(原标题:洗厕所费用都上墙村干部主动晒收入)
农村党务村(社)务财务公开栏“白云模板”已在白云区全面推行。 |
资产交易,政府拨款、租赁、承包合同执行情况,收某菜农交的电费,重搭葱棚材料、人工费、维修抽水机房马达、开关费……村里每月的各项收支明细都以流水账形式公开,村民们一看就明,心里踏实。
记者日前从广州市白云区了解到,该区在全区118条行政村、1970个经济社,全面推行农村党务、村(社)务、财务公开栏“白云模板”,获得广大村民的强力点赞。不少村干部、经济社社长甚至主动要求晒出工资收入,消除误解。
看流水账知村情村民点赞
“收黄伟钏2016年7月~2016年6月租地款57000元;收西洋菜佬2016年电费1584元,因为租客的名字不知道,就是种西洋菜的那个人;支抽厕所化粪池费用1000元……”
在白云区江高镇聚龙村聚北经济合作社的公开栏前,村民们正在谈论新一期的“现金、银行存款日记账”。这份日记账记载了该村去年12月至今年1月的18项收入和16项支出内容,事无巨细,通俗易懂。
记者深入走访江高镇、人和镇的多条村看到,各村、社公开栏里都有类似的流水账。“现在更正规啦,村干部饭(用公款)都没吃一餐啦,村的数我们看得更加明白,个个都赞好嘢啊!”江高镇泉溪村60多岁的钊叔对记者说:“明细账搞清楚了,村民都放心,你(村干部)遮遮掩掩,大家肯定怀疑你贪污啦。”
118条村1970个经济社推“白云模板”
广州推行党务、村务、财务“三公开”已有数年。然而,“以前公开的财务报表好专业,包括资产负债表、损益表,有好多页,村民 睇唔明 ;很多表格都只列出收支总额,大家关心的具体账目又看不到”,村民对党务村(社)务公开的关心度下降,有的还对村社集体经济收支产生误解甚至怀疑。
白云区对原公开栏的板式进行简化,结合本区实际探索建设农村党务、村(社)务、财务公开栏“白云模板”。试行数月后,于去年底在全区118条村和1970个经济社全面推行。
记者看到,“白云模板”重点突出了群众关注的集体“三资”现状,将原公开的专业性较强的18张报表简化为集体“三资”、收支明细、政府拨款和征地情况、财务监督4个方面共8张表格,全方位无死角亮出了村集体 “家底”。尤其值得一提的是,其中《现金、银行存款日记账》以流水账的形式反映每日每一笔收支,浅显易懂。同时,各村(社)每月还要将18张详细的财务公开报表上传至广州市产权流转管理服务平台和区“三资”管理平台。
“通过重点简化财务报表,还有效减少了集体资产流失”。白云区农林局相关负责人举例说,大冈经济联合社一社公开了一块租用登记面积为5000平方米土地,居民看到公开栏后,认为面积不止5000平方米。街道和经济联合社按照居民要求对这块土地进行测量,实际面积为8000平方米,随即对租用问题进行重新处置,处置结果由居民代表大会表决,表决结果也在公开栏里进行了公开。
多位村干部主动要求“晒收入”
“白云模板”的推行不仅受到村民的一致肯定,也受到了村社干部的普遍认可。多位受访村支书、村主任表示,“干部和群众的矛盾减少了”,“工作更容易开展了”……不少村、社干部甚至主动要求公开自己的工资收入。
“公开好,咁大家就唔使成日怀疑,有时仲去告村干部了。”最早要求“晒收入”的江高镇泉溪村党支部书记、村长江深泉深有感触,他说,“现在村民都知道我们的收入,大家都安乐”。
记者在公开的2016年村干部工资报酬计算表和一份村干部工资发放有关通知上看到,聚龙村四位村干部2016年的工资报酬总计33.6万元,人均8.4万元。江深泉说,他们的工资都是镇政府批准发的,跟各村经济情况有关,所以每个村都不同。
“看得见,看得清,看得懂,才能进行有效监督。”江高镇纪委书记熊奇家说,“白云模板”推行后,有关村务公开及“三资”的信访量明显下降,“本来去年底信访量会大一些,因为今年将开展换届选举,在这样的环境中(信访量)还同比下降了三成,干群关系也拉近了。”
熊奇家说,下一步镇纪委将加强检查监督,对于没有及时公开,或者公开存在问题而遭到村民投诉的,“我们要装上牙齿,约谈村干部或者视情况给予纪律处分”,检查结果还会与村干部的绩效挂钩。
村民手机可查“白云模板”
熊奇家介绍,去年,江高镇纪委运用“互联网+”思维,建立了“三务公开”公众号,全镇35条行政村一村一号,家家户户通过手机就可以第一时间查询村社务财务信息,让“白云模板”真正做到家喻户晓。
在花都上班、住在聚龙的黄先生称,由于工作原因,他大部分时间都在村外,很少有机会去村社务公开栏了解村中动态,现在关注了村的微信公众号,“想知道村里的开支随时能查到,还可以进行监督和互动”。
目前,人和镇纪委正在对“三务公开”微信平台的后台审核功能进行研探、创新。人和镇纪委书记刘润达认为,“白云模板”还为即将开展的村社换届选举打下良好基础。“推广 白云模板 实际上是将干部的工作点滴置于村民监督之下,一顿饭、一张报销单都要有交代,这让有私心、想谋私利的参选者望而却步,也传递出这样的信息:参选者别想从村集体捞一分钱,真正想为村民做事的人欢迎来”。