海啸，在多个沿岸国家致死大约22.6万人，其中超过半数为印尼人。那以后，印尼与国际社会携手着手提高海啸预警能力。

美国匹兹堡大学专家、伍兹霍尔海洋研究所工程师和印尼学者共同参与这一项目。美联社报道，新预警系统借助设在海底的地震波检测器和压力传感器向海面发出加载数据的声波，海面设有浮标。声波抵达海面触及浮标后折射回水下，传输20至30公里至下一个节点……

印尼现行海啸预警系统主要借助134个潮汐观测站观测海面水位变化，配合陆上大约55处地震仪发布警报。匹兹堡大学灾害管控专家路易丝·康福特带领美方团队参与新海啸预警系统研发。她告诉美联社记者，潮汐观测站对提供预警信息作用有限，而新预警系统能够在海啸发生后第一时间发出警报。原有系统需要5至45分钟发出海啸预警，新系统1至3分钟能发出。

9月28日7.4级地震发生后，印尼气象地球物理局发布海啸警报，预测海浪高度在0.5至3米之间。大约半小时后，这一机构解除海啸警报。康福特说，由于缺少帕卢市的数据，印尼气象地球物理局过早解除了海啸预警，而新的海啸监测系统可以提供所需数据。在新加坡地球观测站海啸专家亚当·斯威策看来，认定印尼气象地球物理局处置失当“有些不公平”。他说，这次海啸显示，现有海啸预警模式过于简单，没有考虑短时间内多次地震、海底滑坡等多重事件的影响。

“对我来说这是科学的悲剧，更是印尼人民的悲剧，”康福特说，“原本有一个设计良好的传感系统，能够提供关键信息。”

因种种原因项目停摆

美联社报道，新海啸预警项目在测试阶段“停摆”。新系统在印尼附近海域设置22个浮标，每个耗资数以十万美元计，但需几公里海底光缆，才能将最后一处海底传感器节点与一处离岸小岛上的数据站接通。监测数据在那里经由卫星传送至气象地球物理局，由后者发布预警。

2016年苏门答腊岛附近海域一场强震显示，所有浮标都没有正常工作。它们或遭人为破坏、盗窃，或者因为缺乏维护而出故障。

直到2017年1月，这一项目仍在等待印尼政府拨款铺设最后一段海底光缆。

去年12月，印尼首都雅加达附近发生地震，重新激发该国对新预警系统的兴趣。印尼财政部长今年7月批准拨款购买并铺设海底光缆。美联社报道，预算为大约10亿印尼盾（约合46万元人民币）。

不过，3个主要政府部门9月开会时没有就各方职责达成一致，这一项目迄今处于搁置状态。

民众缺乏相应防灾训练

中苏拉威西省首府帕卢市是这次海啸重灾区，7.4级地震发生后，仍有数以百计民众在海边准备一场庆祝活动。

万隆技术学院专家哈尔库恩蒂·拉哈尤告诉美联社记者，震后停电意味着警报器无法正常运行，居民因而听不到疏散警报。“多数人受到地震惊吓，想不到会来海啸。”

海啸逼近帕卢市海岸时一些人依然待在海边，美联社认为他们没有吸取以往灾难的教训。

英国考文垂大学心理学家加文·沙利文在印尼万隆参与一个灾害预防项目。在他看来，印尼民众缺乏对预警信息的信任，也缺乏相应防灾训练。

新加坡地球观测站海啸领域专家斯威策说，不管使用哪种预警系统，沿海地区地震后，人们首先应该逃往高处并待上几个小时。