努力在提高质量和效益前提下实现经济增长——朔州市推进转型发展纪实

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（原标题：努力在提高质量和效益前提下实现经济增长——朔州市推进转型发展纪实）

　　朔州市坚定不移推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”，加快落实建设美丽朔州和“塞上明珠”的战略部署，描绘朔州发展的新蓝图，开辟朔州发展的新境界，集聚朔州发展的新势能，促进了朔州经济社会的全面发展。
　　朔州市委书记王安庞指出，要牢牢把握深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设的工作主线，深刻认识“只有转型才是出路，不转型就无路可走”的重大判断，坚持居危思变，变中求进，以思想转型推动发展转型，以观念更新促进工作创新，在坚守底线思维中推动经济稳步向好，努力走出创新转型新路。

　　着力提升煤炭附加值，大力推进煤延伸、煤转化、煤化工、煤炭清洁高效利用
　　朔州市把振兴实体经济作为调结构、促转型的首要任务和有力抓手，以新型化为方向做强传统产业，以多元化为方向做大新兴产业，努力实现实体经济主体数量和质量“双增强”，不断开辟全市经济发展的新境界。在稳定煤炭生产的基础上，着力提升煤炭附加值，大力推进煤延伸、煤转化、煤转电、煤化工、煤炭清洁高效利用。
　　8月14日上午，山西省科技重大专项“闪氢热解提油”中试项目正式开车。“闪氢热解提油”是我省科技重大专项攻关项目，也是朔州市转型升级重点招商引资项目。该技术是目前国际上先进的、独一无二的煤炭高效利用技术，也是一项革命性、颠覆性的煤转化技术，填补了国内乃至国际的空白。该技术的中试成功并实现产业化，必将对朔州乃至全省的煤炭清洁高效利用产生重大影响。
　　朔州市委书记王安庞，市委副书记、代市长陈振亮，省科技厅副厅长李敏等出席仪式。
　　据中美新能源技术研发（山西）有限公司董事长杜卫京介绍，公司在经过引进、消化和吸收美国技术的基础上，创新研发出了目前世界上最先进的、独一无二的煤炭高效利用技术——“闪氢热解提油”洁净煤新技术，已建成全球首套、全世界规模最大、标准最高、自动化程度最高、日处理煤量50吨的“闪氢热解提油”的中试装置及配套设施。“闪氢热解提油”洁净煤技术与传统的煤制气、煤制油、煤制焦油等技术相比具有明显的优点，是一个真正意义上的技术革命和技术创新。
　　李敏指出，“闪氢热解提油”是2016年山西省科技重大专项项目，是我省在低阶煤热解技术领域的一次重大技术创新。这个技术的成功，突破了目前国内热解局限于常压、不加氢的限制，实现了快速、高温、高压、加氢热解在同一反应炉内、同一时间发生作用的技术突破，切切实实地做到了低阶煤的分质、高效、梯级、综合、清洁利用，对我省低阶煤清洁、高效利用技术发展具有重要的引导作用，是我省全面落实“争当能源革命排头兵”战略的有效实践。省科技厅将继续跟踪“闪氢热解提油”技术的最新进展，与朔州市委、市政府一起，共同推动后续1000吨/天工业化示范装置的顺利建设，共同努力把该项目打造成为我省科技重大项目优质示范工程。
　　朔州市顺应能源革命要求，加快推进煤炭清洁高效利用，延伸煤炭产业链，提高煤炭就地转化率。着力走好两条路子：一是煤转“化”的路子。加快推进晋北（朔州）现代煤化工基地，争取基地总体规划及环评获批，积极对接阳煤、松蓝、北京神雾、中煤等企业，促进煤化工项目早日落地。到“十三五”末，初步建成总投资千亿元以上、总产值千亿元以上的现代煤化工园区。全力推动已签署协议的阳煤集团200万吨/年低阶煤分质清洁利用多联产、松蓝化工2 40万吨/年丙烯酸及脂类、神雾集团40万吨/年聚乙烯、中煤平朔75万吨/年煤制烯烃等一批煤化工项目建设。支持中美新能源公司粉煤加氢快速热解中试。二是煤转电的路子。要把朔州的煤炭优势变为电力优势，把电力优势变为发展和竞争优势。推进电力体制改革，扩大直供电范围，探索工业园区与发电企业直接交易的体制机制，探索微电网运行模式，力争将朔州市列为全省市域电力体制改革先行先试市。落实煤电一体化企业享受厂用电价政策，构建煤、电、网、载能产业协同发展新格局。拓宽用电市场，加快晋北至南京输电工程投送，建设充电设施，推进城乡居民“煤改电”、工业窑炉改电、农机改电。

　　加快发展循环经济，做大做强粉煤灰、脱硫石膏综合利用产业集群，把朔州打造成为全国工业固废综合利用基地
　　朔州市委、市政府结合实际提出了明确的目标要求：紧紧抓住朔州市被国家经信委确定为全国工业固废综合利用基地的有利时机，大力发展煤矸石制建材、煤矸石材料加工、脱硫石膏制建材、粉煤灰制建材、粉煤灰提取氧化铝等产业，力争到2020年，煤矸石综合利用率达到100%，粉煤灰综合利用率达到80%，建成全国有影响的工业固废综合利用示范基地。
　　为吸引更多的企业入驻园区，在全面落实国家及省各项固废综合利用政策的基础上，朔州市专门制定了《关于建设工业固废综合利用基地加快工业循环经济发展的意见》等多项扶持政策，明确凡固废综合利用企业全部纳入资源综合利用类企业，享受国家相关的各类优惠政策，包括税费减免、在土地政策方面实行全征全返等。市委、市政府还制定出台了一系列招商引资的鼓励政策，对引资人按引资额的1%进行奖励；园区的公共服务平台建设全部由政府投资，政府从各大院校和科研机构聘请专家队伍免费为企业提供技术和服务。努力创造良好的投资软环境，为外来投资者提供宽松的生产经营环境。
　　特别是在财政困难的情况下，市政府拿出3亿元专项资金用于固废园区的基础设施建设和粉煤灰综合利用技术研发，推动固废综合利用产业发展。市固废工业园区土地收益全部用于对园区项目的贴息或奖励。
　　市委、市政府的高度重视，极大地调动了企业投资固废利用产业的积极性，全市掀起了固废综合利用产业发展新高潮。
　　围绕产业的发展，按照高、中、低端三条技术路径，朔州开发出大量的新技术、新产品，多数技术产品属于国内首创，有的处于国际领先水平。
　　高端的——粉煤灰提取氧化铝、白炭黑，粉煤灰制备陶瓷纤维等；
　　中端的——粉煤灰地板、家具板材、装饰板材和系列耐火保温材料等；
　　低端的——粉煤灰砖、砌块及新型墙材等。
　　目前，全市143家工业固废综合利用企业，年可消化工业固体废物3800万吨，工业固废综合利用率达到75%。
　　朔州已有143家固废综合利用企业，形成了煤矸石发电、煤矸石建材、粉煤灰综合利用、脱硫石膏综合利用“四大”工业固废综合利用产业集群。特别是在粉煤灰综合利用方面，朔州市已有粉煤灰综合利用企业50多家，形成了10.4亿块蒸压砖、245万立方米砌块、150万平方米外墙保温板、200万平方米地板和家具板材、10万件家具、110万吨超细粉煤灰、20万吨轻质耐火砖、5万吨陶瓷纤维、2万吨氧化铝和白炭黑生产能力。

　　依托风能、太阳能等资源优势，加快新能源开发利用的产业化进程，以能源结构优化促进工业转型升级
　　朔州市在经济结构调整中，大力发展非煤产业，从煤以外积极寻找战略突破点。新能源电力产业又有6家风电和光伏电厂建成投产，装机规模为46.8万千瓦，全市新能源电力装机规模达到406万千瓦，排在全省前列。
　　朔州市高度重视新能源的发展，积极谋划采取有效措施，根据当地风况及朔州电网运行情况，及时调整风电有功控制系统的运行方式，全力确保朔州风电安全运行和用户可靠供电。朔州供电公司加强对风电上网情况的日常监控，在保证电网安全的前提下，对清洁能源尽可能优先接纳，加快促进朔州风电的发展。
　　随着右玉境内220千伏右玉变电站和110千伏威右线及太原诚达右玉新誉风力发电有限公司右玉威坪风电场升压站1号主变一次性送电成功，并入朔州电网的风电场已累计22座，总装机容量达2179.5兆瓦。
　　据了解，此次并网的威坪风电场装机容量为49.5兆瓦，工程新建风机33台，安装50兆伏安主变1台。其升压站新建35千伏出线间隔3回，建设110千伏单回线路1条，由220千伏右玉变电站至威坪风电场，全长19.65公里。
　　如今的右玉，不仅实现了向风要能，而且还实现了向太阳光要能，就连废弃的煤矸石也被煤矸石电厂和泉鑫高岭土公司“吃干榨尽”。目前，京玉2 30万千瓦煤矸石电厂投产运营，晋能清洁能源风力发电有限公司、国电山西洁能有限公司、国电山西新能源开发公司、山西玉龙投资集团右玉牛心堡风力发电有限公司、同煤朔州煤电公司、中广核风电有限公司6家企业，共16期风光电项目实现并网发电，装机容量达到74.47万千瓦。11个风光电、生物质发电项目正在建设和开展前期工作。
　　百尺竿头，更进一步。朔州市确定要扩大风电、光伏发电、生物质能发电等新能源电力规模，建设先进技术光伏发电示范基地，力争新能源装机规模比重稳定在30%以上。抓好平鲁的虎头山风电场三期、刘家窑风电场一期、白玉山风电场二期、败虎堡风电场二期、红石峁风电场和2万千瓦光伏发电项目，以及右玉的小五台风力发电一期扩容项目、垃圾焚烧发电厂等装机容量70.75万千瓦的8个在建新能源发电项目。

　　提高技术水平，打造一流品牌，把朔州建设成全国陶瓷基地和北方陶瓷产品集散地
　　朔州市委副书记、代市长陈振亮倾力推动朔州陶瓷业做大做强。他说，近年来，朔州陶瓷产业发展迅速，现有近70家陶瓷生产企业，120多条生产线，年产约18亿件的日用瓷生产量。特别是市委、市政府加大基础设施建设力度，坚定不移地推进大原客专、机场以及辐射各县区的城际快速通道项目建设，积极筹建怀仁陶瓷职业技术学院，这些都为陶瓷产业发展奠定了良好基础。今后，将在做大做强日用瓷的基础上，逐步发展建筑陶瓷、工业陶瓷、卫浴陶瓷、艺术陶瓷等，建立完善门类齐全、品种丰富的陶瓷生产体系，不断筑牢产业基础，扩大生产规模，提高市场占有量，提升竞争优势。
　　朔州市推动产学研一体化，提高陶瓷设计创一流，着力优化工艺流程，不断研发陶瓷瓷种……形成了各具特色的企业研发机构。他们加强交流合作，建立长期稳定的合作关系——与山西省陶研所、景德镇陶研所等研发单位和大专院校建立研发基地或对口研发项目。
　　应县以打造全国一流的日用陶瓷生产基地为目标，不断推进传统陶瓷企业的升级改造，进一步加大新产品研发、品牌创建和人才培养力度，陶瓷产业整体转型提速、提档升级。目前，全县拥有陶瓷企业17家、生产线21条，主要产品有日用瓷、礼品瓷、工艺美术瓷三大类50个系列、上千个品种，年生产能力4.6亿件，年产值5.1亿元，产品销往全国各大中城市，出口俄罗斯、日本、韩国等欧亚国家。应县恒锐达公司运用了目前国内的顶尖技术，主要生产各类高档微晶石、金刚釉地板砖及高档镜面内墙砖，具有节能、环保、全自动一次成型的优势，比传统窑炉节能20%以上，日产地板砖4万平方米。
　　怀仁县响亮提出了“瓷成精品”发展目标，把陶瓷业作为调整产业结构和实现工业新型化的首选目标，持续用力，强势推进，加快陶瓷产业进入发展旺盛期。该县30多家陶瓷企业在经营品牌和实施人才战略方面不断创新，高薪聘请国内知名陶瓷专家和学者，打造产品品牌，成功注册“怀仁陶瓷”中国地理标志证明商标；传统陶瓷文化艺术釉下彩茶色花绘、窑变和赐花得到进一步传承和发扬，为陶瓷业的发展不断注入文化内涵。
　　按照“走出去、请进来”的思路，怀仁在利用陶瓷学院培养后备人才的同时，一方面，有计划地组织企业家进行集中培训、外出取经，学习山东淄博、广东潮州等地的先进陶瓷生产工艺和技术，内引外联，积极借鉴，用品牌和人才占领市场；另一方面，不断引进国内外现代企业管理模式和管理人才，以人才、技术、资源的最佳优化组合和配置，实现企业的效益最大化。
　　正在加速建设金沙滩陶瓷工业区，积极筹划建立北方陶瓷大市场，让各具特色、品种齐全的陶瓷产品统一进入市场，以优质、快捷的服务满足来自各方的客户。
　　依靠现代网络科技，怀仁与在全国各地建起的营销点和互联网进行信息反馈，及时掌握国内外陶瓷市场信息，以便有针对性地及时调整生产和销售，不断让产品升级换代，提高产品在市场的持久占有率，使“怀仁陶瓷”畅销海内外。